□陶麗琴 劉振美 李棟 荊振華
河湖連通：演繹一城清水的生態(tài)新樂章
水從城中過，城在水邊興，這是過去幾十年間山東濱州大興水利給市民帶來的宜居環(huán)境，令原本缺水的濱州市充滿魅力。而這種魅力在今年又得到了提升。
國慶節(jié)前夕，緊鄰渤海二十四路至渤海九路段的北環(huán)河以嶄新的容顏出現(xiàn)在世人面前：秋高氣爽的季節(jié)里，河中清波微瀾，兩岸青草如茵，綠樹、奇石點(diǎn)綴其中，展現(xiàn)出一派秀美的景色。市民在這里漫步、親水、觀景，享受北環(huán)河綜合治理帶來的巨大變化，體味水生態(tài)文明建設(shè)的豐富成果。
濱州位于黃河下游、魯北平原，地處黃河三角洲腹地，北臨渤海灣，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加區(qū)域。2014年，濱州市被水利部批準(zhǔn)為第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，開啟了水生態(tài)文明新時(shí)代。
此后，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系民生改善、環(huán)境提升的水生態(tài)建設(shè)在全市各地“風(fēng)生水起”，一幅幅人水和諧、城水共榮的生態(tài)畫卷徐徐展開。清水入城，暢通水脈，在恢復(fù)河道功能、確保防汛抗災(zāi)的同時(shí)，形成一道道水清、岸綠、景美的風(fēng)景線。
河湖連通
生態(tài)建設(shè)的新坐標(biāo)
地處黃河下游的濱州，自然條件和水資源條件稟賦并不優(yōu)越，盡管“禹疏九河”有五河穿濱州而過，但這里土壤鹽漬化嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害頻繁，自古就與治水結(jié)下不解之緣。新中國成立后，通過發(fā)展引黃灌溉，治堿改土，濱州人才擺脫了苦咸水飲用和顛沛流離維持生計(jì)的歷史。
上世紀(jì)五六十年代，濱州曾經(jīng)大興水利，除了流經(jīng)城南的黃河，如今默默流淌在腳下的多數(shù)河道、渠道都是在那時(shí)候開挖的。盡管是城市河流，但它們在潤澤市民的同時(shí)，干旱季節(jié)及時(shí)為周邊農(nóng)田解渴；雨水季節(jié)又義不容辭地承擔(dān)起排澇功能。光陰如箭，歲月悠悠，幾十年來，這些城市河流都曾扮演過不可替代的歷史角色。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市河流的自然功能逐漸弱化，甚至部分河流的生態(tài)受到了嚴(yán)重?fù)p害。2003年以來，濱州市舉全市之力，實(shí)施“四環(huán)五�！惫こ�，使這些城市河流煥發(fā)出新的生機(jī)。
所謂“四環(huán)”，就是環(huán)城公路、環(huán)城水系、環(huán)城林帶和環(huán)城景點(diǎn)；“五�！本褪侵泻�、西海、北海、南海、東海等5個平原水庫。通過建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了長達(dá)45公里，引、供、蓄、排水一體的環(huán)城水系，“五海”水庫蓄水量7000多萬立方米。
尤其是進(jìn)行景觀改造之后，這些城市水系被賦予了另一種功能和使命，那就是讓景色更美，使人氣更旺，使產(chǎn)業(yè)升級……
此前，濱州市中心城區(qū)水網(wǎng)以“六縱”“五橫”“五�！薄捌呤睘榭蚣�，若干條生態(tài)徑流河道交叉連接。但隨著濱州市城區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，群眾對水系生態(tài)的要求不斷提升，城區(qū)水系存在的排水不暢、水質(zhì)較差等問題也逐漸暴露。特別是“四環(huán)河”中的南環(huán)河河道較窄，堵塞較多，不連通，不貫通，一定程度上影響了全市城市建設(shè)的整體水平，影響了城市防洪排澇和水系生態(tài)的改善。
歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)讓濱州市歷屆黨委、政府認(rèn)識到：水是城市和諧發(fā)展的關(guān)鍵。在此次水生態(tài)文明創(chuàng)建中，河湖連通成為重中之重。
濱州市實(shí)施中心城區(qū)河湖連通工程，旨在通過工程措施，以加強(qiáng)對雨水等非常規(guī)水源的充分利用，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，嚴(yán)格水資源保護(hù)，增強(qiáng)城區(qū)水系調(diào)蓄能力，緩解城市防洪除澇壓力，增加水體流動性，改善城區(qū)水質(zhì)，提升城區(qū)水系景觀品質(zhì)和城市品位。
