濰美河湖 治管有坊
 

  近年來(lái),山東省濰坊市全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,大力開(kāi)展河湖綜合整治。尤其是全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來(lái),在全省率先啟動(dòng)實(shí)施“清河行動(dòng)”,依法清理了大批河湖歷史遺留問(wèn)題,快速推進(jìn)河湖管護(hù)信息化智慧化建設(shè),率先搭建起四級(jí)應(yīng)用的“濰坊市智慧河湖管理信息系統(tǒng)”。一系列治理管護(hù)舉措,使全市河湖庫(kù)整體面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,廣大群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。在國(guó)務(wù)院河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督查激勵(lì)市縣名單中,濰坊市榜上有名。

  □任玉忠 楊建成

  河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制推行以來(lái),山東省濰坊市405條河流、617個(gè)湖庫(kù)實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)全覆蓋,建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系。

  濰坊市聚焦管好“盆”、護(hù)好“水”,以打造河暢、岸綠、水清、景美的美麗河湖為目標(biāo),著力推進(jìn)河湖治理。河湖環(huán)境持續(xù)改善,品質(zhì)不斷提升,為建設(shè)生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

  河長(zhǎng)履職:

  掛帥出征,掀起社會(huì)治水熱潮

  目前,濰坊市共設(shè)各級(jí)河湖長(zhǎng)4859名、河管員2588名。其中市級(jí)河湖長(zhǎng)10名、縣級(jí)河湖長(zhǎng)144名、鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)716名、村級(jí)河湖長(zhǎng)3989名。他們成為濰坊綠水清流的守護(hù)人。

  市級(jí)河湖長(zhǎng)切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用,各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人既掛帥又出征,保障了河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。2019年,全市各級(jí)河湖長(zhǎng)、河管員共開(kāi)展巡河工作近14.8萬(wàn)次。

  河湖長(zhǎng)積極履職帶動(dòng)了全民、全社會(huì)的治水熱潮,各地涌現(xiàn)出的“法治河長(zhǎng)”“文化河長(zhǎng)”等“民間河長(zhǎng)”,成為河湖保護(hù)工作中的重要力量。此外,多地還將河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、康養(yǎng)一體化發(fā)展有機(jī)銜接,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  整治“四亂”:

  三步行動(dòng),全面根治河湖“頑疾”

  濰坊市采取“全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高”三步走戰(zhàn)略,針對(duì)歷史遺留的河湖“頑疾”進(jìn)行清違整治。

  河湖長(zhǎng)制推行以來(lái),濰坊市先后開(kāi)展了“清河行動(dòng)”、“清河行動(dòng)回頭看”、河湖“清四亂”、河湖采砂專項(xiàng)整治、垃圾圍壩專項(xiàng)整治、河道清障、“深化清違整治構(gòu)建無(wú)違河湖”和清違整治“回頭看”等行動(dòng),共清理河湖“四亂”問(wèn)題1.5萬(wàn)余處,拆除違章建筑350萬(wàn)平方米,特別是濰坊昌邑市濰河入?357處魚(yú)棚等一批影響大、體量大的歷史遺留問(wèn)題依法完成清理。

  2019年濰坊市遭遇了1952年有水文記錄以來(lái)的最強(qiáng)降雨,彌河流域平均降雨達(dá)392.6毫米,較2018年臺(tái)風(fēng)“溫比亞”帶來(lái)的降水多出157.1毫米,彌河洪峰比2018年多850個(gè)流量,但最高水位卻降低了1.17米,災(zāi)害損失也明顯低于2018年,彰顯出河道清違清障的作用。

  靶向治理:

  綜合施策,持續(xù)改善河湖生態(tài)

  濰坊市建成了峽山水庫(kù)膠東地區(qū)戰(zhàn)備儲(chǔ)備水源地、黃水東調(diào)工程,縣、市、區(qū)實(shí)施了諸城引墻(墻夼水庫(kù))入三(三里莊水庫(kù))調(diào)水等一批水系連通工程建設(shè),水資源存量和調(diào)配能力大大提升,一大批河流恢復(fù)了生態(tài)基流。

