□本報記者 范敬英 張怡 通訊員 李鵬

　　據(jù)氣象預測，受厄爾尼諾事件影響，2016年氣象年景偏差，汛期太湖流域片錢塘江流域西部、太湖流域大部、閩江中西部及浙南西部降水偏多，西北太平洋臺風生成個數(shù)較常年略偏少，但強度偏強，今年流域片發(fā)生大洪水的風險較大。太湖防總常務副總指揮、太湖局局長葉建春說：“必須高度警惕厄爾尼諾影響，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小�！�

　　“十三五”時期是太湖流域片率先全面建成小康社會、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的決勝階段，防汛抗旱是重要的基礎(chǔ)支撐和保障。目前，太湖流域片在防汛抗旱方面仍存在流域和城市防洪排澇能力偏低、水庫山塘安全度汛壓力大以及流域防洪與區(qū)域排澇矛盾突出等薄弱環(huán)節(jié)。 

　　葉建春表示，太湖防總將深入貫徹國家防總2016年第一次全體會議精神和汪洋副總理、陳雷部長等領(lǐng)導重要講話要求，突出“六個理念”，提升“六項能力”，扎緊流域片安全網(wǎng)，做最壞的打算，盡最大的努力，保障防汛防臺供水安全。

　　一是突出補齊短板理念，著力提高流域防汛抗旱減災能力。太湖流域整體防洪能力還達不到全面防御50年一遇洪水的標準，引排能力仍然偏低。要以強烈的緊迫感、憂患感和責任感，全力推進太湖水環(huán)境綜合治理骨干引排工程建設(shè)，加快建成一批重點防洪、供水、引調(diào)水工程及抗旱應急水源工程。繼續(xù)推進中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治等工作，解決好城市內(nèi)澇問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二是突出綜合調(diào)度理念，著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。太湖流域防汛防臺、抗旱保供水、水資源管理、水環(huán)境治理環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)籌調(diào)度難度大、要求高。要加強流域綜合調(diào)度指標體系研究，充分發(fā)揮太湖防總平臺作用，健全溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌兼顧各方需求，團結(jié)治水興水。

　　三是突出風險管理理念，著力提高應對風險能力。太湖流域人口資產(chǎn)稠密，開發(fā)程度高，洪水風險始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相生相伴，人類與洪水風險共存是太湖流域的基本水情和社情。要樹立風險管理理念，變應急管理為風險管理，利用洪水風險管理方法，客觀全面認識和分析風險所在，主動尋求控制風險、減小風險以及適度承受風險、合理分擔風險的方法和途徑。要以洪水風險圖編制和運用為突破口，著力提高應對風險的能力和水平。

　　四是突出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力提高基層應急管理能力。針對部分地區(qū)基層防辦缺編、缺人、缺物資，人員流動性大，專業(yè)性差，信息化程度不高等問題，要高度重視，通過山洪災害防治項目、基層防汛防臺體系建設(shè)等，持續(xù)加強基層防汛能力建設(shè)，解決好防汛抗旱工作“最后一公里”的問題。

　　五是突出依法治水理念，著力提高規(guī)范化管理的能力。以全面推進依法治水為指引，強化《太湖流域管理條例》等已頒布法律法規(guī)的貫徹落實，積極制訂完善配套規(guī)章和地方性法規(guī)，進一步完善各級各類防汛抗旱方案預案，實現(xiàn)依法防汛、依法調(diào)度。

　　六是突出創(chuàng)新驅(qū)動理念，著力提高精準防汛的能力。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)，抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期等項目建設(shè)，推動信息化與防汛抗旱工作深度融合，提升監(jiān)測預警、指揮決策、綜合調(diào)度、搶險救災等工作的科學化、精準化水平，實現(xiàn)“智慧防汛”。

　　來源：中國水利報 2016年5月12日