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長(zhǎng)江大保護(hù)命題下的江蘇擔(dān)當(dāng)
 
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2019-12-27
 

揚(yáng)子江造船廠搬遷后,江陰市依托船廠舊址打造臨江公園 本報(bào)記者 李先明

  □本報(bào)江蘇采訪組

  在唐古拉山,長(zhǎng)江從茫茫雪峰之間出發(fā),在即將奔騰入海的地方,孕育了一片充滿活力的水鄉(xiāng)。

  在江蘇,長(zhǎng)江蜿蜒432.5千米,岸線總長(zhǎng)1169千米。富足宜居的魚米之鄉(xiāng)、全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值“霸主”,在面對(duì)化工圍江、廢水偷排、無(wú)序采砂、岸線侵占帶來(lái)的水體萎縮、生態(tài)衰減、江岸脆弱時(shí),毅然拿出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智慧和魄力。

  在“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域,江蘇在取舍之間,肩負(fù)擔(dān)當(dāng),以全新的領(lǐng)跑者姿態(tài),護(hù)江而行。

  功勛船廠的搬遷

  一座公園記錄了綠色江岸的重生。

  長(zhǎng)江口起點(diǎn)黃金水道南岸的江陰外灘,中國(guó)最大的民營(yíng)造船企業(yè)揚(yáng)子江造船廠搬遷后,這里成為舊址公園——過(guò)去,鋼鐵林立,市民望不到江水;如今,江面開闊,江風(fēng)習(xí)習(xí),水中映綠。

  公園8000平方米的大型廣場(chǎng)臨江而建,濱水棧橋、船塢草坪、親子空間、科普展館間,沒有跟著船廠搬走的舾裝碼頭、巨型船臺(tái)、龍門吊機(jī)吸引著人們的目光!八鼈円娮C了長(zhǎng)江船舶工業(yè)的輝煌,現(xiàn)在還要見證這條長(zhǎng)江岸線的變遷!苯幨兴质Y菁華說(shuō)。

  35公里的江陰長(zhǎng)江岸線,已然重新規(guī)劃著“進(jìn)退”。

  包括揚(yáng)子江船廠在內(nèi)的城區(qū)沿江港口生產(chǎn)型企業(yè)已于2018年年底全部完成搬遷,主城區(qū)寸土寸金的生產(chǎn)岸線全部變?yōu)樯鷳B(tài)岸線、親水岸線。8公里沿江公園、10公里運(yùn)河公園呈T字形交會(huì),組成一江一河生態(tài)“T臺(tái)”。

  隨著長(zhǎng)江堤防提標(biāo)升級(jí)與岸線生態(tài)修復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的50年一遇提高到了100年一遇。

  按照江陰加強(qiáng)長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃,20項(xiàng)重點(diǎn)示范工程將于2020年全部完成,意味著江陰即將打通城市水系“三經(jīng)六脈”。

  進(jìn)退之間著眼的是百世之利。高端進(jìn)、低端退,生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退,在追求產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”的同時(shí),江陰更追求“含綠量”,還岸、還山、還綠于民。

  三個(gè)三分之一的沿江規(guī)劃

  靖江與江陰隔江相望,它流淌著3881條河流,擁有52.4公里長(zhǎng)江干流岸線。靖江市水利局局長(zhǎng)羊文華至今記得一首童謠:“水碼頭前看潮漲,碧波漾,柳絲長(zhǎng),村婦浣衣,孩童戲水浪!

  因江而生的靖江同時(shí)還是我國(guó)最大的民營(yíng)造船基地,擁有150余家船舶配套企業(yè)。經(jīng)歷多年開發(fā)之后,靖江沿江發(fā)展一度站在了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的十字路口。

  “三分之一岸線綠色發(fā)展,三分之一岸線開發(fā)性保護(hù),三分之一岸線劃為不開發(fā)區(qū)!毖蛭娜A介紹,在“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的導(dǎo)向下,靖江確定了“三個(gè)三分之一”的沿江發(fā)展規(guī)劃。

  長(zhǎng)江下游河口北岸一路向東,沿江是一人多高的蘆葦和開闊的江面,零星幾家正在拆除的碼頭,工作已經(jīng)臨近尾聲。

  從重從快打響沿江污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和拆違治違主動(dòng)戰(zhàn)以來(lái),靖江“六大戰(zhàn)役”戰(zhàn)果斐然:完成長(zhǎng)江干流及城郊河道75條“僵尸船”清理、新宇建設(shè)4萬(wàn)平米非法圍墾強(qiáng)拆、飲用水水源保護(hù)區(qū)1家經(jīng)營(yíng)釣場(chǎng)及32條船舶清理、沿江16條“三無(wú)”采砂船舶清理、黃浦旅游5000平方米違建停車場(chǎng)強(qiáng)拆、高鑫隆物資中轉(zhuǎn)站2萬(wàn)平方米非法侵占強(qiáng)拆,還長(zhǎng)江以清水凈土。

