12月27日，在中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)之際，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)分別在四、五、八版等多個(gè)版面強(qiáng)力報(bào)道水利工作，其中四版推出的《安徽：“四良”巧結(jié)合
產(chǎn)量連年增》、《黑龍江：大農(nóng)業(yè)的時(shí)代強(qiáng)音》、《河南：強(qiáng)基礎(chǔ)提升抗災(zāi)能力》等多篇關(guān)注“三農(nóng)”報(bào)道，對(duì)水利保障糧食“八連增”作了重點(diǎn)報(bào)道。五版以《興水惠民畫(huà)卷強(qiáng)勁展開(kāi)》為主打稿，整版推出水利宣傳專題，并在同期開(kāi)設(shè)“水利改革發(fā)展看地方”專欄。八版推出《乘大潮興水利
惠民生促發(fā)展》的綜述報(bào)道。這些有點(diǎn)有面、圖文并茂的宣傳報(bào)道，圍繞水利建設(shè)資金投入、農(nóng)田水利、民生水利建設(shè)等多個(gè)方面，全面回眸了一年來(lái)水利改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)將本次報(bào)道相關(guān)內(nèi)容摘編如下，敬請(qǐng)關(guān)注。
乘大潮興水利 惠民生促發(fā)展
2011年，我國(guó)進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入，共安排中央資金1141億元用于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是安排了中央投資770億元用于大力推進(jìn)與人民群眾直接相關(guān)的民生水利建設(shè)，顯著改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。
首先，抓緊實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除
險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等項(xiàng)目建設(shè)，著力保障人民群眾生命安全。2011年，安排中央投資130億元，用于920條重點(diǎn)中小河流重要河段治理。截至目前，全
國(guó)共累計(jì)完成中小河流治理項(xiàng)目近800個(gè)，可保護(hù)人口2200萬(wàn)人，保護(hù)農(nóng)田2300萬(wàn)畝；安排中央投資193億元，用于1168座�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)、
4807座重點(diǎn)�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)、77座新出現(xiàn)的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)、33座大中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固；安排中央投資28億元，用于山洪災(zāi)害防治非工程措施
建設(shè)。
第二，大力開(kāi)展農(nóng)村飲水安全、水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料、水利血防等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善人民群眾生活條件。2011年，安排中央投資202億元，用于解決5560萬(wàn)農(nóng)村居民和838萬(wàn)農(nóng)村學(xué)
校師生的飲水安全問(wèn)題；安排中央投資8億元，實(shí)施了全國(guó)306個(gè)電氣化縣項(xiàng)目和159個(gè)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)；安排中央投資6.7億元，用于浙江、湖北、
湖南、廣西、重慶、陜西等6省區(qū)市農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；安排中央投資2億元，用于江蘇、安徽、湖北、湖南、四川、云南等地32項(xiàng)水利血防工
程項(xiàng)目建設(shè)。
第三，穩(wěn)步推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善人民群眾生產(chǎn)條件。2011年，安排中央投資53億元，用于253個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)；安排中央投資4億元，用于8個(gè)新建大型灌區(qū)的建設(shè)；安排中央投資126億元，用于1250個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。
然而，我國(guó)民生水利建設(shè)任務(wù)依然十分繁重：目前，絕大多數(shù)中小河流未進(jìn)行有效治理，大多數(shù)僅能防御3至5年一遇洪水；全國(guó)8.3萬(wàn)座小型水庫(kù)中，約56%存在安全隱患；按照全國(guó)農(nóng)村飲水安全“十二
五”規(guī)劃，還要解決約2.4億農(nóng)村居民的安全飲水問(wèn)題；現(xiàn)有的灌排措施工程壞損率高，大型灌區(qū)的骨干建筑物壞損率近40%，田間工程配套率僅約50%。再者，當(dāng)前我國(guó)基層水利建管能力還比較薄弱。
