□記者 魏永平 王秀芳

　　今年入汛以來，山西相繼經(jīng)先后經(jīng)歷了六場強(qiáng)降雨，其中7月19日全省普降大暴雨和特大暴雨,為近20年來最大范圍的強(qiáng)降雨過程。面對此次多年罕見洪水，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要講話精神，按照國家防總的要求和省委、省政府對應(yīng)對此次強(qiáng)降雨的決策部署，以保障人民群眾生命安全為第一要務(wù)，科學(xué)決策，靠前指揮，人民解放軍、駐地武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和各級黨員干部群眾奮戰(zhàn)抗洪一線，堅(jiān)持科學(xué)防控，群防群控，及時(shí)組織受威脅群眾撤離避險(xiǎn)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)防范措施，全省防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有力有序。

　　在抗御“7·19”洪水強(qiáng)降雨災(zāi)害中，山西全省600座水庫、18161座淤地壩無一垮壩，主要河流均未決口，重要城市和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛，取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視 指揮有力

　　雨情、汛情、災(zāi)情牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心！面對這次強(qiáng)降雨過程，省委、省政府高度重視，先后召開省委常委會、省政府常務(wù)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，聽取防汛工作匯報(bào)，并對防汛工作進(jìn)一步做出安排部署。駱惠寧書記在第一時(shí)間作出重要批示，專題聽取防汛工作匯報(bào)，7月23日又深入汾河新絳段搶險(xiǎn)抗洪一線檢查指導(dǎo)工作，并提出了“水漲堤高，人在堤在”的明確指示。李小鵬省長對此次強(qiáng)降雨防范工作親自安排部署，7月23日又赴晉中、太原等地檢查指導(dǎo)，并召集相關(guān)部門研究部署近一個(gè)時(shí)期防汛抗洪工作。

　　省防指總指揮、副省長郭迎光18日晚到19日一直坐鎮(zhèn)防汛指揮中心現(xiàn)場指揮，研判形勢，及時(shí)發(fā)出防汛指令，明確防汛重點(diǎn)，將國家防總和省委、省政府的要求傳達(dá)貫徹到防汛抗洪一線；與強(qiáng)降雨區(qū)的呂梁、運(yùn)城、臨汾、太原、晉城、忻州、陽泉、晉中等市市長逐一通電話，有針對性的提出明確要求。7月24日，省防指總指揮郭迎光副省長主持召開全省防汛工作視頻會議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和李克強(qiáng)總理、汪洋副總理重要指示，按照陳雷部長和國家防總的具體要求，分析研判當(dāng)前形勢，對下階段防汛抗洪工作進(jìn)行再動員、再安排、再部署。國家防總專門派出由黃河山西河務(wù)局魏軍局長為組長的工作組連夜趕赴太原等地有力指導(dǎo)我省抗洪工作。

　　省防指及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行會商，對降雨的區(qū)域、路線、雨量、時(shí)段的預(yù)測，有力指導(dǎo)了全省的防汛抗洪工作。在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，果斷做出了對汛情嚴(yán)重的部分市啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)的決策。呂梁、臨汾、太原、陽泉、晉中等市和強(qiáng)降雨區(qū)相關(guān)縣的黨委、政府按照防汛預(yù)案，迅速啟動了防汛三級響應(yīng)，組織和動員全社會力量開展依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有效應(yīng)對了各類突發(fā)的險(xiǎn)情。

　　科學(xué)調(diào)度 工程給力

　　在這次強(qiáng)降雨過程中，文峪河、昌源河、蕭河等汾河重要支流均有不同程度的洪水發(fā)生，匯至汾河干流，形成巨大洪峰。針對汾河流域的瀟河、文峪河、洪安澗河等各支流山洪暴發(fā)，山西提出汾河全流域防洪“一盤棋”思路，準(zhǔn)確把握流域內(nèi)18座大中型水庫具體情況，在未超汛限水位之時(shí)，一律下閘攔洪，不得加大下泄流量。特別是對省管的汾河一庫、二庫和柏葉口水庫等三座大型水庫，要求全部關(guān)閘蓄洪。7月19日中午，汾河二庫入庫流量達(dá)到最大值150立方米/秒，出庫流量為0，直到22日上午才開始放水。同時(shí)，松塔水庫最大入庫流量165立方米/秒，出庫流量為0；文峪河水庫最大入庫流量128立方米/秒，出庫流量為30立方米/秒。

　　山西通過對流域內(nèi)18座大中型水庫聯(lián)合調(diào)度，調(diào)峰錯(cuò)峰，共攔蓄洪水11268萬立方米，消減洪峰1003立方米/秒。使汾河干流下游段可能發(fā)生的1500立方米/秒，一直有效控制在500立方米/秒以下，確保了汾河下游新絳、稷山、河津、萬榮河段平穩(wěn)行洪。7月25日18時(shí)，“7·19”汾河干流洪峰安全匯入黃河。

　　據(jù)介紹，全省大中型水庫、大中型水閘，特別是近些年建成的35座大中型水庫和110座重點(diǎn)加固的水庫，在這次強(qiáng)降雨過程中有效發(fā)揮了調(diào)洪蓄洪、攔洪錯(cuò)峰重要作用，保障了各主要河流和重點(diǎn)河段洪水平穩(wěn)。

