太湖流域的水污染問題，歸根結底就是在經濟快速發(fā)展過程中，人類的過度開發(fā)利用和對水環(huán)境保護重視不夠產生的負面效果，也是缺乏可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，未能處理好人與水的關系所付出的代價。
太湖流域如何盡快擺脫目前的尷尬局面？在經歷十余天的采訪與參閱大量材料之后，記者以為或許可用以下幾味“藥”，進行綜合治理。
藥劑一:“引江濟太”作用明顯 控制排污總量是根本
水利部門落實科學發(fā)展觀，在中央水利工作方針指引下，大力倡導人與自然、人與水和諧的治水新理念。為改善太湖水質，于2001年10月開始實施“引江濟太”工程，長江水3年入太湖流域65億立方米，其中入太湖超過30億立方米。不僅增加了太湖水量，對太湖污水起到了一定的稀釋作用，而且使太湖水體流動速度加快，目前太湖水體的置換周期從原來的300天縮短到了250天，自凈能力大大提高，達到了“以動治靜，以清釋污，以豐補枯，改善水質”的目標。
“引江濟太”對緩解太湖流域的水污染起到了立竿見影的效果。據統(tǒng)計，“引江濟太”受益地區(qū)面積達9600平方公里，約占太湖流域平原面積的三分之一以上。其中主要引水河道望虞河水質已經從調水試驗工程實施前的Ⅳ類到劣Ⅴ類轉為現(xiàn)在的Ⅱ類到Ⅲ類，污染物指標平均降幅超過50％。主要向太湖下游地區(qū)供水的太浦河流經平望鎮(zhèn)的水體水質已從Ⅲ類改善為Ⅱ類，進入上海市境內的水體水質已從Ⅲ類到Ⅳ類水轉變?yōu)棰蝾惖舰箢愃?
雖然“引江濟太”為太湖水質總體好轉起到了舉足輕重的作用，但這仍然是權宜之計，我們不能把太湖還清的希望完全寄托在“引江濟太”工程上。要從根本上防治太湖水污染必須從源頭抓起，首先需要充分考慮太湖流域水環(huán)境的承載能力，按照水功能區(qū)劃確定排污總量，然后將排污指標層層分解，嚴格控制。唯有這樣才能保證污水的排放量不超過太湖流域的納污能力，同時再輔以“引江濟太”等措施，進一步稀釋，提高自凈能力，太湖水質才能不斷趨于好轉。
藥劑二:建設節(jié)水防污型社會是最有效途徑
節(jié)水型社會建設是中國應對水危機的最有效途徑，不僅適用于缺水的北方，也同樣適用于豐水的南方。它不僅可以提高水資源利用效率，緩解資源供給壓力，還可以減少污水排放，降低供水投資。據《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報告》預測，我國2010年供水設施單位投資約每立方米8元，污水處理約為10元，可是節(jié)水僅需3元。相對于調水和治污，節(jié)水成本最低。節(jié)水防污型社會建設的關鍵是要建立一種有效的體制、機制，通過經濟手段、法律手段、行政手段、工程手段、技術手段的綜合運用，激發(fā)出整個社會自覺加強自律，形成節(jié)水的內在動力。
節(jié)水等于減污。昆山是江蘇省的節(jié)水先進城市，副市長任雪元向記者介紹，目前全市中水回用率達到50%以上，每提高10個百分點，可減少污水1萬多噸。在主要受水質型缺水制約的太湖，節(jié)水潛力巨大。太湖流域總人口近3900萬，按每人每年節(jié)約5方水，用1方水要產生0.7方污水來計算，節(jié)水一項就可減少污水近1.4億立方米，不僅可以少支出大量的污水處理費用，還可大大節(jié)省供水成本。另外，太湖周邊城市大多為旅游名勝之地，每年的流動人口不是小數(shù)，賓館飯店用水量甚多，節(jié)水空間較大。
相對于生活節(jié)水，作為用水大戶的農業(yè)也可以成為節(jié)水大戶。在太湖周邊，水稻既是主要種植作物，也是主要用水作物。由于農民多數(shù)沿用傳統(tǒng)種植方法，用水量很大，且用水效率不高，如果采用適合的節(jié)水灌溉方式，每畝可節(jié)水150立方米以上。另外，節(jié)水還會減少肥料和農藥的無效流失。所以，在大力開展農業(yè)節(jié)水的同時，如果再輔之以科學的施肥和施藥技術，農業(yè)生產中的面源污染問題也有望得到有效控制。
藥劑三:建立并實施生態(tài)補償機制
迫在眉睫一般來說，我國的河流下游經濟比上游發(fā)達，但與之對應的是水污染也相對較重。但隨著全國經濟的整體快速發(fā)展，許多河流上游經濟也在逐漸發(fā)展壯大，水污染治理的壓力也將面臨與下游同樣的局面，并且給下游水污染治理帶來更為沉重的負擔。如果任由這種局面發(fā)展下去，下游的水生態(tài)結局將是災難性的。因此，在全流域范圍內建立生態(tài)補償機制已經迫在眉睫。
太湖流域周邊四省市中上海、江蘇、浙江經濟都十分發(fā)達，只有安徽的經濟相對落后。與之對應的是，流域內的省界河流22個監(jiān)測斷面中，僅浙皖邊界一個斷面為Ⅱ類水質。如果不盡快建立實施生態(tài)補償機制，這一斷面的水質能否維持在Ⅱ類水標準上，令人擔心。目前，許多領導、專家已經意識到這一問題的嚴重性，有些地方已經開始著手調研試點，記者希望這一機制能夠早日出臺并得到實施。
藥劑四:加大投入力度研究最佳治理方案
水利作為經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，本應適度超前發(fā)展，但從太湖流域現(xiàn)狀看，反而滯后于流域經濟社會發(fā)展。目前，流域經濟總量雖然已達1.9萬億元，但流域水利和水污染治理投入明顯偏少，水利發(fā)展滯后，流域防洪減災和水資源調控能力跟不上。水利部太湖流域管理局局長孫繼昌介紹，太湖流域人均GDP已超過5000美元，達到中等發(fā)達國家水平，但流域污染治理滯后于經濟社會發(fā)展。目前，流域工業(yè)和生活污水年排放量達53億噸，而流域城鎮(zhèn)生活污水二級處理率僅為30%左右，污染物總量已遠遠超過流域水環(huán)境承載能力。即使流域廢污水都能達標排放，流域水質總體上也不能全部達到水功能區(qū)的水質目標要求。另外，太湖流域多年平均水資源量僅為177億立方米，而目前流域用水量已達316億立方米，其中生活用水量為38億立方米，加之水利工程對水資源的時空調蓄能力有限，這種供需矛盾更顯得“雪上加霜”，使得部分地區(qū)供水安全更加難以保障。
太湖周邊城市經濟實力十分強大，很多全國百強縣市就在這里。另外，太湖流域內高校眾多，科研力量與科研水平也不用懷疑。只要國家加大科技投入力度，他們就能對太湖水了解更多、更深一些，從而在水污染治理上找到最有針對性的、最佳的治理方案，各單項治理技術與綜合治理技術也能早日成熟并得到推廣，加快全流域的水污染防治步伐。
病痛總是需要時間來撫平。太湖，這顆華東大地上曾經蒙塵的明珠正在被人們漸漸擦亮。正如記者在采訪中聽到的，太湖在變，只要在變，就有希望。
來源：中國水利報 2005年7月19日