加強(qiáng)民生水利建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要完成繁重的建設(shè)任務(wù)，必須進(jìn)一步加大水利資金投入。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的政策，進(jìn)一步提高中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于水利建設(shè)投資的比重，大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)對(duì)水利的投入；切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，盡快明確中央和省級(jí)統(tǒng)籌安排的資金比例。有條件的地方還要積極搭建支持水利建設(shè)融資平臺(tái)，拓寬水利投融資渠道，特別是要落實(shí)好水利工程中長(zhǎng)期政策性貸款和貸款財(cái)政貼息的政策，擴(kuò)大水利工程貸款規(guī)模。
與此同時(shí)，必須進(jìn)一步在水利工程建設(shè)管理的難題上形成突破。要發(fā)揮好縣級(jí)在民生水利建設(shè)中的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各類(lèi)民生水利項(xiàng)目的建設(shè)；強(qiáng)化組織實(shí)施，民生水利建設(shè)項(xiàng)目面廣、量大，縣市級(jí)政府和水利部門(mén)要切實(shí)做好民生水利項(xiàng)目組織實(shí)施，組建專門(mén)的項(xiàng)目法人，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，有序推進(jìn)民生水利項(xiàng)目建設(shè)；確保工程質(zhì)量，實(shí)行水利工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、項(xiàng)目法人、施工企業(yè)和監(jiān)理單位，堅(jiān)決防止豆腐渣工程；加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況；開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查，并及時(shí)督促有關(guān)單位抓好整改。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；繼續(xù)做好萬(wàn)名縣市水利局長(zhǎng)、萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)輪訓(xùn)工作，加強(qiáng)民生水利項(xiàng)目管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)基層建設(shè)管理能力。
興水惠民畫(huà)卷強(qiáng)勁展開(kāi)
本報(bào)記者 瞿長(zhǎng)福 張 雪
2011年，我國(guó)民生水利建設(shè)強(qiáng)勁展開(kāi)。隨著投入力度的不斷加大和綜合措施的不斷完善，水利事業(yè)進(jìn)入發(fā)展速度快、基礎(chǔ)設(shè)施改善好、改革創(chuàng)新力度大、人民群眾從水利發(fā)展中得到實(shí)惠多的時(shí)期。
安全水 民心水
“祖祖輩輩都喝井水，現(xiàn)在只要擰開(kāi)水龍頭，清澈干凈的自來(lái)水就嘩嘩地流�！币惶岬斤嬘盟瑢幭幕刈遄灾螀^(qū)平羅縣頭閘鎮(zhèn)西永惠村村民馬成貴就打開(kāi)了話匣子。
平羅縣頭閘鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于水位較低，井水渾濁，鐵、錳等元素嚴(yán)重超標(biāo)，多年來(lái)因?yàn)轱嬘眠@樣的井水，一些地方病發(fā)病率居高不下。2011年，隨著農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)力度加大，當(dāng)?shù)卮迕駨氐赘鎰e了飲用苦咸水、氟砷水的歷史。寧夏水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年全區(qū)供水工程共完成投資2.72億元，解決了34萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
“十一五”時(shí)期，中央安排農(nóng)村飲水安全工程補(bǔ)助資金590億元，新建農(nóng)村集中式供水工程22萬(wàn)處，解決了
2.1億農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題。到2010年底，通過(guò)新建供水工程，砷病區(qū)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)等涉水重病區(qū)村的飲水問(wèn)題全部得到解決；人口較少民族、水庫(kù)移民和華僑農(nóng)場(chǎng)的飲水安全問(wèn)題全部得到解決。
“2011年，農(nóng)村飲水安全工程力度更大了�！彼哭r(nóng)水司司長(zhǎng)王愛(ài)國(guó)介紹，2009年以來(lái)，中央連續(xù)3年提出當(dāng)年要解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，從實(shí)踐來(lái)看，這一目標(biāo)不僅實(shí)現(xiàn)了而且一年比一年好。
