龍羊峽水庫(kù)泄流
黃河防總防汛會(huì)商場(chǎng)景
吳堡水文站職工測(cè)流
2012年汛期，黃河流域洪水接連而至，波瀾起伏，干流先后出現(xiàn)4次編號(hào)洪峰。洪水場(chǎng)次之多，范圍之廣，洪量之大，時(shí)間之長(zhǎng)，為近30年所罕見(jiàn)。上游水庫(kù)水位居高不下，河道大流量、高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，灘區(qū)受淹嚴(yán)重，堤防偎水長(zhǎng)，工程出險(xiǎn)多；中下游河道中水流量長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，河道工程頻繁出險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，在國(guó)家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃河防總超前部署，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，流域省區(qū)緊急行動(dòng)，合力抗洪，確保了黃河堤防安全，最大限度減輕了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了防洪減淤、蓄水興利等多贏目標(biāo)，奪取了黃河防汛抗洪的全面勝利。
黃河遭遇30年來(lái)罕見(jiàn)汛情
往年的7月，青海興海大都是風(fēng)和日麗的好日子。然而今年，卻是持續(xù)大量的降雨。
從7月3日起，興海黃河平日不到1000立方米每秒的流量，突然激增至2000立方米每秒，高峰時(shí)甚至達(dá)到3000立方米每秒。上有龍羊峽鎖關(guān)的“小江南”貴德，也因龍羊峽水庫(kù)泄洪的影響而遭受洪澇災(zāi)害。洶涌的洪水，使貴德直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000余萬(wàn)元。
其實(shí)不只是貴德。不到7月底，強(qiáng)降雨就已致蘭州黃河沿線的河灘、濕地全部被淹沒(méi)，河灘上的居民和商戶只能緊急撤離。蘭州市城區(qū)的排水管位置相對(duì)較低，強(qiáng)降雨的持續(xù)，更有可能使黃河水位升高，形成倒灌，對(duì)主城區(qū)構(gòu)成威脅。
據(jù)水文數(shù)據(jù)，7—8月，龍羊峽水庫(kù)入庫(kù)唐乃亥站洪水總量達(dá)130億立方米，較常年偏多105%，為1956年有實(shí)測(cè)資料以來(lái)歷史同期最大，流量大于2000立方米每秒歷時(shí)達(dá)54天。蘭州以上天然洪量達(dá)171.7億立方米，為1934年有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最大。蘭州站平均流量大于2000立方米每秒持續(xù)歷時(shí)達(dá)47天，大于3000立方米每秒歷時(shí)達(dá)9天。
雨水同樣“鐘情”于黃河中游。7月19日晚，黃河中游大部分地區(qū)暴雨如注。短短時(shí)間內(nèi)，山陜區(qū)間降雨籠罩面積達(dá)83%，涇渭河流域降雨面積達(dá)49%。
一時(shí)間，黃河眾多支流突現(xiàn)大洪水，并迅速匯集于黃河干流，急速向下游推進(jìn)。
——7月27日13時(shí)06分，吳堡站出現(xiàn)10600立方米每秒洪峰流量，為1989年以來(lái)最大洪水；28日7時(shí)洪峰到達(dá)龍門站，流量7620立方米每秒，形成黃河干流2012年第1號(hào)洪峰。
——7月28日8時(shí)36分，吳堡站又現(xiàn)7580立方米每秒洪峰流量；29日0時(shí)龍門站流量達(dá)5740立方米每秒，黃河干流2012年第2號(hào)洪峰到來(lái)。
——7月30日11時(shí)，蘭州站洪峰流量3860立方米每秒，形成黃河干流2012年第3號(hào)洪峰，為1986年以來(lái)最大洪水。
——9月3日2時(shí)，華縣站洪峰流量達(dá)2440立方米每秒；受渭河洪水與黃河干流較大基流共同影響，潼關(guān)站9月3日22時(shí)洪峰流量5490立方米每秒，形成黃河干流2012年第4號(hào)洪峰。
整個(gè)汛期，黃河流域汛情不斷。從7月下旬到9月中旬，黃河上中游干流河道長(zhǎng)期大流量行洪，上游洪水漫灘、偎堤嚴(yán)重，堤防和河道工程頻頻出險(xiǎn)，中游山西、陜西近5萬(wàn)灘區(qū)群眾生命安全受到較大威脅，黃河防汛面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)家防總?cè)娌渴穑S河防總科學(xué)調(diào)度