基于這樣的目標(biāo)，濱州市拓寬思路，創(chuàng)新理念，確定了水系治理與景區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一、工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相一致、工程造型與周邊景觀相協(xié)調(diào)、工程布局與自然生態(tài)相適應(yīng)的建設(shè)原則，在抓好河湖連通工程建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施，提升綠化水平，加強(qiáng)水污染防治，落實(shí)水源保護(hù)各項(xiàng)措施，力求實(shí)現(xiàn)“一河清泉水，一道風(fēng)景線，一條產(chǎn)業(yè)帶”的治理效果。
水系升級
水網(wǎng)活起來，水岸靚起來
河湖連通工程，在濱州實(shí)際上是水系升級工程。
過去的濱州水網(wǎng)，為改善城區(qū)人居生態(tài)環(huán)境，城區(qū)段河流大多修建攔河閘壩攔蓄水源，河道中的水多為靜水，水循環(huán)差，河流自凈能力低，容易產(chǎn)生富營養(yǎng)化，河道污染現(xiàn)象較重。此外，城市水系為滿足防洪排澇需要，大多對兩岸進(jìn)行漿砌石護(hù)堤，切斷河道水源側(cè)向補(bǔ)給，阻斷水循環(huán)通道。而城市河道由于襯砌，導(dǎo)致天然底質(zhì)被破壞，河道內(nèi)水生植被和水生動物缺乏生長和棲息環(huán)境，水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育不良。
流水不腐、戶樞不蠹。要維系良好的水生態(tài)，河湖連通是必然選擇。據(jù)濱州市水利局負(fù)責(zé)人介紹：此次河湖連通工程包括河道清淤擴(kuò)挖疏浚67.98公里，張肖堂東干渠渠道清淤疏浚20.11公里，新建張肖堂渠首100萬立方米庫容沉沙池1處，南海、北海及工農(nóng)水庫庫區(qū)清淤3處，新建“七十二湖”水系連通工程61處、節(jié)制攔蓄建筑物21座、倒虹吸2座、交通橋梁15座、北環(huán)河沿河漫步道路14.4公里，配套水系生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、水系水質(zhì)控制及水利信息化等工程，估算總投資12.07億元。
2016年5月24日，北環(huán)河綜合治理工程正式開工，拉開了濱州市河湖連通工程建設(shè)的大幕。北環(huán)河綜合治理工程總長度11.4 公里，工程主要對北環(huán)河河道進(jìn)行清淤、拓寬，對砌石擋墻進(jìn)行改造及配套生產(chǎn)橋、道路工程建設(shè)，提升景觀、綠化水平，預(yù)算總投資2625萬元。
北環(huán)河是“四環(huán)五�！ど鷳B(tài)濱州”環(huán)城水系的重要組成部分，對北環(huán)河進(jìn)行提升改造并與南環(huán)水系貫通，也是一項(xiàng)重要的民生工程。市委、市政府要求，北環(huán)河綜合治理要采取“挖寬水面、降低坡岸、補(bǔ)齊林木、造好景點(diǎn)、水通綠連”的措施，達(dá)到“打通阻水通道、提高排澇能力、改善水質(zhì)水量、打造特色景點(diǎn)”的效果，將這項(xiàng)工程建成群眾滿意、市民認(rèn)可、社會稱贊的品牌工程，讓“四環(huán)五�！钡臑I州城市品牌越擦越亮。
幾個月來，濱州水利系統(tǒng)干部職工擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)民生水利建設(shè)的使命，調(diào)集精干力量投入工程建設(shè)，使其優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)，如期完工。
治理后的北環(huán)河呈現(xiàn)出“大水面、大綠化、大空間”景象，沿河兩岸景觀與水系、地形、綠化等相匹配，充分體現(xiàn)環(huán)河水系的韻味，展示了“秀水、綠脈、新城”的新形象。
“濱州原本是個缺水的城市，通過河湖連通，感覺到城區(qū)到處都有水�！弊鳛樗鷳B(tài)文明創(chuàng)建的親歷者，濱州市水利局水資源辦公室的工作人員李鵬充滿自豪感。
