在全國水利精神文明建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話
水利部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長 董力
（2009年11月12日）
同志們：
這次會議是在全國水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力打好以民生水利為重點的水利攻堅戰(zhàn)，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。部黨組書記、部長陳雷同志親自到會并作了重要講話，對進一步加強水利精神文明建設(shè)提出了明確的要求。中組部、中央國家機關(guān)工委和山東省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志蒞臨會議指導(dǎo)，使與會同志深受鼓舞。部黨組成員、副部長周英同志代表部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會作了工作報告，對今后一個時期的水利精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)作出全面部署。大會通報表揚了中央文明委命名的水利系統(tǒng)第二批“全國文明單位”和第四批“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”；表彰了“2006-2007年度全國水利文明單位”；對前五屆146家全國水利文明單位重新予以確認。山東省水利廳等5個單位，分別從不同側(cè)面介紹了開展水利精神文明建設(shè)的經(jīng)驗和做法。會上還舉行了水利文明網(wǎng)開通儀式。經(jīng)過與會同志的共同努力，會議取得了圓滿成功，達到了預(yù)期的目的。大家一致認為，這次會議，是一次統(tǒng)一思想、提高認識的會議，一次交流經(jīng)驗、互相學(xué)習(xí)的會議，一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來的會議，一次研究新情況、探索新辦法的會議，一次振奮精神、團結(jié)鼓勁的會議。
下面，我就貫徹落實會議精神，再講三點意見。
一、關(guān)于會議的特點和主要收獲
一是意義重大。多年以來，在水利部黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展，內(nèi)容領(lǐng)域不斷拓展，工作方法不斷改進，體制機制不斷完善，活力和影響力得到增強，為推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大精神支撐，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。這次會議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，對改革開放以來水利精神文明建設(shè)工作進行了系統(tǒng)而全面的總結(jié)，規(guī)劃部署了今后一個時期水利精神文明建設(shè)工作，這必將對進一步開創(chuàng)水利精神文明建設(shè)工作新局面，推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視。水利部黨組始終高度重視精神文明建設(shè)工作。會前，陳雷、周英同志多次聽取會議準(zhǔn)備工作的專題匯報，對會議的組織籌備、主題內(nèi)容以及任務(wù)部署等都作了明確指示和要求。中央組織部、中央國家機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)百忙之中親自蒞臨會議指導(dǎo)并作重要講話。山東省委省政府、濟南市委市政府、山東省水利廳、濟南市水利局為會議的組織籌備做了大量認真細致的工作。水利系統(tǒng)各單位的主要負責(zé)同志親自參加會議，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對精神文明建設(shè)工作的高度重視和關(guān)心，為會議取得圓滿成功提供了保證。
三是準(zhǔn)備充分。為開好此次會議，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，部文明辦等有關(guān)單位，從年初開始，就著手進行會議的各項組織和籌備工作，準(zhǔn)備材料，起草講話，安排議程，協(xié)調(diào)會場等等。為全面掌握情況，進一步提高會議的針對性和實際效果，按照部文明辦的要求，各有關(guān)單位認真總結(jié)了近兩年來精神文明建設(shè)的基本情況和基本經(jīng)驗，為進一步做好本次工作提出建議，這些都為本次會議的成功召開奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是富有成效。會議時間雖短，但緊湊有序，內(nèi)容豐富。會議全面總結(jié)了水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，充分展示了多年以來水利精神文明建設(shè)的突出成果以及水利干部職工良好的精神風(fēng)貌。特別是進一步明確了做好新形勢下水利精神文明建設(shè)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、工作機制和格局，明確提出了今后一個時期水利精神文明建設(shè)的具體任務(wù)和工作要求。統(tǒng)一了思想，提高了認識，交流了經(jīng)驗，明確了任務(wù)，達到了會議預(yù)期目的。
二、 統(tǒng)一思想，提高認識，認真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神
1、迅速傳達會議精神。在這次會議上，陳雷部長代表部黨組從水利發(fā)展與改革的戰(zhàn)略和全局高度指出了新形勢下精神文明建設(shè)工作的極端重要性，對在新時期新階段進一步做好今后的工作提出了明確要求；周英同志代表部文明委對今后一個時期的水利精神文明建設(shè)的具體任務(wù)做出了系統(tǒng)的部署和安排。陳雷部長的重要講話和周英副部長的工作報告，對在新的歷史起點上，開創(chuàng)水利精神文明建設(shè)新局面具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是我們這次會議的主要文件。水利系統(tǒng)各部門各單位要盡快將這次會議精神向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行傳達，組織學(xué)習(xí)。要進一步認識新形勢下做好精神文明建設(shè)工作的極端重要性，進一步強化做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。要采取有效措施，及時將會議精神傳達到基層單位廣大干部職工中去。把對此次會議精神的學(xué)習(xí)作為結(jié)合水利工作實際貫徹黨的十七屆四中全會精神的重要舉措，作為當(dāng)前各單位精神文明建設(shè)工作中的一項重要工作抓緊抓好。
