□本報(bào)通訊員 周國勇
“鎮(zhèn)級河長,第一個(gè)作用就是一周一次巡河,做到‘三到’:眼到,看河面有沒有垃圾;耳到,聽群眾對治水有何意見建議;口到,對不文明行為進(jìn)行勸止。第二個(gè)作用就是督促村級河長落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)解決面上的問題。”紹興市柯橋區(qū)安昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐銳介紹自己擔(dān)任河長的經(jīng)驗(yàn)。
浙江省紹興市作為有名的水鄉(xiāng),在近年“五水共治”工作中,堅(jiān)持把落實(shí)好河長制作為推進(jìn)長效治水的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,在全市建立了覆蓋每條河道的市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長體系,共設(shè)河長5120名。
“紹興市的河長絕大多數(shù)都是各級政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,采用領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)的形式,更有利于推進(jìn)河道的協(xié)調(diào)治理!苯B興市政府副秘書長、市水城辦常務(wù)副主任張校軍說。而根據(jù)紹興市絕大多數(shù)河道互相聯(lián)通的情況,紹興市在2016年按照“以身作則、綜合治理和保持相對穩(wěn)定”的原則,區(qū)域化、流域化配置河長,將原來的一位市領(lǐng)導(dǎo)任一條河道市級河長,調(diào)整為一位市領(lǐng)導(dǎo)任一個(gè)片區(qū)或一個(gè)流域的市級河長。同時(shí),根據(jù)河道水質(zhì)現(xiàn)狀和治理難易程度排定市級河道,市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)起難度大的任務(wù)。在治理方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化,鎮(zhèn)級以上河道全部制定“一河一策”治理方案,按照水質(zhì)功能要求,通過截污、清淤、整治等綜合措施,突出源頭治理。
在巡河頻率方面,紹興市要求,村級河長每周巡河兩次以上,鎮(zhèn)級河長每周一次,縣級河長每半月一次,市級河長每月不少于一次。同時(shí),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化公示,在每一位河長管理的河道都豎立河長公示牌,上面不僅公示河道名稱、長度,還標(biāo)注河長姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息,接受群眾監(jiān)督。去年8月1日起,紹興市正式啟用河長制信息管理系統(tǒng),全市5120名各級河長實(shí)現(xiàn)了電子化巡河。系統(tǒng)通過“河長APP”手機(jī)客戶端等手段,把全市各級河長管理信息及日常巡查活動(dòng)納入信息平臺,實(shí)現(xiàn)了河長巡河軌跡及內(nèi)容的電子化管理。
全市各級河長“用腳步丈量河道,用行動(dòng)助力五水共治”,也激發(fā)了廣大群眾管河護(hù)水的熱情,一股“全民總動(dòng)員、干群齊參與”的全民治水熱潮正涌動(dòng)在水鄉(xiāng)的每個(gè)角落。除了市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長各司其職外,紹興市各地還涌現(xiàn)出一批“民間河長”,如“黨員河長”“企業(yè)河長”“鄉(xiāng)賢河長”“村嫂河長”……他們活躍在各自的行業(yè)和領(lǐng)域,為全市“五水共治”工作發(fā)揮著重要作用。
紹興全市70個(gè)市控及以上斷面水質(zhì)與2013年時(shí)相比,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面增加了20個(gè),Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面減少了12個(gè),滿足功能要求的斷面比例上升了27.1個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降了12.9個(gè)百分點(diǎn),曹娥江、浦陽江全線水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上!敖B興市下一步將深化、細(xì)化、實(shí)化河長制工作,通過強(qiáng)化水質(zhì)考核、完善管理體系、加強(qiáng)督查考核等,促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善!睆埿\娬f。
來源:中國水利報(bào) 2017年2月10日