□本報(bào)記者 趙學(xué)儒
前言
“好呀，我全程陪同！”聽說我是來采訪河長的，杭州河長辦公室小鄭說。
小鄭問：“我們采訪的路線，從新安江上游開始，最后到錢塘江，既有自然小溪，也有人工運(yùn)河，這樣行嗎？”
浙江境內(nèi)有錢塘江、苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江和運(yùn)河等水系，更有獨(dú)流入海和流入鄰省的諸多溪流，河網(wǎng)眾多，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也自釀了“黑臭臟毒”等苦果。近年，浙江“五水共治”取得成效，其中杭州可圈可點(diǎn)。這條采訪路線，應(yīng)是比較好的選擇。
“可以�！蔽艺f，我主要是來采訪河長的，是要寫人物的。我解釋：“中央《關(guān)于全面推行河長制的意見》，就是建立健全一個(gè)責(zé)任體系，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，以此來治理、保護(hù)江河湖泊，珍惜大自然賜予我們的綠色財(cái)富。責(zé)任要有河長來擔(dān)，任務(wù)要有河長來做，措施要有河長來抓，河長……”
小鄭接著說：“我明白你的意思，落實(shí)河長制，河長是第一位的�！�
于是，我們一起聆聽幾位河長講述他們治水護(hù)河的故事——
他是河長
2014年年末，建德市欽堂鄉(xiāng)會(huì)議室內(nèi)，幾個(gè)班子成員正在“分贓”。
“把最難治的河，分給我！”他站起來，堅(jiān)定地說。
大家心知肚明，最難治的河是清渚溪。
很巧，“清渚溪”三個(gè)字中都有“水”字�！扒濉�，與“濁”相對，指水純凈透明，沒有雜質(zhì)，組成清澈、清醇、清碧等諸多美好詞匯；“渚”字從水、從者，“水”與“者”聯(lián)合起來，表示“水中小片陸地，居住一戶漁家”，是江上有人家的別致景色；“溪”由“水”、“奚”組成，意為“世世代代流淌的水”或“源遠(yuǎn)流長”。清渚溪流到10年前，流到欽堂鄉(xiāng)，人送別名，叫“牛奶河”。
“牛奶河”并不是營養(yǎng)豐富、容易消化、物美價(jià)廉、食用方便的“白色血液”。清渚溪在欽堂鄉(xiāng)，長10公里，寬40米，是4000多口人的生命源，是山田林木的滋養(yǎng)者，也以泄洪的形式呵護(hù)一方平安。然而，成“牛奶河”后，行人不愿走河邊，牛羊不肯飲其汁，岸上禾草低頭垂腦，股股過期變質(zhì)的牛奶味隨風(fēng)飄游。
他站起來，更顯高大。
他揮筆，在責(zé)任書上簽下名字：何瑞洪。
2014年全面消除黑河、臭河、垃圾河；
2015年年底，全鄉(xiāng)“河長制”管理達(dá)到常態(tài)化，主要河道達(dá)到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護(hù)岸坍塌、無污水直排、無污泥淤積的“五無”目標(biāo)；
2016年年底，地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95％以上，出境交接斷面基本接近Ⅱ類水質(zhì)。
從此，他除了鄉(xiāng)黨委書記，又多了一個(gè)頭銜：河長。
散會(huì)后，他把責(zé)任書規(guī)矩地?cái)[在辦公桌上。
“何書記，您的公示牌也要放到河邊去嗎？”小李問。
“按照上級的要求辦！”他說。
“我擔(dān)心治河的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)不了哇！”小李擔(dān)心地說。
“沒有開始，怎么知道結(jié)果！”他吩咐小李去河邊放置責(zé)任牌。
他又從頭到尾看了看責(zé)任書，眉頭緊皺了一下。