2、認真研究落實措施。各單位要在認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，抓緊研究部署好會議精神的貫徹落實。在研究部署的過程中，要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把此次會議精神的貫徹落實與十七屆四中全會的學(xué)習(xí)貫徹緊密結(jié)合，與形勢的發(fā)展對精神文明建設(shè)的新要求緊密結(jié)合，與水利的發(fā)展改革實踐和水利職工的思想實際緊密結(jié)合，切實找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點�？茖W(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)安排，制定本單位今后一段時間內(nèi)加強精神文明建設(shè)的工作規(guī)劃和實施措施。重點安排好今后一個時期，特別是2010年的精神文明建設(shè)工作。
3、狠抓工作部署落實。各單位各部門一定要深刻認識新時期加強精神文明建設(shè)的極端重要性，持之以恒，常抓不懈。首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)工作能不能做好，有沒有做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視，不僅體現(xiàn)在講話上，更體現(xiàn)在狠抓工作落實上。各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要不斷強化抓精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把精神文明建設(shè)列入本單位工作的總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展的考核評價體系，一項一項督促，一件一件落實。其次，要健全責(zé)任體系和工作機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全員積極參與的責(zé)任體系和工作機制，把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成合力。第三，要抓關(guān)鍵，抓重點，抓創(chuàng)新。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新精神文明建設(shè)的工作理念，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，著眼于形勢發(fā)展的新要求和干部職工的新期待，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式和載體，要按照部黨組的部署，把會議提出的各項任務(wù)和要求切實落到實處，共同推動水利精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。
關(guān)于會議精神的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實情況，請各單位及時報水利部文明辦。
三、突出重點，整體推進，以高度的責(zé)任感全力做好明年水利精神文明建設(shè)的各項工作
關(guān)于今后一個時期的精神文明建設(shè)工作，陳雷、周英同志都已作了全面的部署和系統(tǒng)安排，在此，我就明年的具體工作再強調(diào)幾點。
1、認真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好十七屆四中全會精神。黨的十七屆四中全會是我們黨在新時期召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好、落實好四中全會精神，是各級黨組織當(dāng)前的首要政治任務(wù)。此前，各單位都安排了學(xué)習(xí)，部黨組也及時組織了專題學(xué)習(xí)班，陳雷部長代表部黨組對水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神提出了具體要求。各單位要按照中央的統(tǒng)一部署和部黨組的要求，以高度的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神不斷引向深入。要采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦報告會等多種形式，分專題組織廣大黨員干部進行學(xué)習(xí)、交流和研討，靈活學(xué)習(xí)方式，突出學(xué)習(xí)效果。要自覺按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，把貫徹落實四中全會精神與鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與落實黨中央、部黨組關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，打好水利攻堅戰(zhàn)的一系列重大決策部署結(jié)合起來，與本單位的發(fā)展改革實際結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)的實際成效推動和促進各項工作的開展。
2、認真組織好2008-2009年度全國水利文明單位推選工作。為進一步調(diào)動和發(fā)揮各有關(guān)單位在構(gòu)建和諧社會、推進水利可持續(xù)發(fā)展進程中的積極性和示范作用，把群眾性文明創(chuàng)建活動不斷引向深入，按照《全國水利文明單位建設(shè)與管理暫行辦法》的規(guī)定，明年，部文明委將組織開展新一輪，即2008－2009年度全國水利文明單位的申報和評選工作。請各單位按照《全國水利文明單位建設(shè)與管理暫行辦法》和《全國水利文明單位考評實施細則》規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，精心組織，認真篩選，嚴(yán)格把關(guān)，把那些真正符合標(biāo)準(zhǔn)、條件過硬的單位推薦上來。部文明辦要提前做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。要繼續(xù)加大對水利文明創(chuàng)建先進典型的宣傳力度，廣泛深入宣傳2008-2009年度全國水利文明單位的先進事跡，編輯出版《2008-2009年度全國水利文明單位典型經(jīng)驗集粹》。組織新一屆全國水利文明單位黨委書記培訓(xùn)班，通過理論輔導(dǎo)、參觀考察、交流研討，不斷提高文明單位領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧的能力。
3、進一步規(guī)范群眾性文明創(chuàng)建工作的細胞建設(shè)。文明細胞建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。根據(jù)目前不斷變化的形勢和任務(wù)要求，部文明委研究，決定從明年起，對正在開展的文明水文測站、文明工地、文明灌區(qū)、農(nóng)村水電文明站所、青年文明號等創(chuàng)建活動的《實施辦法》進行重新修訂、完善和規(guī)范。各部門各單位也要認真總結(jié)多年來創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)形勢和任務(wù)的實際需要，規(guī)劃研究各類文明細胞建設(shè)的主要任務(wù)、推進步驟和目標(biāo)要求，明確文明細胞建設(shè)及其創(chuàng)建活動的指導(dǎo)原則、具體內(nèi)容、工作程序、標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)水利文明細胞建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。部文明辦要加強組織和協(xié)調(diào)，相關(guān)司局和單位積極配合，按照職責(zé)范圍明晰任務(wù)，有計劃、分步驟地推進，成熟一個出臺一個，完善一個實施一個，不斷提升水利行業(yè)文明創(chuàng)建工作的層次和水平。