黃河寧，天下平。黃河一場(chǎng)緊接一場(chǎng)的大流量洪水，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉在黃河防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線視察指導(dǎo)，極大地鼓舞了沿黃軍民的斗志。
國(guó)防防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷密切關(guān)注黃河汛情發(fā)展變化，明確提出要蓄泄兼籌，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，有效防控，趨利避害，實(shí)現(xiàn)多贏。
黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任陳小江多次主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，深入分析流域汛情、洪水特性、河道過(guò)洪能力、防洪工程及灘區(qū)人員安全情況，對(duì)全力應(yīng)對(duì)流域多年未遇洪水的抗洪搶險(xiǎn)工作做出部署，確立了“上控、中防、下調(diào)”的洪水處理思路。
“上攔”，就是針對(duì)黃河上游河道過(guò)洪能力不足的現(xiàn)狀，綜合考慮龍羊峽、劉家峽水庫(kù)后期防洪需要，統(tǒng)籌兼顧水庫(kù)工程和水庫(kù)下游河道防洪安全，龍羊峽、劉家峽兩庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，合理運(yùn)用兩庫(kù)防洪庫(kù)容，調(diào)控水庫(kù)泄洪過(guò)程，減輕下游防洪壓力，控制汛情平穩(wěn)發(fā)展，在確保防洪安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)洪水資源化；“中防”，就是采取主動(dòng)防御措施，積極應(yīng)對(duì)中游洪水，加強(qiáng)河道工程巡查防守，提前轉(zhuǎn)移小北干流灘區(qū)群眾，確保人員安全；“下調(diào)”，就是利用三門峽、小浪底、西霞院3座水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，調(diào)控進(jìn)入黃河下游的水沙過(guò)程，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)河道減淤、灘區(qū)不漫灘的目標(biāo)。
在準(zhǔn)確做出黃河中游第1號(hào)洪峰預(yù)報(bào)后，黃河防總立即啟動(dòng)黃河中游防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向山西、陜西兩省防指發(fā)出緊急通知，要求切實(shí)做好工程防守、小北干流灘區(qū)人員撤遷和沿河涉水作業(yè)安全工作。
陜西省立即啟動(dòng)黃河北干流Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。山西省在暴雨洪水到來(lái)前派出18個(gè)工作組，協(xié)助地市抗洪救災(zāi)。當(dāng)晚，山西、陜西兩省連夜組織撤離灘區(qū)群眾4.08萬(wàn)人，并加強(qiáng)灘區(qū)警戒，嚴(yán)防人員返灘。同時(shí)，封閉壺口風(fēng)景區(qū)，緊急疏散游客3000余名，實(shí)現(xiàn)零傷亡。
山西、陜西灘區(qū)人員撤離后不久，黃河干流第1、2號(hào)洪峰接踵而至。黃河防總根據(jù)水情預(yù)報(bào)和水庫(kù)運(yùn)用現(xiàn)狀，運(yùn)用三門峽、小浪底、西霞院水庫(kù)聯(lián)合實(shí)施水沙調(diào)控，通過(guò)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，控制黃河下游花園口流量在3000立方米每秒左右，削減洪峰31%，保證了灘區(qū)和河道工程安全，取得了較好的水庫(kù)、河道減淤效果。
7月30日，黃河干流2012年第1、2號(hào)洪峰相繼經(jīng)三門峽水庫(kù)進(jìn)入小浪底水庫(kù)，將急促到來(lái)的兩場(chǎng)大流量洪水化險(xiǎn)為夷。
為應(yīng)對(duì)這幾場(chǎng)突如其來(lái)的洪水，黃委水文部門啟動(dòng)大洪水測(cè)報(bào)方案，投入一線測(cè)報(bào)人員1500余名，全河干流站及重要支流站全面加密測(cè)驗(yàn)和報(bào)汛，滾動(dòng)分析天氣和雨情、水情變化，共發(fā)布各類預(yù)報(bào)118期，手機(jī)短信3000余條，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)了洪峰及相應(yīng)控制站洪水過(guò)程，為防汛調(diào)度決策提供了有力的技術(shù)支撐。黃委河務(wù)部門所有人員上崗到位，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和工程搶護(hù)，共投入搶險(xiǎn)工日7.5萬(wàn)個(gè)，機(jī)械臺(tái)班6.7萬(wàn)個(gè)，搶險(xiǎn)1269壩次，消耗石料30.2萬(wàn)立方米。
