汶上縣泉河南旺鎮(zhèn)段鎮(zhèn)級河長巡河
□本報通訊員 王利慶
“小汶河變清了，比小時候環(huán)境還好。”
“中都水庫建設(shè)得真好，水清岸綠，魚蝦嬉戲�！�
在山東省濟(jì)寧市汶上縣，村民感慨于清澈的河水，通暢的河道，優(yōu)美的環(huán)境。變化的背后正是得益于當(dāng)?shù)睾娱L制的嚴(yán)格落實、扎實推進(jìn)。
條條河道都有“監(jiān)護(hù)人”
“這段2公里長的河道，是我的‘責(zé)任地’。自從擔(dān)任河長后，我?guī)缀趺刻煲榭者^來走一趟，一點也不敢松懈�！痹趧擎�(zhèn)后崗村，黨支部書記徐丙安手里拿著編織袋和竹竿，一邊沿著村前的泉河河岸巡視，一邊用手機(jī)拍下河面的照片。發(fā)現(xiàn)河中有雜草等漂浮物，立刻打電話告知村里的保潔員前來幫忙打撈。目前，像徐丙安一樣的河長，汶上縣有446名，他們像對待家人一樣善待每條河流，用心保護(hù)著一片水域的生態(tài)環(huán)境。
“我們秉承‘綠水青山就是金山銀山’的生態(tài)發(fā)展理念，全力打造‘水清、河暢、岸綠、景美’的水環(huán)境�！便肷峡h水利局局長、河長辦副主任田文戰(zhàn)介紹，汶上縣建立了由主要負(fù)責(zé)人任縣級總河長，班子成員任縣級河長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)分級分段設(shè)立鄉(xiāng)級、村級河長的縣、鄉(xiāng)、村三級河長管理體系，共明確縣級河長8人、鄉(xiāng)級河長113人、村級河長325人，實現(xiàn)了34條河流全覆蓋。
按照相關(guān)工作機(jī)制，縣級河長和聯(lián)系部門對所負(fù)責(zé)的河道每月督查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長對所負(fù)責(zé)的河道每周檢查一次，村級河長對所負(fù)責(zé)的河道每天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，并建立了巡河日志。
“在縣里‘清河行動’微信群中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長雙休日甚至還紛紛發(fā)來巡河清河的照片�！碧镂膽�(zhàn)說，平時清河任務(wù)還是基層河長承擔(dān)得最多，也最辛苦。
“在汶上，每一條河流、每一個河段都有自己的‘主人’，‘有問題，找河長’已成為群眾的習(xí)慣�！便肷峡h副縣長、副總河長布方鋒說，目前縣里每條河道旁都立有河長公示牌，上面標(biāo)明河長的名字、電話和職責(zé)范圍，及時接受群眾監(jiān)督。
條條河道都有“戶口本”
“全縣34條河流，每一條都有‘戶口本’，成為河長‘一河一策’、護(hù)河治河的科學(xué)依據(jù)。”汶上縣水利局工管中心主任何敬奇說。
2017年5月，汶上縣水利局組織了40名專業(yè)技術(shù)人員，歷時20余天，徒步900公里，按照“橫到邊、豎到底、無盲區(qū)”的要求，對全縣河道進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，詳細(xì)查清每條河道基本概況、水質(zhì)、排污口、水環(huán)境與水生態(tài)等情況，建立電子信息管理系統(tǒng)，每一條河道都有了信息詳細(xì)的“戶口本”。
根據(jù)“戶口本”內(nèi)容，汶上縣因河制宜、因時制宜地制定專項治理方案，排出綜合整治、長效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚的建設(shè)推進(jìn)時序，再積極組織整改落實。同時嚴(yán)格每個沿河項目的環(huán)評、能評審批，淘汰產(chǎn)能落后、污染大的沿河企業(yè)，從源頭治理水污染。
2017年8月，汶上縣開展清河行動，對全縣河庫工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的非法侵占、圍墾種植、采砂取土、違規(guī)養(yǎng)殖、亂排污水、傾倒垃圾等違法行為開展集中整治，對各類污染進(jìn)行徹底清查整治，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
與此同時，汶上縣對部分重點河道進(jìn)行清淤治理，中都水庫、引汶干渠等河湖的清淤治理任務(wù)已經(jīng)完成，完成土方500萬余立方米。此外，按照“一河一策”要求，積極推進(jìn)總投資3.26億元的泉河治理一期工程，實行“上下游、左右岸、主河道、干支流”全域生態(tài)治理，實現(xiàn)河道的永續(xù)利用。
“有了河長，水清河暢，汶上縣境內(nèi)河道水質(zhì)總體得到改善，全縣34條河流均達(dá)到國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，斷面水質(zhì)綜合判定達(dá)標(biāo)率基本維持在95%以上，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。”汶上縣水利局水資源管理辦公室高級工程師崔柳毅介紹。
長效機(jī)制實現(xiàn)“河長治”
“我們組織了5個專項督導(dǎo)組，不定期對各鎮(zhèn)街河長制實施情況進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的河湖及周邊垃圾亂堆亂倒、污水直排、水體惡臭、違法建設(shè)等問題進(jìn)行通報并監(jiān)督整改�！便肷峡h水利局河長制協(xié)調(diào)辦公室主任孔曉峰說，河流治理非一日之功，河長制重在建立水清岸綠的長效機(jī)制，變集中式治理為常態(tài)化治理，實現(xiàn)“河長治”。
汶上縣以水質(zhì)水量監(jiān)測、河溝渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理等為主要考核指標(biāo)，將河長制工作平時督查與績效評價有機(jī)結(jié)合，與河長個人業(yè)績有效掛鉤，考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。同時，健全河長制系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制，將水利、環(huán)保等部門納入聯(lián)動機(jī)制，密切配合，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合水利河庫遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、公安天網(wǎng)系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)，對水庫、河道重點部位、關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵭?4小時動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題第一時間落實整改。
汶上縣還創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，實施河道保潔市場化運(yùn)作，將城區(qū)周邊的6條河道保潔全部推行市場化，實現(xiàn)了河湖暢通、堤岸整潔、水面清潔的長效管理。其他河道實行屬地管理，按照“河道沿線每個村居不少于1名、市縣級河道每2公里不少于1名”的原則配備了河管員，負(fù)責(zé)河道日常巡查及保潔等工作。同時，積極探索“全民治河”新模式，鼓勵民間社會力量參與到河庫整治工作中，從社會各界聘用百名“榮譽(yù)河長”，與公安部門聯(lián)動，建立“河道警長”，隨時監(jiān)督整治，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違法行為。
隨著一項項治理舉措的深入實施，河長制正在汶上縣生根發(fā)芽。藍(lán)天碧水，岸青水綠……河庫周邊環(huán)境正在一步步優(yōu)化，良好的水環(huán)境將惠及全縣72萬群眾的生活。
“我們將繼續(xù)以鐵的手腕、硬的措施推進(jìn)河長制工作，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，為讓高顏值的碧水藍(lán)天長駐汶上持續(xù)努力�！便肷峡h縣長、總河長李洪文說。
來源：中國水利報 2018年5月1日