目前，河湖連通工程還在如期推進(jìn)，工程完成后，濱州在“四環(huán)”控制區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)“七縱七橫”14條林帶，主要水系兩岸綠化覆蓋率達(dá)到95%，市城區(qū)達(dá)到39.6%，市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)17.73平方米。
更為重要的是，濱州實(shí)施河湖連通工程，將形成引排順暢、蓄泄得當(dāng)、可調(diào)可控的水網(wǎng)絡(luò)體系，防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，最大限度解除洪水對城區(qū)市民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。
“清水入城”
碧水環(huán)流潤澤美麗濱州
蜿蜒10公里的河道、波光粼粼的河水、緩緩轉(zhuǎn)動的風(fēng)車、異域風(fēng)情的建筑……這是濱州秦皇河濕地公園奉獻(xiàn)給市民的濱水休閑空間。今年春夏之交，前來秦皇河濕地公園賞花的人們發(fā)現(xiàn)：從張肖堂引東干渠流入秦皇河公園的水變清了，濱州市政府向市民承諾的“清水入城”工程顯現(xiàn)出了良好的生態(tài)效應(yīng)。
“清水入城”，是濱州市河湖連通工程中的一個重要項(xiàng)目，也是濱州市民幾十年的期盼。據(jù)市海河管理局局長張永云介紹，濱州城區(qū)的西沙河、新立河、秦皇河、秦臺河等河道，除了雨水補(bǔ)源和自然徑流外，其水源全部依靠黃河水。但引黃必引沙，由于引黃灌區(qū)張肖堂渠首無沉沙設(shè)施，多年來，城區(qū)河道全部都是“黃河原水”入河，致使城區(qū)河道、水庫淤積嚴(yán)重，增加了城市防洪壓力�！扒逅氤恰惫こ叹褪峭ㄟ^在張肖堂灌區(qū)渠首修建沉沙池，讓黃河水在沉沙池進(jìn)行沉淀后再進(jìn)入南海和城區(qū)河道。
張肖堂沉沙池工程于2015年10月正式開工建設(shè)，2016年3月底，土方工程全部完成。至此，從張肖堂引黃閘引入的黃河水經(jīng)過沉沙池沉淀后明顯變清，沉沙效果顯著。目前，張肖堂東干渠沉沙池有三個引水閘，它們將清水分別輸導(dǎo)引入城區(qū)各河道、海湖。其間又通過各支渠進(jìn)入七十二湖，最終分別進(jìn)入北環(huán)河，滋潤河湖貫通的城市水網(wǎng)。
建設(shè)張肖堂沉沙池的意義遠(yuǎn)不止于此。據(jù)了解，作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要的工業(yè)及居民生活用水水源的南海水庫，此前的運(yùn)行模式也是“渾水入庫”，多年的泥沙淤積造成水庫庫容逐年減少，嚴(yán)重影響供水安全。如果不徹底解決黃河水“渾水入城”的問題，一方面，濱州城區(qū)的新立河、秦皇河、西沙河、秦臺河等河道，就要每隔2至3年進(jìn)行一次清淤。另一方面，淤積也嚴(yán)重影響河道的行洪安全，影響河道的生態(tài)環(huán)境。
如今清水入城、入河、入湖，將極大地節(jié)約城區(qū)河道清淤費(fèi)用，為進(jìn)一步改善濱州城市水環(huán)境，優(yōu)化城區(qū)水資源的調(diào)度配置，全面提升濱州市生態(tài)文明水平提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。
“以前的秦皇河就是一條20多米寬的灌溉溝渠，現(xiàn)在卻成為一處風(fēng)光無限的公園，如果不是親身經(jīng)歷，很難想象！”李鵬如此說道。
“清水入城”使過去幾經(jīng)大規(guī)模建設(shè)的秦皇河濕地公園再次升級，吸引了一些文化、休閑項(xiàng)目在此進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)了濱州市政府將其打造成“一河清泉水、一道風(fēng)景線、一條產(chǎn)業(yè)帶”的目標(biāo)。
而新立河、秦臺河等多條特色水利景觀帶也同步升級，在市區(qū)形成了諸多“水路相依、林景有致、碧水綠茵”的親水樂園，市民可就近親水樂水。
河湖連通帶給濱州全新的景象：濕地公園環(huán)繞城市，碧波清流瀠繞耳畔，這流動的生態(tài)旋律昭示著濱州人與自然和諧相處的美好前景，功在當(dāng)代，利在千秋。
“六大行動”全面推進(jìn)
全民參與和水文明構(gòu)筑行動。大力推進(jìn)水利工程景觀化、生態(tài)化，積極開展水生態(tài)宣傳教育，發(fā)掘和強(qiáng)化社會水生態(tài)文明意識。