　　上下聯(lián)動 協(xié)調(diào)有力

　　面對“7·19”強(qiáng)降雨過程，省防指連夜兩次緊急召開防汛視頻會議安排部署，分別向呂梁、臨汾、晉城、太原、晉中、運(yùn)城派出工作組指導(dǎo)協(xié)助抗洪搶險(xiǎn)，組織專家會商研判汾河干流中下游防洪保安，同時(shí)在按照國家防總指令支援安徽防汛物資的基礎(chǔ)上，又緊急調(diào)運(yùn)中央物資倉庫“龍吸水”及10多臺大中型水泵支援太原市區(qū)和太榆退水渠排澇。水文戰(zhàn)線上千名干部職工堅(jiān)守水文測站一線，為防汛決策提供了科學(xué)依據(jù)。全省各級防汛部門按照省委、省政府的總體要求，全員上崗，晝夜作戰(zhàn)，科學(xué)研判，指導(dǎo)各市及時(shí)啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)各級各部門干部群眾，有力有序開展抗洪搶險(xiǎn)。防指各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署，按照各自職責(zé)全力開展防汛搶險(xiǎn)工作。各市書記、市長靠前指揮、一線督導(dǎo)，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和各級干部群眾奮戰(zhàn)抗洪一線，全力組織抗洪搶險(xiǎn)，全省上下形成了防汛抗洪的強(qiáng)大合力。

　　針對汾河下游河津段出現(xiàn)堤防險(xiǎn)情的緊急狀況，省防指在第一時(shí)間下達(dá)六條指令，要求一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委駱惠寧書記在檢查防汛抗洪時(shí)明確提出“水漲堤高、人在堤在”的重要指示和李小鵬省長就防汛抗洪工作的具體要求，嚴(yán)防死守，全力確保堤防不決口。二是緊急撤離和疏散可能受洪水威脅的周邊群眾及相關(guān)人員。三是全力確保施工人員和搶險(xiǎn)人員安全，防止出現(xiàn)意外傷亡。四是緊急調(diào)集駐地武警和人民解放軍支援搶險(xiǎn)。五是從中央防汛物資太原倉庫緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資支援搶險(xiǎn)，就近調(diào)運(yùn)黃河備方石。省水利建筑工程局參加汾河新絳段搶險(xiǎn)的隊(duì)伍和設(shè)備投入河津段搶險(xiǎn)。省防汛搶險(xiǎn)總隊(duì)于25日凌晨3點(diǎn)前趕到現(xiàn)場開展救援搶險(xiǎn)。六是省水利廳組成專家組，由李力副廳長帶隊(duì)趕赴汾河河津段指導(dǎo)搶險(xiǎn)。運(yùn)城市市委書記市長坐鎮(zhèn)一線指揮，出動武警、民兵預(yù)備役、干部群眾26700人護(hù)堤巡堤，查險(xiǎn)除險(xiǎn)，保證了洪水平穩(wěn)安全入黃。

　　預(yù)警及時(shí) 撤避有力

　　在“7·19”強(qiáng)降雨過程中，全省39個(gè)縣發(fā)布了山洪災(zāi)害預(yù)警，縣級監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警443次，發(fā)布預(yù)警短信4.07萬條，縣鄉(xiāng)防汛責(zé)任人及村級預(yù)警員6935人群防群控，啟動預(yù)警廣播站次3640次，及時(shí)預(yù)警并轉(zhuǎn)移7300余人，山洪預(yù)警平臺發(fā)揮了重要作用，做到了及時(shí)預(yù)警、撤避有力，有效避免了群死群傷的發(fā)生。

　　晉中市和順縣19-20日，山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺顯示松煙鎮(zhèn)范莊自動雨量站點(diǎn)24小時(shí)降雨量達(dá)到305.2mm，大雨門、灰調(diào)曲、王汴等村多處簡易雨量站全部超過預(yù)警值發(fā)出預(yù)警信號。19日晚，大雨門村簡易雨量器報(bào)警后，雨量員孫巨鎖第一時(shí)間告知村干部并立即在村委會發(fā)布廣播預(yù)警，組織低洼危險(xiǎn)區(qū)住戶進(jìn)行撤離，17戶近40人成功轉(zhuǎn)移到地勢較高的村委會辦公室，并進(jìn)行了妥善安置。

　　昔陽縣孔氏鄉(xiāng)丁峪村19日下午15時(shí)，自動雨量站、簡易雨量站發(fā)出報(bào)警，顯示降雨量超過65毫米，縣防辦立即通過電話及短信平臺方式通知鄉(xiāng)政府及丁峪村做好撤離準(zhǔn)備，丁峪鄉(xiāng)政府立即召開緊急會議，15時(shí)30分，開始通過預(yù)警廣播及鑼哨方式通知群眾緊急撤離避險(xiǎn)，全村75人按照預(yù)案向村中央戲臺轉(zhuǎn)移。本次強(qiáng)降雨過程，孔氏鄉(xiāng)通過山洪預(yù)警總共撤離1500人。

　　7月19日，陽泉市盂縣縣防指第一時(shí)間通過縣級平臺發(fā)短信到無線預(yù)警廣播，并播報(bào)預(yù)警信息，隨后把該信息發(fā)到108個(gè)村預(yù)警人員手機(jī)上，并進(jìn)行再次人工播報(bào)。19日9時(shí)45分，縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警，梁家寨鄉(xiāng)檀山溝站等級為立即轉(zhuǎn)移，縣指揮部立即派人到預(yù)警區(qū)域。19日53分暴雨仍在持續(xù)，縣里啟動鄉(xiāng)一級響應(yīng)，并下派搶險(xiǎn)小分隊(duì)對危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。本次強(qiáng)降雨過程全縣共轉(zhuǎn)移1800多人，通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　當(dāng)前，山西正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛抗洪形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。山西將把確保人民群眾生命安全放在首位，高度重視、高度負(fù)責(zé)，高度警醒、高度務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好隨時(shí)迎戰(zhàn)新一輪強(qiáng)降雨的各項(xiàng)防范準(zhǔn)備，確保不發(fā)生群死群傷事故，努力把洪澇災(zāi)害損失降到最低，堅(jiān)決打贏打勝今年防汛抗洪這場硬仗。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月4日