  濰坊市啟動(dòng)了“主要入海河流綜合整治攻堅(jiān)”和“決勝2020”行動(dòng),從工業(yè)治污減排、農(nóng)業(yè)面源污染防控、城鎮(zhèn)黑臭水體綜合整治三個(gè)方面發(fā)力,全面治理水污染。重點(diǎn)在南部山區(qū)開(kāi)展水土流失綜合治理。推行河長(zhǎng)制以來(lái),全市綜合治理水土流失面積382平方公里。開(kāi)展了河湖岸堤綠化行動(dòng),完成河湖岸堤綠化1.33萬(wàn)畝。

  2019年,濰坊市國(guó)控省控10個(gè)斷面全部達(dá)標(biāo),5個(gè)斷面實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),達(dá)標(biāo)率較2018年提高30%;市控及以上重點(diǎn)河流主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度為26.4 毫克每升和0.79毫克每升,與2018年相比分別降低2.94%和30.09%,比2017年降低12.12%和49.36%。

  智慧監(jiān)管:

  全民管河,高效智能處置問(wèn)題

  濰坊市依托政務(wù)云平臺(tái)和水利大數(shù)據(jù)平臺(tái),按照“統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、四級(jí)應(yīng)用、層級(jí)互聯(lián)、兼容共享、要素齊全、高效聯(lián)動(dòng)”原則,建設(shè)了“濰坊市智慧河湖管理信息系統(tǒng)”,開(kāi)發(fā)了智能調(diào)度、監(jiān)管、考核等方面的功能,在移動(dòng)端開(kāi)發(fā)了河長(zhǎng)App、第三方暗訪App管理等系統(tǒng),建設(shè)了智慧河湖綜合調(diào)度中心,實(shí)現(xiàn)河湖問(wèn)題的高效智能處置。利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù)將河湖監(jiān)管與人民群眾聯(lián)系起來(lái),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與河湖監(jiān)管,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共處理357件群眾反映問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了全民管河。

  在昌邑市智慧河湖調(diào)度指揮中心的大屏幕上,可以看到各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)App上傳的河湖現(xiàn)場(chǎng)情況,清違清障工作成果得到全方位展現(xiàn)。此外,包括各級(jí)河湖長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài),各類水事監(jiān)管、防汛抗旱預(yù)警等在內(nèi)的綜合信息也一體呈現(xiàn)、一屏盡覽。

  壽光市除了利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行常態(tài)化巡河外,還引入“無(wú)人機(jī)—大數(shù)據(jù)一體化綜合管理指揮系統(tǒng)”,建立河道3D水系圖,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,對(duì)河長(zhǎng)履職、河道兩岸違章建筑分布等情況,進(jìn)行系統(tǒng)梳理和標(biāo)注,實(shí)現(xiàn)了高效、立體、科學(xué)治水。

  挖掘文化:

  講好故事,豐富美麗河湖內(nèi)涵

  濰水文化、彌水文化遺產(chǎn)豐富。在河湖治理過(guò)程中,濰坊市注重對(duì)河湖沿岸的歷史故事、風(fēng)土人情、人文景觀等進(jìn)行挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng),講好河湖故事,將濰坊的歷史文化融入美麗河湖,讓每一條河美麗而厚重。

  創(chuàng)立的濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),是全國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。先后挖掘了有子湖的有子文化、老子河的老子文化、店子河的管寧文化等河湖文化。

  《文化河湖征文集》《文化河湖攝影集》《河湖文化濰河?贰逗雍幕瘡浐訉?贰稙H坊市河湖文化》等書(shū)刊編纂完成,以詞賦、散文、攝影展、書(shū)畫(huà)作品等形式展現(xiàn)河湖文化和底蘊(yùn)。

  此外,濰坊市還開(kāi)展了水文化實(shí)踐教育活動(dòng),組織了“保護(hù)母親河”等志愿者愛(ài)河護(hù)河活動(dòng)。

  今年山東省第5號(hào)總河長(zhǎng)令明確要求分期分批打造一批美麗示范河湖。濰坊市政府辦公室印發(fā)了《濰坊市美麗示范河湖建設(shè)實(shí)施方案(2020—2023年)》,對(duì)美麗示范河湖建設(shè)作了頂層設(shè)計(jì)。濰坊市將按照方案制定的目標(biāo),全力抓好美麗河湖建設(shè),力爭(zhēng)到2023年將全市405條河流、617個(gè)湖庫(kù)全面建成河湖安瀾、生態(tài)健康、水清岸綠、人文彰顯和管護(hù)智慧的鳶都特色美麗示范河湖。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2020年7月29日

任玉忠 楊建成
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