落實河長制淺論
 

  □陳少斌

  全面推行河長制是黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大舉措,是推動水利事業(yè)改革的具體行動。落實好河長制,真正實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,任重而道遠。筆者結(jié)合湖北丹江口市河長制工作實際,提出以下幾點認識。

  一要站高謀遠提認識。落實好河長制,站位要高,認識要深,思想上要重視。河長制是黨中央的決策部署,是落實黨的十八大“四個全面”“五位一體”戰(zhàn)略布局的具體行動,是功在當代、利在千秋的謀遠戰(zhàn)略,造福子孫,造福后代的長久工程,是破解當前水污染危害、推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要,關(guān)乎每個中華民族成員的生命和健康,甚至是整個地球的久遠生息。

  二是依黨抓政建體系。全面推行河長制,關(guān)鍵是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持行政首長負責(zé)制。湖北省、十堰市、丹江口市黨委書記擔任省、市、縣主要河流的第一總河長,湖北省省長,十堰市、丹江口市市長擔任各轄區(qū)主要河流的總河長,為抓好河長制奠定了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ),各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認真落實,確保河長制落地生根。

  三是貫縱聯(lián)橫成合力。全面推行河長制,僅僅依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任總河長遠遠不夠,必須要上下聯(lián)動,部門協(xié)作,全民參與,共同發(fā)力。首先是上下聯(lián)動。上級河長制辦公室要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促下級河長制辦公室抓好日常工作,及時發(fā)布相關(guān)信息和制度,使下級明晰當前和近期工作方向、目標、任務(wù)。其次,各部門要緊密配合協(xié)作。編辦要給予人員編制支持,財政要給予辦公經(jīng)費保障,宣傳部門要及時宣傳,林業(yè)部門要結(jié)合植樹造林予以支持,畜牧部門要強化河道周邊大型養(yǎng)殖場的拆除等。再次要全民參與,共同出力。要大力宣傳河長制工作的目標任務(wù)、重大意義,做到家喻戶曉,使廣大群眾共同支持、參與河長制工作,做到自覺保護、愛護河流,抵制污染河流、水源行為,使河流健康長清,造福子孫后代。

  四是巡常查真促整改。抓好河流管理,有效手段還是經(jīng)常巡查,認真巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即督導(dǎo)整改。對縣市主要河流,提倡縣級河長一季度巡查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長一月巡查一次,村組一周巡查一次;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長至少一季度巡查一次,盡量一月一次。對發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場立即整改的現(xiàn)場立即改,需要一定時間改的及時改,需較長時間的盡快改,確實難以整改的,立即上報上級河長,聯(lián)合相關(guān)部門限時整改,確保巡查真見效、見實效,保障河暢水清。

  五是碰硬治違嚴管理。近年來,各地在經(jīng)濟發(fā)展過程中不同程度地破壞了河道,污染了河流,給生態(tài)文明建設(shè)、落實河長制帶來巨大壓力。認真管理好河流,實現(xiàn)水清目標,必須要敢于叫真,敢于碰硬,敢于重治,敢于嚴懲,以壯士斷腕、立志拔寨的勇氣和抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),嚴格涉水執(zhí)法,嚴格打非治違,嚴格依法管理,使涉水違法者得到嚴懲重治,使相關(guān)單位和不法分子今后不敢破壞河道,不會侵害河流,不想污染水質(zhì),真正實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,為實現(xiàn)中華夢貢獻應(yīng)有力量。

 。ㄗ髡呦岛钡そ谑泻娱L制辦公室主任、丹江口市水務(wù)局局長)

  來源:中國水利報 2017年10月27日

陳少斌
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