最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)行動。以 “三條紅線”“四項(xiàng)制度”為核心，狠抓水資源管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將粗放式的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的動態(tài)管理，提高水資源管理效率和水平。
節(jié)水生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與改良行動。大力開展灌區(qū)生態(tài)建設(shè)，采用結(jié)構(gòu)型和工程型兩種方式進(jìn)行灌區(qū)節(jié)水改造，積極控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少入河排污量，改善生態(tài)環(huán)境。
城市節(jié)水減排與水系生態(tài)化升級行動。以中心城區(qū)雨污分流、河湖濕地生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，通過開展水平衡測試、污水深度處理工程等措施，建設(shè)節(jié)水防污、水系生態(tài)升級的生態(tài)型城市。
多功能生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)與提升行動。對全市水網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)提升，提高供水保障能力和生態(tài)修復(fù)水平。
近海灘涂生態(tài)修復(fù)與保護(hù)行動。大力加強(qiáng)對河口近岸區(qū)5處國家級生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)。
示范項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈
鄒平長山萬畝節(jié)水灌溉工程示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用卷盤式、固定式和時(shí)針式三種噴灌方式，實(shí)現(xiàn)了水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)一體系”節(jié)水灌溉。目前，項(xiàng)目建設(shè)全部完成，累計(jì)完成投資2900萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積1.01萬畝，起到了良好的節(jié)水示范作用。
徒駭河—思源湖生態(tài)水網(wǎng)項(xiàng)目。實(shí)施完成了徒駭河沾化段綜合治理12.6公里，建成水土保持林1600畝，草地綠化600畝，完成投資1.9億元。項(xiàng)目實(shí)施后，在思源湖與徒駭河周邊形成了萬畝生態(tài)林場，打造了河流—湖泊—海洋—引黃干支渠生態(tài)水網(wǎng)體系，區(qū)域生態(tài)環(huán)境全面改善。
打漁張引黃工程水情教育基地建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃實(shí)施打漁張引黃工程水情教育基地建設(shè)項(xiàng)目，并將打漁張灌區(qū)歷史編入中小學(xué)教育讀本。目前，該項(xiàng)目正著手項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、展館布展設(shè)計(jì)等前期工作，力爭年底前開工，2017年基本完成。利用1~2年時(shí)間，全力建設(shè)全省第一、國內(nèi)一流的公益性水文化教育基地，努力爭創(chuàng)全國水情教育基地，真正將“打漁張”打造成黃河乃至全國知名的水文化名片。
小開河沉沙池濕地項(xiàng)目。小開河沉沙池位于灌區(qū)下游沾化區(qū)和無棣縣交界處，是引黃灌區(qū)“遠(yuǎn)距離輸沙”技術(shù)應(yīng)用的成果。為全力打造生態(tài)灌區(qū)，改善水系生態(tài)，濱州市積極開展小開河沉沙濕地公園項(xiàng)目建設(shè)。目前，濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程基本完成，配套設(shè)施逐步完善，管理機(jī)制不斷健全。在小開河引黃灌區(qū)被評為國家水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，小開河沉沙池濕地被評為省級濕地公園，正在積極申報(bào)國家級生態(tài)濕地。
來源：中國水利報(bào) 2016年12月9日