蓄泄兼籌，合力抗洪
其實(shí)，更大的挑戰(zhàn)來(lái)自黃河上游。
進(jìn)入7月，唐乃亥站流量持續(xù)增大，7月24日，龍羊峽水庫(kù)水位已達(dá)到汛限水位2588米。而這時(shí)，黃河才剛進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。隨著上游洪水不斷涌入龍羊峽水庫(kù)，水庫(kù)水位持續(xù)攀升，龍羊峽、劉家峽水庫(kù)及青甘寧內(nèi)蒙古河道面臨近30年未遇洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
最令人擔(dān)憂的是，黃河上游雨量站網(wǎng)密度不夠，暴雨洪水測(cè)報(bào)體系不完善，缺乏有效的預(yù)報(bào)手段。上游河道多年未遇大洪水，河道工程不完善，抗洪能力差，河道淤積萎縮，過(guò)洪能力嚴(yán)重不足，特別是經(jīng)過(guò)洪水長(zhǎng)時(shí)間大流量、高水位沖刷浸泡，險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生。
承擔(dān)上游防汛任務(wù)的龍羊峽和劉家峽水庫(kù)能否承擔(dān)起攔洪的重任？黃河上游河道防守能否經(jīng)得起洪水的考驗(yàn)？
黃河防總面臨著艱難的選擇。如果泄，過(guò)洪能力不足的青海、甘肅以及寧蒙河段，很難承受得起大流量洪水的考驗(yàn)，無(wú)法確保沿河及灘區(qū)群眾生命安全。如果蓄，水位上漲過(guò)快，在無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)水庫(kù)上游及區(qū)間后續(xù)洪水的情況下，將給水庫(kù)安全帶來(lái)巨大壓力。
但汛情就是命令，機(jī)會(huì)稍縱即逝。黃河防總經(jīng)過(guò)縝密會(huì)商和認(rèn)真研究，利用龍羊峽水庫(kù)適度攔洪，利用劉家峽水庫(kù)調(diào)節(jié)進(jìn)入蘭州及寧蒙河段流量過(guò)程，控制泄洪流量緩慢上漲，爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，全力做好上游河道防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
7月23日9時(shí)，龍羊峽水庫(kù)水位達(dá)到汛限水位2588米并持續(xù)上漲。為確保水庫(kù)安全，黃河防總開(kāi)始將龍羊峽水庫(kù)泄洪流量由1200立方米每秒逐步增加到1800立方米每秒，劉家峽水庫(kù)控制蘭州站洪水流量由2000立方米每秒逐步增大到3500立方米每秒。
7月30日，劉家峽水庫(kù)水位也達(dá)到汛限水位1727米，與此同時(shí)，今年第3號(hào)洪峰不期而至，汛情復(fù)雜而嚴(yán)峻。
8月24日0時(shí)，龍羊峽水庫(kù)水位很快達(dá)到設(shè)計(jì)汛限水位2594米。為減輕河道防洪壓力，黃河防總逐步壓減龍羊峽、劉家峽水庫(kù)下泄流量，8月30日9時(shí)，劉家峽水庫(kù)下泄流量由控制蘭州站3500立方米每秒減至2500立方米每秒以下。
進(jìn)入9月，盡管黃河上游來(lái)水逐漸減少，但由于黃河上游堤防長(zhǎng)時(shí)間偎水，險(xiǎn)情增多，為進(jìn)一步減輕河道防洪壓力，黃河防總再次逐步壓減龍羊峽、劉家峽水庫(kù)下泄流量，轉(zhuǎn)入攔洪蓄水運(yùn)用。
9月22日，頭道拐站流量回落至2000立方米每秒以下，標(biāo)志著黃河上游汛情終于得到緩解。
在應(yīng)對(duì)此次洪水過(guò)程中，黃河防總及時(shí)啟動(dòng)黃河上游防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)調(diào)度龍羊峽、劉家峽水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)最大削減洪峰47%。期間，先后召開(kāi)會(huì)商會(huì)24次，發(fā)出龍羊峽、劉家峽水庫(kù)調(diào)度指令34份，汛情及洪水調(diào)度分析報(bào)告26份，向國(guó)家防總上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)74期，派出工作組、搶險(xiǎn)專家組和搶險(xiǎn)隊(duì)23個(gè)。黃河水文部門克服困難，打破常規(guī)，加密黃河上游各站水情報(bào)汛頻次，逐日滾動(dòng)分析預(yù)估黃河上游水情趨勢(shì)。
