32位全國人大代表聯(lián)名向十屆人大四次會議秘書處提交了《關于修改<水土保持法>的議案》，對修改該法律條款的案據(jù)和方案進行了詳細說明。大會秘書處受理了此項議案，并被正式編為第413號議案交全國人大環(huán)境與資源保護委員會審議。
1991年6月29日，全國人大頒布了《中華人民共和國水土保持法》，經過15年的貫徹實施，對我國預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源、改善水土流失區(qū)生產條件和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和經濟社會的迅猛發(fā)展，現(xiàn)行《水土保持法》中許多條款已經不能滿足水土保持事業(yè)發(fā)展的要求。如在我國經濟建設大幅度且快速發(fā)展的同時，人為水土流失隨之大量增加，由于原法律條款中對此行為處罰力度嚴重不足，措施不具體，導致人為水土流失難以得到有效遏制。再者，在貫徹實施《水土保持法》的過程中，近些年各地出臺了一系列配套法規(guī)，各有關部門也發(fā)布了相應的規(guī)章制度，實施了一些行之有效的做法，如水土保持監(jiān)督制度、補償制度等，在實際運行中都取得了成功的經驗，需要將其中的有效做法上升為國家法律，以便更好地指導今后的水土保持實踐。
來源：水利部網(wǎng)站 2006年3月16日