到今年12月初，已有甘肅、吉林、江蘇等11個(gè)省份完成2011年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)；河北、山西、海南等16個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成建設(shè)任務(wù)超過(guò)90%。到年底，全國(guó)將如期完成今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
最生動(dòng)的民生
在甘肅省定西市通渭縣長(zhǎng)川流域制高點(diǎn)，放眼望去，梯田、草坡、水保林高低錯(cuò)落。村民劉仰向告訴記者，過(guò)去這里就是溝壑坡地，跑水跑肥，現(xiàn)在梯田修好了，水不跑了、肥不跑了，產(chǎn)量也上來(lái)了，他家今年的玉米地畝產(chǎn)達(dá)到1000多斤。
2011年，隨著坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程、小流域綜合治理等水土保持工作的加速推進(jìn)，更多的農(nóng)牧民感受到水土保持帶來(lái)的“產(chǎn)量提高、收入增加、生態(tài)改善”的好處。
“啥叫民生，水保是最生動(dòng)的民生�！彼克Ｋ舅鹃L(zhǎng)劉震在總結(jié)2011年水土保持工作時(shí)說(shuō)。由于不同的地理環(huán)境，在我國(guó)現(xiàn)有18.2億畝耕地中坡耕地有3.6億畝，坡耕地全部是水土流失地，嚴(yán)重制約了所屬地區(qū)生產(chǎn)生活的發(fā)展，因此坡耕地水土流失綜合治理就成為近年來(lái)水保工作的重點(diǎn)。
2010年5月，在20個(gè)省區(qū)市的70個(gè)縣啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程，共建成梯田71.8
萬(wàn)畝，蓄水池等小型水利水保工程1.2萬(wàn)多座，截排水溝渠1400多公里，田間生產(chǎn)道路1700多公里，有效改善了工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
2011年，試點(diǎn)實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到22個(gè)省區(qū)市的100個(gè)縣，新增坡改梯面積111萬(wàn)畝。
在水保重點(diǎn)治理工程中，各地突出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快脫貧、促進(jìn)致富等民生服務(wù)理念。在四川，通過(guò)坡耕地治理形成
了千畝以上坡改梯治理片15處，帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)5.49萬(wàn)畝；在甘肅、云南、湖北、山西等地，通過(guò)坡改梯、經(jīng)果林、坡面水系調(diào)控、山水田林路綜合整治等民生工程建設(shè)，水保工程成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹皽仫柟こ獭�、“致富工程”、“宜居工程”�?/p>
筑牢民生大壩
2011年4月12日，水利部部長(zhǎng)陳雷宣布全面啟動(dòng)實(shí)施�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃。這意味著，我國(guó)自1998年大規(guī)模開(kāi)始的對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作進(jìn)入新一輪攻堅(jiān)階段。
水利部建管司司長(zhǎng)孫繼昌說(shuō)，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是民生工程。他介紹道，到2010年年底，我國(guó)小型水庫(kù)占水
庫(kù)總數(shù)95%以上，這些水庫(kù)絕大多數(shù)興建于上世紀(jì)50年代至70年代，由于各種原因，積病成險(xiǎn)。1998年，我國(guó)展開(kāi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，至
2010年底，共安排實(shí)施了9225座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。
在此基礎(chǔ)上，2010年7月開(kāi)始實(shí)施5400座小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。2011年4月，啟動(dòng)實(shí)施�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，將1.59萬(wàn)座重點(diǎn)小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)全部納入全國(guó)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，其余2.5萬(wàn)座一般�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)分別納入各省規(guī)劃。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為當(dāng)?shù)鼐用裣穗[患。江西省小型水庫(kù)總量接近9400座，僅次于湖南省位居國(guó)內(nèi)第二，現(xiàn)在，這里的除險(xiǎn)加固工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。在江西萍鄉(xiāng)石峽沖水庫(kù)壩下，49歲的源頭村村民高世奇告訴記者，加固前水庫(kù)滲水，夏天漲水后村民沒(méi)有安全感，稻田也由于滲水產(chǎn)不了多少糧�，F(xiàn)在不僅安全了，壩下的幾十畝低產(chǎn)田也變成了高產(chǎn)田。