青、甘、寧、內(nèi)蒙古四�。▍^(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，對(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作高度重視，多次作出批示，并親臨一線檢查指導(dǎo)。各省（區(qū)）防指及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入抗洪。四�。▍^(qū)）共投入防洪搶險(xiǎn)人力52.8萬(wàn)人次，完成堤防加固及搶險(xiǎn)土方992.3萬(wàn)立方米，消耗石料329.2萬(wàn)立方米、鉛絲886.5噸、編織袋354.1萬(wàn)條，動(dòng)用機(jī)械臺(tái)班46.5萬(wàn)個(gè)，累計(jì)投入抗洪搶險(xiǎn)資金11.44億元，及時(shí)撤離受洪水威脅的灘區(qū)群眾和施工人員、游客共9500余名。
在確保防洪安全的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)多贏
近30年來(lái)罕見(jiàn)的流域性大洪水，牽動(dòng)著全流域人民的心。在洪水面前，黃河防總精心組織，科學(xué)調(diào)度，流域各�。▍^(qū)）團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力抗洪，奪取了防汛抗洪的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)河道減淤、洪水資源利用的多贏目標(biāo)。
龍羊峽、劉家峽水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度，使上游蘭州站最大洪峰流量由自然洪水的5500立方米每秒減小到3860立方米每秒。三門峽、小浪底水庫(kù)的上下聯(lián)手，使黃河下游花園口站最大洪峰流量由自然洪水的5600立方米每秒，控制在3000立方米每秒左右。
在確保防洪安全的前提下，黃河防總抓住水庫(kù)泄洪的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施水沙調(diào)控，控制有利于寧蒙河道沖刷的洪水過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了河道主槽的沖刷。據(jù)實(shí)測(cè)資料分析，寧蒙河段主槽全線發(fā)生沖刷，石嘴山斷面沖刷1.17米，三湖河口斷面沖刷1.25米，頭道拐斷面沖刷0.19米。
面對(duì)中游接踵而至的3場(chǎng)高含沙洪水，堅(jiān)持洪水泥沙管理并重，適時(shí)實(shí)施三次水沙調(diào)控，取得了汛期水庫(kù)河道減淤的新成效。7—9月，三門峽水庫(kù)排沙3.3億噸，小浪底水庫(kù)排沙1.38億噸，黃河下游花園口以下河道主槽共沖刷泥沙2247萬(wàn)噸，既確保了水庫(kù)及下游防洪安全，又實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)、河道減淤。
堅(jiān)持蓄泄兼籌。根據(jù)汛情滾動(dòng)分析結(jié)果和上游洪水變化規(guī)律，黃河防總制訂了不同階段的水庫(kù)運(yùn)用指標(biāo)和方案，有計(jì)劃地蓄洪興利。截至10月31日，干流五大水庫(kù)共蓄水350億立方米，龍羊峽水庫(kù)接近歷史最高水位，較汛前多蓄水55億立方米，小浪底水庫(kù)水位創(chuàng)歷史新高，較汛前多蓄水75億立方米。
在制服滔滔洪水的同時(shí)，黃委還通過(guò)科學(xué)調(diào)度，為水庫(kù)發(fā)電創(chuàng)造有利條件，支援流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。6—9月，龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門峽、小浪底五大水庫(kù)累計(jì)發(fā)電量121億千瓦時(shí)，達(dá)到年均同期發(fā)電量的2倍。
滄海橫流，方顯英雄本色。
在近30年來(lái)罕見(jiàn)的黃河洪水面前，全河上下眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，取得了黃河防汛抗洪的全面勝利，保障了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生命安全，為黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)上了一份厚禮。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2012年11月2日
