中國水利網(wǎng)站訊 5月12日，是汶川大地震一周年紀念日，也是我國首個“防災減災日”。為了進一步加強社會各界對水旱災害的認識，增強全社會災害風險防范意識，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導批準的國家“防災減災日”總體方案，國家防總、水利部精心籌劃水利防災減災活動，連日來圍繞水旱災害防治的主題，組織開展了形式多樣的水利防災減災宣傳周系列活動。
5月6日，召開了水利防災減災專家與人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、光明日報、經(jīng)濟日報等中央新聞媒體記者座談會，共話防汛抗旱等水利防災減災工作，以此拉開了系列活動的序幕。專家們認為，國家設(shè)立防災減災日的意義深遠，體現(xiàn)了以人為本的理念，順應民心。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，其中水旱災害造成的損失和影響位居各類自然災害之首，必須把防汛抗旱減災工作當作改善民生的大事和要事來抓，為我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
5月7日，發(fā)布實施了《堰塞湖風險等級劃分標準》和《堰塞湖應急處置技術(shù)導則》兩個技術(shù)標準。在系統(tǒng)總結(jié)2008年堰塞湖應急處置成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，這兩個標準通盤考慮工程措施和非工程措施，充分體現(xiàn)了對堰塞湖處置“安全、科學、快速”的總體要求。由于堰塞湖涉及的不確定因素較多，應急處置和后續(xù)處置的經(jīng)驗相對較少，條文中含有一些警示和提醒性質(zhì)的內(nèi)容，既有許多開創(chuàng)性成果，又有較強的探索性，對排險和避險相結(jié)合，保障堰塞湖影響區(qū)人員安全具有重要指導意義，并為當前正在實施的堰塞湖后續(xù)處置提供了技術(shù)支撐。
5月9日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在《人民日報》發(fā)表題為“加快構(gòu)建防汛抗旱減災體系 全面提高水旱災害防治能力”的署名文章，闡述了我國防治水旱災害的重要性和取得的成績，明確了工作思路、任務(wù)和重點。文章指出，雖然近年來防汛抗旱能力有了很大提高，但防汛抗旱的基礎(chǔ)依然薄弱，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。應對復雜嚴峻的水旱災害形勢，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，要不斷提高我國防御水旱災害的綜合能力，為促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會安定和諧、人民幸福安康提供有力保障。
5月10日，召開了水利專家與清華大學、中國人民大學和北京師范大學等首都部分高校師生參加的“防汛抗旱減災知識”專題講座。通過座談，高校師生對我國洪澇干旱現(xiàn)狀、應急管理應對措施等情況有了更深入的了解，也更深刻地認識到防災減災任務(wù)艱巨，意義重大。師生們紛紛表示，參加防汛抗旱減災知識專題講座收獲很大，希望政府繼續(xù)大力宣傳水旱災害防治的知識，進一步增強廣大群眾的防災減災意識，同時也表示要從自身做起，加強水旱災害防災減災的學習和研究，努力為我國防汛抗旱事業(yè)輸送人才和提供理論、技術(shù)支持。
5月11日上午，參加了國務(wù)院新聞辦召開的《我國防災減災工作基本情況》新聞發(fā)布會。國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍在發(fā)布會上指出，我國是水旱災害頻繁發(fā)生的國家，受氣候變化的影響，極端的天氣災害事件有增加的趨勢。從洪水發(fā)生的規(guī)律來看，我國一些大江大河多年沒有發(fā)生大洪水，后期發(fā)生大洪水的機率也在增加。他說，今年防洪的形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，國家防總、水利部已針對今年的防汛形勢做了全面的安排部署，近期派出10個檢查組到各大江河進行汛前檢查，各地、各部門將嚴陣以待，落實好各項汛前準備工作。
5月11日下午，舉行了臺風災害防御知識宣傳片贈發(fā)儀式，向總參作戰(zhàn)部、教育部、民政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局、中國氣象局等部委，以及沿海省區(qū)市贈發(fā)了《臺風災害防御知識》宣傳片、《防臺風知識》圖冊，并現(xiàn)場觀看了宣傳片。宣傳片和圖冊展示了我國發(fā)生的典型臺風災害，總結(jié)了臺風防御工作的經(jīng)驗教訓，介紹了海上船只撤離、人員轉(zhuǎn)移、原地避風的注意事項以及學校、企業(yè)、在建工程、旅游景點等重要場所的防臺風基本常識和群眾防災自救需掌握的基本知識。宣傳片和圖冊的發(fā)行必將進一步增強全社會防臺風意識，普及推廣防臺風知識，提高群眾避險自救能力，最大限度地減輕我國臺風災害的損失。
此外，還組織了《中國水利報》、《中國水利》、《中國防汛抗旱》等行業(yè)報刊、雜志向水利專家約稿，開設(shè)專題和專欄等，多層次、多角度地解讀我國水旱災害防治工作的情況，并從理論、體制、機制等方面總結(jié)經(jīng)驗教訓，探討了今后的發(fā)展方向。目前《防汛抗旱減災知識手冊》正在緊張編撰中，內(nèi)容包括防汛抗旱組織保障、險情處置、山洪災害防御、臺風防御、抗旱減災等防汛抗旱的專業(yè)知識和公眾應該了解的防災避險常識。每個部分都通過典型案例進行形象生動地說明，既為專業(yè)部門提供工作上業(yè)務(wù)指導，又可以普及防汛抗旱減災常識。
當前我國正處于全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期，國家防總和水利部將以國家“防災減災日”為契機，不斷加強防災減災體系建設(shè)，提高綜合防御水旱災害的能力，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供防洪和供水保障。這次系列活動之后，面向社會大眾的水旱災害宣傳工作將逐步推向常態(tài)化，通過把水旱災害防御和避險常識入課堂、舉辦水旱災害防治專題講座等方式，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等新聞媒體大力宣傳，不斷增強廣大群眾的防災減災意識，提高防災避險、應急自救、抗災減損能力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2009年5月12日
