中國水利網(wǎng)站7月23日訊 黨中央、國務院高度重視防汛抗洪搶險救災工作。習近平總書記前期多次作出重要批示，近日在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對汛期安全防范工作作出重要指示。7月20日，在防汛工作緊要關(guān)頭，習近平總書記又專門就做好當前防汛抗洪搶險救災發(fā)表重要講話。李克強總理在主持召開岳陽防汛工作會議之后，也多次對防汛工作作出重要批示。
7月23日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋在京主持召開國家防總2016年第三次全體會議，傳達貫徹習近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災工作的重要講話精神，研究部署下一階段防汛抗洪工作。他指出，習近平總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對防汛抗洪工作的高度重視，充分體現(xiàn)了對災區(qū)人民群眾的深切關(guān)懷，進一步明確了防汛救災的工作重點，為我們奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向，堅定了我們打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
汪洋指出，面對嚴重的汛情災情，國家防總和流域防總超前部署，科學決策，精準調(diào)度，加強對防汛工作的指導、督導，防總各成員單位從不同方面加大支持力度。地方各級黨委政府主要領(lǐng)導深入一線、靠前指揮，各地積極采取防范應對措施，加強監(jiān)測預報預警、險情巡查搶護、人員轉(zhuǎn)移避險等工作。人民解放軍和武警部隊舍生忘死、奮勇當先，公安干警主動請纓、連續(xù)奮戰(zhàn)，承擔了大量急難險重任務，形成了軍地聯(lián)動的強大合力。對于前一階段的工作，黨中央、國務院是滿意的。
汪洋強調(diào)，今年的防汛形勢確實特殊，未來的防汛任務仍十分艱巨�！捌呦掳松稀笔侨杲邓罴械碾A段，也是天氣過程最復雜多變的時期�，F(xiàn)在超強厄爾尼諾事件雖已結(jié)束，但后期影響尚在持續(xù)，有預測顯示，拉尼娜很快將接踵而至，強降雨、強臺風等極端天氣和災害發(fā)生的可能性進一步增大。從南方的情況看，防汛抗洪任務依然艱巨。目前南方大批江河仍處于超警狀態(tài)，長江、太湖等水位仍然偏高。后期江淮、黃淮及長江沿線地區(qū)降雨仍然總體偏多，前期江河湖庫底水高，堤防臨水時間長，一旦再遇新的強降雨，險情、災情可能顯著增加。同時，后期生成和登陸的臺風可能偏多、偏強，不僅對沿海地區(qū)造成影響，還可能深入內(nèi)陸，引發(fā)嚴重的洪澇災害。從北方的情況看，防汛抗洪壓力多年未有。目前北方汛情已造成較大損失，后期還可能有強降雨，海河、松花江、遼河等有可能發(fā)生流域性洪水。北方暴雨洪災突發(fā)性強、預見期短，一次大暴雨就可能形成致災洪水，防范難度極大。而且北方地區(qū)多年不來大水，防洪工程基礎(chǔ)相對薄弱，多數(shù)未經(jīng)過大洪水考驗，一些干部群眾防洪意識較為薄弱，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，一旦出現(xiàn)汛情，影響往往更為嚴重。
汪洋要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入學習習近平總書記的重要講話，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步動員和行動起來，強化措施，狠抓落實，特別是全力加強薄弱環(huán)節(jié)，筑牢防汛抗洪的銅墻鐵壁，最大程度減少損失。一要強化防汛責任，堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒。現(xiàn)在，南方主要江河水位有所回落，北方強降雨過程開始減弱，部分干部群眾容易出現(xiàn)松懈思想。一些省市重復受災，長時間防守搶險，連續(xù)作戰(zhàn)、人困馬乏，很容易產(chǎn)生疲勞和厭戰(zhàn)情緒。對于這些問題，務必保持高度警惕，切不可麻痹。要認真落實防汛抗洪責任制，強化獎懲追責。各級黨委和政府、各有關(guān)部門必須以對人民高度負責的態(tài)度，不放過絲毫風險，不忽略細微隱患，認真抓好防汛抗洪工作。二要加強應急處置，把防止和減少人身傷亡作為防汛抗洪搶險救災首要任務。要堅持以防為主、防避救相結(jié)合，完善應急預案，減少人員傷亡。