江蘇省南京市三汊河口閘工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式，選擇國(guó)家一級(jí)管理單位—三河閘管理處承擔(dān)，全面提升了工程管理水平。 黃牛攝
甘肅省用水戶自覺(jué)在水費(fèi)計(jì)收大廳交費(fèi)
廣東省中山市水利職工正在參加競(jìng)爭(zhēng)山崗考試
湖南省雙牌灌區(qū)霞燈村農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成立大會(huì)
國(guó)有水管單位落實(shí)公益性人員基本支出79.15億元，占應(yīng)落實(shí)的94%，落實(shí)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)52.15億元，占應(yīng)落實(shí)的81%；88%的水管單位職工落實(shí)社會(huì)保障政策；管養(yǎng)分離穩(wěn)步推進(jìn)，新的用人制度、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步建立。水管體制改革目標(biāo)任務(wù)基本完成，使水管單位由此走上良性發(fā)展軌道，管理水平邁上新臺(tái)階，無(wú)論機(jī)構(gòu)還是人的精神面貌煥然一新，從整體上提升了水利工程的作用和效益。
“當(dāng)時(shí)院子里的蒿子長(zhǎng)得有半人高，院墻也倒了，站上沒(méi)水吃，沒(méi)有電，也沒(méi)有廁所�！标兾魑靼彩兄苤量h仰家河水庫(kù)管理站是過(guò)去眾多水管單位的寫(xiě)照，15名職工一度一下走了9人，干枯的水庫(kù)內(nèi)也被附近村民種上了莊稼。“現(xiàn)在好了，通過(guò)體改，我們的工資全部由財(cái)政支付。水庫(kù)開(kāi)始除險(xiǎn)加固，停了14年的水庫(kù)又可以運(yùn)營(yíng)了，原先為了謀生出去打工的職工現(xiàn)在都爭(zhēng)著要回來(lái)�！毖黾液铀畮�(kù)管理站站長(zhǎng)吳亞平說(shuō)。這一變化是近60萬(wàn)水管單位職工工作條件變化的縮影。
“十一五”期間，面對(duì)水利管理體制機(jī)制不順、改革滯后的情況，針對(duì)制約水利發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水利改革邁出重大步伐。
水務(wù)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，截至2010年年底，全國(guó)組建水務(wù)局和由水利局承擔(dān)水務(wù)管理職能的縣級(jí)以上行政區(qū)已占行政區(qū)總數(shù)的72%以上。天津、廣州、石家莊、鄭州、南昌、蘭州、昆明等一批重要城市組建水務(wù)局，海南省成立水務(wù)廳，四川、甘肅等省全部市、縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
積極創(chuàng)新投融資機(jī)制。各地積極鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體參與水利建設(shè)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集水利建設(shè)資金。重慶市由政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，形成了多元化水利投融資格局，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前了20年。
2009年，水價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)畝均用水量由試點(diǎn)前的468立方米降低到414立方米，畝均用水支出大幅度下降，農(nóng)戶參與式管理和農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度逐步推廣。在部分中央直屬水利工程中開(kāi)展了“以工補(bǔ)農(nóng)”水價(jià)形成機(jī)制試點(diǎn)，中央直屬水利樞紐上網(wǎng)電價(jià)穩(wěn)步提高。
農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)由5年前的2萬(wàn)多個(gè)增長(zhǎng)到5萬(wàn)多個(gè)，覆蓋了2億多畝灌溉面積；北京、浙江等省市以“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式成立了村級(jí)農(nóng)民管水員隊(duì)伍，與農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)一道，成為基層水利隊(duì)伍的有力延伸。
“十一五”期間，各項(xiàng)水利改革全面推進(jìn)，成效顯著，有力地推進(jìn)了水利事業(yè)發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2010年12月23日