  前方傳來(lái)轟隆隆的巨響,在一大片空曠的工地盡頭,一臺(tái)工程車正在裝運(yùn)碼頭拆除后的鋼板料,兩三位工人站在廢料堆上用工具進(jìn)行著切割。這里正在拆除天港碼頭有限公司的混凝土生產(chǎn)設(shè)施,消失的是破壞沿江生態(tài)的設(shè)備、廠房,煥發(fā)的是長(zhǎng)江兩岸復(fù)蘇和希望。

  比起天港碼頭,牧城生態(tài)濕地的長(zhǎng)江岸邊,已經(jīng)徹底看不到過(guò)去散亂的電鍍小企業(yè)。牧城公園,湖島相映、綠樹成蔭,市民在竹林中散步或駐足在觀湖臺(tái)上,一派悠閑。

  舍得對(duì)沿江產(chǎn)業(yè)做“減法”,靖江才獲得了高品質(zhì)生態(tài)岸線、生活岸線的“加法”。

  健康長(zhǎng)江催生的底氣

  與靖江毗鄰的泰興同樣被長(zhǎng)江滋養(yǎng)。來(lái)到長(zhǎng)江濕地公園時(shí),天色已晚,紅霞照在波光渺渺的江上,散作金光點(diǎn)點(diǎn)。

  美景的背后,卻有一番不易與艱難。江蘇省泰興市水務(wù)局工管科科長(zhǎng)宋翔指著遠(yuǎn)處的灘地說(shuō):“這片是以前非法圈占的魚池,如今已經(jīng)填平!彼檬謾C(jī)打開《灘面恢復(fù)規(guī)劃圖》,展示未來(lái)長(zhǎng)江岸線的模樣:“泰興要?jiǎng)澇?0%的岸線,實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)濕地和綠色廊道工程,用2~3年的時(shí)間,打造成為江蘇省內(nèi)長(zhǎng)江大保護(hù)的樣板。”

  焦土港至六圩港路共有長(zhǎng)江岸線2.3公里,以前非法侵占長(zhǎng)江灘涂圍墾養(yǎng)殖,造成天星洲河道急劇縮窄,影響長(zhǎng)江汛期行洪。去年,泰興市開始對(duì)江灘實(shí)施灘面恢復(fù)工程,因地制宜,在恢復(fù)濕地風(fēng)貌的基礎(chǔ)上提升設(shè)計(jì)。

  宋翔介紹說(shuō):“目前已基本完成4家養(yǎng)殖場(chǎng)清塘工作,其他工作預(yù)計(jì)明年汛前完工!

  讓當(dāng)事人變“抵觸”為“接受”,是一個(gè)艱難的歷程!皬(qiáng)拆一個(gè)苦心經(jīng)營(yíng)近十年、規(guī)模數(shù)千萬(wàn)元的碼頭,觸及的是一些人的根本利益,其難度、阻力、危險(xiǎn)可想而知。”泰興市水務(wù)局副局長(zhǎng)李紅星感慨,“白紙黑字的法律條文,就是我最強(qiáng)大的‘底氣’!

  執(zhí)法的“底氣”源于國(guó)家制度的保障,城市的“底氣”源于水清岸綠的景象,恢復(fù)江岸本來(lái)面貌的“底氣”源于上下一心守護(hù)健康長(zhǎng)江的決心和信心。

  江蘇省水利廳有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)江辦下達(dá)江蘇的596個(gè)長(zhǎng)江干流岸線清理整治項(xiàng)目中,68個(gè)取締拆除項(xiàng)目已全部完成,528個(gè)整改規(guī)范項(xiàng)目的整改方案及措施已全部明確,整改工作正在大跨步推進(jìn),近九成項(xiàng)目已完成整改。

  遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查數(shù)據(jù)分析顯示,江蘇省長(zhǎng)江岸線利用強(qiáng)度于2016—2018年期間實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),利用率為41.7%。

  一條江,兩岸人,一方水土,正同心擔(dān)當(dāng)歷史的重托,為長(zhǎng)江大保護(hù)貢獻(xiàn)江蘇智慧和力量。

  (本報(bào)江蘇采訪組成員 李先明 李平 李旸 錢鈞 吳卿鳳 程瀛 石珊珊)

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2019年12月27日

  

李先明 李平 李旸 錢鈞 吳卿鳳 程瀛 石珊珊
責(zé)任編輯:羅景月
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