4、進一步推進水利職業(yè)道德體系建設(shè)工作。為深入貫徹落實黨的十七大精神和《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面提高水利干部職工思想道德素質(zhì)，充分發(fā)揮水利職業(yè)道德在加快民生水利、推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變、促進水利精神文明建設(shè)中的積極作用，今年部文明委統(tǒng)一部署，在全國水利系統(tǒng)開展了構(gòu)建水利職業(yè)道德體系的工作，以社會主義核心價值體系為根本，從職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等方面，分步驟、分階段進行，力爭用3年左右的時間，逐步形成一個由水利職業(yè)道德、專業(yè)行為準(zhǔn)則、崗位行為規(guī)范構(gòu)成的、覆蓋全行業(yè)的職業(yè)道德和行為規(guī)范體系。按照工作安排，此項工作選擇具有代表性的水文、水電兩個專業(yè)先期進行了專業(yè)行為準(zhǔn)則制定試點工作，部文明辦牽頭，水文局、水電局、黃委會、湖南水利廳配合，已經(jīng)開始啟動。明年要在總結(jié)探索今年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善水利職業(yè)道德體系建設(shè)總體工作實施意見和相關(guān)制度辦法。同時，按照“重點突破，整體推進”的原則，再選擇幾個專業(yè)進行試點，進一步擴大試點范圍和工作力度，采取有力措施扎實推進這項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
5、不斷繁榮和發(fā)展先進水文化。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，大力加強和諧文化建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大干部職工樹立和諧理念，培育和諧精神，培養(yǎng)和諧心理，充分發(fā)揮和諧文化的思想引導(dǎo)作用、價值引領(lǐng)作用和道德規(guī)范作用，以和諧精神啟迪思想，陶冶情操，傳授知識，鼓舞人心，不斷滿足廣大干部職工多樣化的精神文化需求，成為廣大水利干部職工奮發(fā)向上、團結(jié)和睦的精神紐帶，展示當(dāng)代水利人講文明、重禮儀、團結(jié)友善的精神風(fēng)貌。明年要在水利系統(tǒng)廣泛開展水歌曲的創(chuàng)作及傳唱活動，歌唱水利事業(yè)的偉大成就，提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護水的自覺意識，提高全社會關(guān)心水利、支持水利和參與水利的積極性。二要大力加強先進水文化建設(shè)，要在人民群眾的水利實踐中創(chuàng)造水文化。在水利事業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)水文化進步，使水文化建設(shè)更好地適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水利的需要，更好地服務(wù)于現(xiàn)代水利事業(yè)。
6、群策群力辦好水利文明網(wǎng)。當(dāng)今社會已進入信息時代，互聯(lián)網(wǎng)的建立和普及已成為社會經(jīng)濟發(fā)展中較為活躍的因素，在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。水利文明網(wǎng)的開通，為水利精神文明建設(shè)工作開辟了新陣地、新領(lǐng)域，探索了新途徑、新方法，為宣傳展示水利精神文明建設(shè)成就，交流精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗，及時反映精神文明建設(shè)動態(tài)，打開了新的窗口，搭建了新的橋梁，創(chuàng)設(shè)了新的平臺。群策群力辦好這個網(wǎng)站，是我們大家共同的責(zé)任。各單位各部門要高度重視，著力培養(yǎng)一支信息報送隊伍，確保信息來源有保障。同時以此為契機，緊緊抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等先進傳播技術(shù)推動精神文明建設(shè)，努力使互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體成為傳播社會主義精神文明的前沿陣地，成為提供健康向上精神文化生活的有效平臺，成為提升廣大水利干部職工思想道德素質(zhì)的廣闊空間。
7、大力構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局。在今年全國水利文明單位的復(fù)審當(dāng)中，有7個單位出現(xiàn)了違法違紀(jì)問題，有5個單位“全國水利文明單位”榮譽稱號被一票否決。多年的辛苦創(chuàng)建成果毀于一旦，令人痛心，值得我們認真總結(jié)、反思和警醒。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)宣傳教育職能和作用，深入開展反腐倡廉宣傳和教育，大力加強廉政文化建設(shè)，努力形成多部門參與、多層次發(fā)動、多載體開展的反腐倡廉大宣教的格局，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要推動作用。各單位、各部門要積極主動，分工協(xié)作，形成合力，突出重點，著眼全局進行宣傳、教育、引導(dǎo)。黨委、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、政策研究、報刊網(wǎng)站等部門要建立健全聯(lián)系制度、協(xié)調(diào)制度和工作機制，定期溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，把精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，在全系統(tǒng)、全行業(yè)努力形成濃厚的“思廉、保廉、促廉、反貪”的廉政文化氛圍，在潛移默化中筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。
同志們，精神文明，重在建設(shè)。讓我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，努力把水利職工的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于水利工作的方針政策上來，統(tǒng)一到部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路的總體要求和部署上來，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)水利行業(yè)精神文明建設(shè)工作新局面，為推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變提供強大的思想保證、精神動力、智力支持和文化支撐。
謝謝大家。