他到欽堂鄉(xiāng)任職，有個(gè)在河邊溜達(dá)的習(xí)慣�？粗壮淼暮铀勚鴨鼙堑墓治�，耳中塞滿村民的埋怨聲，他心頭一次次尋根溯源。翻閱浙江“五水共治”文件，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，他明白了這些道理：下游被污染，源頭在上游；河中有污染，根子在岸上；面源污染了，點(diǎn)源是罪魁。于是，他招呼一班人馬，上下游聯(lián)治，左右岸共治，點(diǎn)和面同治。
2015年，春雨淅瀝。他穿上雨衣，像往日一樣巡河，發(fā)現(xiàn)一股渾水流下來。
“小李，我們開車去上游看看�！彼f。
雨打車窗，車輪滾滾。
上游的鐘山鄉(xiāng)，是“中國石材之鄉(xiāng)”，是名副其實(shí)的“金山銀山”之鄉(xiāng)，從上世紀(jì)90年代，大量開采加工花崗巖，不僅污染了境內(nèi)的“綠水青山”，也禍及下游山山水水。雖然他們下大力治理了加工業(yè)，但還是有老板“渾水摸魚”。他和小李果然發(fā)現(xiàn)了偷排污水的企業(yè)，立即撥打鐘山鄉(xiāng)河長電話，迅速查處了違法者。
“僅靠聯(lián)席會(huì)議的方式，還是達(dá)不到杜絕排污的目的。”回途中，他對小李說。
“那怎么辦？”小李問。
他們在兩鄉(xiāng)交界處安裝了“電子密探”，“偷排”問題明顯減少。
最難的，是岸上的治理。
欽堂鄉(xiāng)石材資源豐富，有生產(chǎn)碳酸鈣石粉企業(yè)四十多家，年產(chǎn)值六七個(gè)億。碳酸鈣石粉生產(chǎn)換來的是金子銀子，留下的是污水臭河。要取締這些加工企業(yè)，無疑是把六七個(gè)億打了“水漂”，企業(yè)不答應(yīng)；如果不取締，繼續(xù)制造污染，老百姓不同意。
“不取締，建設(shè)生態(tài)文明就是一句空話�！彼f。
他把“轉(zhuǎn)型升級”這個(gè)詞，種在了欽堂鄉(xiāng)的土地上。
鄉(xiāng)政府做好規(guī)劃，提供服務(wù)；企業(yè)通過股份制重組、擴(kuò)大規(guī)模，執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；法律跟進(jìn)，限定時(shí)間。2015年，關(guān)閉二十多家污染企業(yè)；2016年，又有二十多家企業(yè)參與重組。轉(zhuǎn)型升級后，不僅減少了污染，而且還可以增加產(chǎn)值到十個(gè)億。
還有最難的！
欽堂原名清塘，水塘之意。元初吳奐之來此建造住宅，因其父曾封魏國公，住宅建成后，皇帝賜名“純愛堂”，欽賜堂名故稱“欽堂”，取清塘諧音，可見這里水塘之多。若干年后，這些水塘成了藏污納垢的地方。大量的生活垃圾、禽畜糞便排入水塘，又從水塘悄悄溢出，源源不斷流進(jìn)河中。
2016年夏天，養(yǎng)豬存欄高達(dá)兩萬多頭的一家養(yǎng)殖場，趁下雨時(shí)偷排糞便，當(dāng)?shù)卮迕裎嬷亲印⒋髦谡旨显谝黄�，向鄉(xiāng)政府討“說法”。建德市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，他帶領(lǐng)幾個(gè)鄉(xiāng)干部進(jìn)駐養(yǎng)殖場，二十四小時(shí)監(jiān)督檢查。這一年，這個(gè)養(yǎng)殖場投資千萬元，進(jìn)行了污水處理系統(tǒng)改造，采用了環(huán)保養(yǎng)殖工藝，企業(yè)面貌一新。
2016年年底，他的責(zé)任目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但他沒有松口氣，只有感慨。
“我直接挑擔(dān)子，責(zé)任很大；考核的時(shí)候，直接問責(zé)到我頭上；河邊有很多公示牌，群眾有問題直接打我電話。”他說。
“我是鄉(xiāng)黨委書記，我不啃硬骨頭，誰啃呢?”他又說。
（未完待續(xù)。請看下篇《你是河長》）
來源：中國水利報(bào) 2017年3月14日
