甘肅定西花岔流域梯田錯落有致。
貴州省興義市高卡河小流域美景。 （楊爭紅 攝）
四川省會理縣銅礦村經(jīng)過水土流失治理面貌一新，經(jīng)果林里石榴掛滿枝頭。
黑龍江省牡丹江市青少年水土保持教育走進課堂。
2005——2007年，水利部、中科院和工程院聯(lián)合開展了中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察。
23.02萬平方公里，這是“十一五”期間全國新增的水土流失綜合治理面積。5年內(nèi)，全國1200個縣實施了封山禁牧，較“十五”期間增加了200多個縣。全國共治理小流域2.1萬多條，初步建成100平方公里以上大示范區(qū)62個，開展了81條生態(tài)清潔小流域建設(shè)。實施生態(tài)自然修復72萬平方公里，40萬平方公里初見成效……
這些是5年里水土保持生態(tài)建設(shè)工作成果的縮影。數(shù)字上的變化與中央在“十一五”期間加大水土保持投資力度是分不開的。98.63億元的投入，較“十五”期間增加了33%。
“十一五”期間，水土保持法律法規(guī)體系逐步完善。2005年開始的水土保持法修訂工作進展順利，有望于今年年底出臺。此外，水土保持方案審查工作也得到強化，5年里全國共審批水土保持方案11.5萬個。
2009年，水利部啟動了全國坡耕地水土流失綜合治理試點工程。許多昔日水土流失嚴重的老少邊窮地區(qū)，經(jīng)過治理面貌一新，地方特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，像四川會理的石榴、江西贛南的臍橙、內(nèi)蒙古東勝的沙棘……在全國，有600多個縣享受到了國家水土保持重點工程帶來的實惠。
“十一五”期間，水利部和23個省發(fā)布了全國及省級水土保持公報，為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)保護提供了重要的參考和依據(jù)。5年編制完成10余項國家級規(guī)劃，頒布實施了13項國家標準和14項行業(yè)標準，初步構(gòu)建了我國水土保持規(guī)劃體系、技術(shù)標準體系和科技支撐體系。2005—2007年進行的首次中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察引起了強烈的社會反響，被認為是近年我國水土保持工作的一次壯舉。5年中，水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理資質(zhì)的市場準入和監(jiān)管不斷強化。水土保持改革逐步深化，加強政府協(xié)調(diào)機制，推進水土保持生態(tài)補償機制，在全國普遍開展水土保持補償費、水土流失防治費“兩費”征收。體制機制的創(chuàng)新，使水土流失防治的步伐進一步加快。
水土保持國策宣傳教育行動全面啟動。水土保持工作者走進黨委、人大、政府、政協(xié)進行宣傳。70多個水利部水土保持科技示范園建成，上百萬人次的中小學生接受了水土保持教育。宣傳教育活動的深入開展，使得全社會水土保持意識顯著增強。
這5年，水土保持工作在實踐中逐步積累經(jīng)驗，升華理念。實施預防為主、保護優(yōu)先，綜合防治，分區(qū)防治，項目帶動，生態(tài)修復，科技支撐等戰(zhàn)略，將水保工作繼續(xù)向縱深推進，譜寫了一曲水�；菝裆臉氛�。
來源：中國水利報 2010年12月23日