梯田給咱帶來(lái)了實(shí)惠
本報(bào)記者 瞿長(zhǎng)福 李琛奇
在甘肅省通渭縣北城鄉(xiāng)莊子流域采訪，只見(jiàn)大片大片高標(biāo)準(zhǔn)梯田從山頂層層鋪到溝底，一眼望不到邊，平整的田間路縱橫交錯(cuò)，不時(shí)有農(nóng)用三輪車(chē)跑過(guò)。
村民孛金浪家的馬鈴薯已經(jīng)賣(mài)得差不多了�！耙皇切尢萏�，產(chǎn)量高，今年受的損失可就大了�！彼f(shuō)，從去年開(kāi)始，政府出資2.4萬(wàn)元將他家耕種的60畝坡地全部修成了平展展的梯田，他只出了小頭。今年罕見(jiàn)的春旱使夏糧幾乎絕收，但他家梯田里種植的全膜馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)特別好，畝產(chǎn)超過(guò)4000斤。雖然今年馬鈴薯的價(jià)格低于去年，但他家的30畝馬鈴薯收入也有3萬(wàn)元，15畝全膜玉米收入1.5萬(wàn)元，他還利用玉米秸稈養(yǎng)了5頭牛，明年就可以出欄了。
孛金浪所在的通渭縣是國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目縣。去年至今，通過(guò)以梯田為主的水土保持工程建設(shè)，當(dāng)?shù)乇背堑葞讉�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修梯田4萬(wàn)畝，造林種草1.36萬(wàn)畝，修建田間道路146公里，配套建設(shè)了截排水溝、水窖等小型水利水保工程。同時(shí)，通渭縣把梯田建設(shè)與旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在項(xiàng)目區(qū)發(fā)展全膜玉米12000畝、全膜馬鈴薯8000畝，通過(guò)草畜轉(zhuǎn)化，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶108戶，牛存欄達(dá)到2231頭，96%的農(nóng)戶都使用上了沼氣，走出了一條“梯田+地膜+種植+養(yǎng)殖+加工+沼氣”的旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。
甘肅省水利廳水土保持局局長(zhǎng)尚楨說(shuō)，甘肅省3年來(lái)已累計(jì)興修梯田430多萬(wàn)畝，使全省梯田面積達(dá)到3200多萬(wàn)畝。在此基礎(chǔ)上，甘肅省利用光熱資源充足、特色產(chǎn)業(yè)豐富等不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了“梯田＋全膜玉米”、“梯田＋馬鈴薯”、“梯田＋經(jīng)濟(jì)林果”等多種產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建了群眾持續(xù)增收的平臺(tái)。
2011年，甘肅省進(jìn)一步加大梯田建設(shè)力度，共整合部門(mén)梯田建設(shè)資金7.9億元，同時(shí)省財(cái)政拿出7500萬(wàn)元
專項(xiàng)資金用于梯田建設(shè)等水土保持工程。截至目前，全省今年共新修梯田160萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積2004平方公里�！斑@一成績(jī)?yōu)槿≡凇濉?間實(shí)現(xiàn)新修梯田750萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)新增50億斤糧食、糧食總產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到5830元的奮斗目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。”尚楨說(shuō)。
湖南：投入加大 群眾治水熱情高
文/本報(bào)記者 杜 芳 通訊員 李雪輝
冬日暖陽(yáng)下，在湖南省汝城縣大坪鎮(zhèn)堆上村，幾十名村民正在忙著進(jìn)行溝渠疏浚。眼下，一幅幅冬春興修水利的生動(dòng)場(chǎng)景展現(xiàn)在三湘四水，干部群眾齊上陣，掀起水利建設(shè)的高潮。
多年來(lái)，水患始終是湖南省的心腹大患，盡管水利建設(shè)的步伐在逐年加快，但資金短缺仍然讓水利建設(shè)“捉襟見(jiàn)肘”。
“現(xiàn)在好了，政府補(bǔ)貼溝渠疏浚，我們有了干勁！”堆上村村民李慧群高興地說(shuō)。
今年以來(lái)，湖南省加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入，社會(huì)資金投資水利“開(kāi)閘”，農(nóng)民群眾興修水利的熱情高漲。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充、群眾參與”的原則，一個(gè)多渠道、多層次的水利投融資格局正在形成。
湖南省政府日前出臺(tái)了《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，若能足額征收到位，全省“十二五”期間水利
建設(shè)基金靜態(tài)籌集規(guī)模將達(dá)109億元。隨后，省財(cái)政廳、省水利廳也明確，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，全省一年將因此新增農(nóng)田水利建設(shè)資金45億元。