在人員受到威脅時，為了保障群眾安全，在行蓄洪區(qū)啟用、民垸圩堤破堤前要做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險工作。對山洪災害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等，要細化避險路線，遇到危險要及時組織人員轉(zhuǎn)移。山洪地質(zhì)災害防范，要充分發(fā)揮監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，落實預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人的防御機制，力爭“不死人、少傷人”。城市要把易澇點摸清楚，把防洪排澇預案做扎實，把機動排澇能力提起來，尤其要避免因涉險蹚水、落井溺水、電擊倒墻等造成的人身傷亡。三要突出防御重點，確保重要設(shè)施和工程的安全。當前，長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖水位高位波動，堤防防守壓力不斷增加，要繼續(xù)強化重要堤防的巡查值守，實行全天候、全時段、全覆蓋巡堤查險，上足巡查防守力量，及時排險除險，避免大江大河發(fā)生潰口性重大險情。進一步做好鐵路、公路、地鐵、調(diào)水供水設(shè)施、輸電線路、輸油管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防汛工作。對京滬高鐵、南水北調(diào)、西氣東輸、特高壓輸電等長線路工程，要特別注意暴雨、洪水、山洪地質(zhì)災害可能帶來的危害，細化防范措施，不能有半點疏忽。要全面排查水庫安全隱患，落實應急除險措施，尤其是對小型水庫中的病險庫、尾礦庫、“頭頂庫”要高度重視，確保安全度汛。中小河流洪水、山洪地質(zhì)災害、臺風災害、城市內(nèi)澇，是今年防汛抗洪中暴露出來的突出薄弱環(huán)節(jié)，要進一步細化措施，全面加強防范。四要充分發(fā)揮政治、制度優(yōu)勢，強化防汛抗洪機制。要強化統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作的工作機制，充分發(fā)揮國家防總、流域防總和地方各級防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬大局的作用。各部門要按照職責分工做好工作，加強相互配合，加強對系統(tǒng)、行業(yè)防汛抗洪的指導和監(jiān)督。要強化群防群控的抗災體制，充分發(fā)揮災區(qū)群眾在防災減災中的主體作用，注重調(diào)動基層干部群眾的積極性，運用多種手段向群眾發(fā)布災害預警信息，大力普及防汛救災知識，提高群眾的自救能力。要重視發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過抗洪搶險，檢驗“兩學一做”成果。要強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗洪搶險救災中的突擊隊作用，各地政府要進一步加強與人民解放軍、武警部隊的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時通報信息，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各種具體措施，同時要對搶險救災部隊在生活安排、后勤保障等方面提供便利條件。要強化新聞宣傳和輿論引導工作機制，廣泛宣傳在防汛抗洪搶險救災斗爭中涌現(xiàn)出來的英雄模范和先進典型，弘揚正能量，鼓舞精氣神，加強輿情監(jiān)測和分析研判，該發(fā)聲的要發(fā)聲，該解釋的要解釋，該引導的要引導。要認真做好群眾工作，回應群眾訴求，切實安排好受災群眾生產(chǎn)生活和災后恢復重建。
汪洋強調(diào)，要認真研究防汛抗洪中暴露的突出問題，加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固、城市地下綜合管廊和防洪排澇體系建設(shè)等，下決心補齊水利“短板”，全面提高防災減災能力。
國家防總副總指揮、水利部部長陳雷傳達了習近平總書記關(guān)于防汛抗洪搶險救災工作的重要講話。國家防總副總指揮、國務院副秘書長江澤林出席會議。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，中國氣象局局長鄭國光分別匯報了近期防汛抗洪工作和天氣預測情況。國家防總各成員單位負責同志出席會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年7月23日
