□錢良好
雖說是隆冬時節(jié)，可沿河兩岸依舊垂柳依依，河水波光粼粼，繁花點點……2016年12月5日，家住安徽省廬江縣廬城鎮(zhèn)56歲的徐建忠在河邊打太極拳，看著眼前的美景，他面露喜色�！把矍暗倪@條蘇家河，過去就是條又黑又臭的小河溝，現(xiàn)在河里水清，岸上樹綠，空氣清新�！崩闲熘钢拥肋叺摹昂娱L公示牌”介紹，“河長的姓名、責任部門、監(jiān)督電話都在這上面，只要發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)有問題，撥打一個電話，很快就能找到相關(guān)責任人�！�
實行“包河治水” 實現(xiàn)“無縫覆蓋”
2013年，廬江縣河長制管理實施方案出臺，由縣黨政“一把手”擔任一級河長，鎮(zhèn)、村班子成員擔任二、三級河長，承包轄區(qū)大小河段，實行“包河治水”，對區(qū)域內(nèi)河流“無縫覆蓋”，密織一張全面治水的大網(wǎng)。廬江實行河長制一年后，該縣轄區(qū)內(nèi)13條主要河流考核斷面達標率就從50.1%提高到85.1%。2013年，主要入巢湖河流檢測斷面全部消除劣Ⅴ類。
河長是不是盡責，廬江縣管理堪稱嚴格。2016年年初，廬江的三級河長全面應(yīng)用“河長通”。河長巡河時，先登錄手機“河長通”APP，點擊“開始巡河”，上傳巡河情況照片，整個巡河過程被全程記錄下來，傳回后臺。
巡河中，下級河長看到問題，直接用文字、圖片、語音上傳，上級河長看到后馬上處理�！昂拥牢廴�，往往是一瞬間的事情，有了APP，處置效率大大提高！”廬城鎮(zhèn)馬店村黨總支書記王佑權(quán)說。
共評巡河效果 失職嚴厲追責
巡河效果讓社會評價，河長主動亮相，縣級河長在媒體上公示履職情況，村級河長在河邊豎的公示牌上公布電話，接受各方監(jiān)督，不作為的下崗。
甲灣河是廬江縣盛橋鎮(zhèn)一條僅長2000米的小河，治水兩年多，卻從未采取治本之策，水還是發(fā)黑發(fā)臭。河長沒有認真履職，必須被追責，最后，鎮(zhèn)村兩級河長被免職務(wù)，新上任的河長，立下了治河的“軍令狀”，一年后改變了河道的狀況。
開通微信公眾號 問題隨時曝光
2015年10月，“廬江河長”微信公眾號開通。群眾監(jiān)督的“隨手拍”，隨時可以曝光問題，縣河長辦督促相關(guān)責任部門和屬地單位限期整改，整改落實情況列入“河長制”工作考核內(nèi)容。
發(fā)現(xiàn)問題怎么反映？非常簡單，大街小巷隨處可見“廬江河長”微信號的二維碼�！叭罕娨话l(fā)現(xiàn)問題，‘隨手拍’就能舉報。有了群眾參與，監(jiān)督無處不在�！睆]江縣河長辦負責人王小平介紹，“廬江將把水質(zhì)監(jiān)測工作覆蓋到所有鄉(xiāng)村，結(jié)果公示，讓本村老百姓來監(jiān)督。屆時，農(nóng)村的每個角落都要納入治理，不留任何退路。”
在白湖鎮(zhèn)，每天都有黨員干部到河道邊巡查走訪，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”發(fā)到群里，由相關(guān)的群友迅速“領(lǐng)辦”解決。
涌現(xiàn)“民間河長” 爭做河流“管家”
廬江全民治水的熱潮中，除了三級河長各司其職外，廬江還涌現(xiàn)出一批“民間河長”，其中有黨員河長、企業(yè)河長，還有鄉(xiāng)賢河長、村嫂河長……
“企業(yè)河長”的稱謂，在這里已是耳熟能詳。2016年，廬江企業(yè)為治水捐款已超過1億元，還當起了河道的“養(yǎng)護者”和“管理者”。
廬城鎮(zhèn)有20多支村嫂護水隊，有千名義務(wù)監(jiān)督員�！稗r(nóng)村丟垃圾、撿垃圾、管垃圾，關(guān)鍵在婦女。我們的‘村嫂河長’，能做的事情多著哩！”村嫂隊長徐玉梅快言快語。一些多年形成的生活陋習，要改掉并不容易：把剩飯剩菜倒進水里喂魚；拿起掃把隨手把門口的垃圾掃進河道；在河埠頭洗衣服，皂液、洗衣粉流進水里……現(xiàn)在，村嫂們每天巡河，勸導不文明行為。
以往，一條河流分上游下游、水里岸上、水質(zhì)水量，治理部門多，權(quán)責不清，該管的管不好，能管的管不了�，F(xiàn)在，廬江縣每一條河都有“管家婆”，河長制解決了“唯水治水”“多頭治水”“源流不分”的體制弊端。
河長制為何管用？廬江縣長、河長王連貴說：“關(guān)鍵是做到有人負責。河流出了問題，河長難辭其咎；有人總管，有人協(xié)調(diào)，九龍治水，才能形成合力�！�
來源：中國水利報 2017年1月10日