從今年開(kāi)始，湖南省各級(jí)財(cái)政預(yù)算水利投入增幅與同期財(cái)政經(jīng)常性收入增幅同步。懷化等市組建市級(jí)水利投資公司，積極參與市場(chǎng)融資。同時(shí)，省財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金從去年的10億元增加到今年的30億元，而且重點(diǎn)投向水利領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性。
來(lái)自湖南省水利廳的數(shù)據(jù)表明，今冬明春，湖南省計(jì)劃投入112.2億元實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)，總投入將創(chuàng)下新高。截至12月中旬，湖南省獲得的中央財(cái)政水利投資達(dá)103.59億元；省級(jí)配套投入達(dá)10億元，也是歷年最多的。
浙江：明確標(biāo)準(zhǔn) 助推水利現(xiàn)代化
文/本報(bào)記者 喬金亮 通訊員 鄭盈盈
眼下正值冬修水利的時(shí)節(jié)，浙江用農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，嘗試農(nóng)田水利建設(shè)的新路子。
浙江省今年8月發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“十二五”時(shí)期，全省新增旱澇保收面積325
萬(wàn)畝，擴(kuò)大灌溉面積300萬(wàn)畝，新增固定噴微灌面積100萬(wàn)畝，分別比“十一五”末增長(zhǎng)20%、14%和130%。同時(shí)，對(duì)灌溉保證率、高效節(jié)水灌溉面
積、灌溉水利用系數(shù)等都明確了具體量化指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)浙江省情、水情和農(nóng)業(yè)工業(yè)化、園區(qū)化發(fā)展的思路，制訂了《浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確該標(biāo)準(zhǔn)為全省農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，列入省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)計(jì)劃。
浙江在農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)踐中，始終突出需求，抓住重點(diǎn)。重點(diǎn)抓的是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)
《浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，完善灌排配套渠系，使“兩區(qū)”內(nèi)骨干灌排渠系建筑物配套率達(dá)到100％、工程完好率達(dá)到90％以上，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
貴州：不讓群眾“望水興嘆”
文/本報(bào)記者 杜 芳 通訊員 肖智勇
自來(lái)水進(jìn)農(nóng)家，農(nóng)民樂(lè)開(kāi)懷。 （新華社發(fā))
2011年貴州省加大工程建設(shè)力度，努力破解缺水難題，廣大群眾從水利改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
今年下半年，貴州省興仁縣打魚(yú)凼水庫(kù)的建設(shè)開(kāi)啟了貴州省向工程性缺水宣戰(zhàn)，同時(shí)，《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石
漠化治理綜合規(guī)劃》正式啟動(dòng)實(shí)施。按照規(guī)劃，貴州省將在今后5年到10年投資954億元興建骨干水源工程、實(shí)施灌區(qū)改造、治理坡耕地水土流失和開(kāi)發(fā)利用空中水資源。打魚(yú)凼等14個(gè)中型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，總庫(kù)容將達(dá)到4.2億立方米，工程概算總投資達(dá)49.22億元。
2011年，貴州省投入水利建設(shè)資金達(dá)150億元，為“十一五”水利總投入的64%，比2010年增長(zhǎng)了
47%。全年開(kāi)工建設(shè)中型水庫(kù)20座，相當(dāng)于全省已建成中型水庫(kù)總數(shù)34座的58.8%；黔中水利樞紐工程于10月26日成功截流，為2014年建成全省首座大型水利樞紐工程奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。貴州省將在10年內(nèi)建設(shè)骨干水源工程521處，新增年供水量60.6億立方米。其中，“十二五”時(shí)期將開(kāi)工建設(shè)382
處，新增總庫(kù)容47億立方米，相當(dāng)于現(xiàn)有蓄水能力的2.6倍。
“十二五”開(kāi)局之年，貴州水利改革發(fā)展初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)全年解決農(nóng)村325萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，完成配套工程
110萬(wàn)畝，治理水土流失面積1100平方公里，新增農(nóng)村水電裝機(jī)35萬(wàn)千瓦，新增有效灌溉面積130萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積30萬(wàn)畝。全年共實(shí)施11個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目、11個(gè)小水電代燃料項(xiàng)目、96個(gè)中小河流治理工程，改造大中型灌區(qū)4個(gè)、節(jié)水示范項(xiàng)目3個(gè)。
2020年貴州省水利工程年供水量將達(dá)到160億立方米，干旱缺水將不再困擾貴州的發(fā)展。
廣東：水管延伸到哪里 民心就匯聚到哪里
本報(bào)記者 張 雪
“原來(lái)從井里打上來(lái)的水又黃又澀，泡茶變黑，喝了對(duì)身體不好。”廣東省佛岡縣湯塘鎮(zhèn)村民馮梓洪告訴記者，“為了喝點(diǎn)干凈水，只能騎摩托車(chē)到3公里外拉水�！敝钡睫r(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，終于讓這一帶的村民實(shí)現(xiàn)了“一開(kāi)水龍頭，潔凈水嘩嘩流”的心愿。
到10月底，廣東今年共建成農(nóng)村飲水安全工程510處，這意味著又有322萬(wàn)農(nóng)村居民和28萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題得到解決。
提到廣東，一般人的印象是“不缺水”。但事實(shí)上，粵北山區(qū)等地是“下雨水汪汪，雨停水跑光”，特殊的地形地貌造成蓄水難，老百姓喝水難；一些地區(qū)老百姓長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水，氟斑牙、氟骨癥成了常見(jiàn)病。水是生命之源，飲水是最基本的民生問(wèn)題。廣東基層水利干部中間流傳著一句話，“水管延伸到哪里，民心就匯聚到哪里”。
解決老百姓的飲水問(wèn)題，第一步是“喝上水”。廣東省水利廳農(nóng)村水利處處長(zhǎng)胡振才介紹，從2002年到2006年，全省累計(jì)投入40億元資金，解決了760萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水困難問(wèn)題。
從2008年起，廣東全面啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾飲水質(zhì)量，邁出農(nóng)村飲水工程建設(shè)的第二步。到2011年底，累計(jì)建成2984項(xiàng)飲水安全工程，1362萬(wàn)農(nóng)村居民和46萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題得到解決。
供水工程在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用，然而，隨著工程數(shù)量的增加，運(yùn)行年限的延長(zhǎng)，供水工程管護(hù)問(wèn)題愈發(fā)突出。
“2011年是廣東農(nóng)村飲水安全工程從重視建設(shè)逐步轉(zhuǎn)到重視管理的關(guān)鍵一年�！睆V東省水利廳農(nóng)村水利處調(diào)研員張偉民介紹，各地在供水人口相對(duì)集中、供水規(guī)模較大的地區(qū)建立統(tǒng)一管理模式，在供水規(guī)模小、供水人口分散地區(qū)完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理模式。
在佛岡縣石角鎮(zhèn)龍?zhí)链澹?0歲的楊作喜是群眾選出的用水戶協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。他說(shuō)：“我每天負(fù)責(zé)檢查水源、水管、消
毒設(shè)備等是否正常。新添的化驗(yàn)設(shè)備可以對(duì)余氯、濁度等進(jìn)行檢測(cè)�！狈饘h水務(wù)局局長(zhǎng)郭達(dá)華說(shuō)：“從今年起，縣財(cái)政每年拿出20萬(wàn)元作為農(nóng)村飲水安全工程維修基金�！�
目前，廣東全省成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)1200多個(gè)，在參與村級(jí)供水管理中發(fā)揮了重要作用。13個(gè)縣建立了縣級(jí)維修基金，累計(jì)匯集縣級(jí)維修基金總額達(dá)1299.8萬(wàn)元。
今年中央一號(hào)文件提出，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。9月，《廣東省村村通自來(lái)水工程建設(shè)方案》正式批準(zhǔn)實(shí)施。廣東省水利廳副廳長(zhǎng)林旭鈿表示，通過(guò)這一方案的實(shí)施，廣東將實(shí)現(xiàn)從解決飲水困難，到解決飲水安全問(wèn)題，再到逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的“三級(jí)跳”，更多農(nóng)村老百姓用水會(huì)更安全、更便利、更有保障。
“農(nóng)村飲水安全工程解決了許多老百姓的飲水問(wèn)題，但我們必須正視一些工程供水保障能力脆弱、管理效率低下等難題。”張偉民解釋，村村通自來(lái)水工程建設(shè)正是從“大水源、大工程、大管理、大保障”的思路出發(fā)，在現(xiàn)有農(nóng)村居民飲水安全工程基礎(chǔ)上的全面提升，整縣推進(jìn)，
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水由點(diǎn)到面、由小型分散供水到適度集中供水、由解決水量及常規(guī)水質(zhì)到水量、水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)等方面的提升。
來(lái)源：水利部網(wǎng)站 2011年12月28日
