近年來(lái)，山東省濰坊市全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，大力開(kāi)展河湖綜合整治。尤其是全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來(lái)，在全省率先啟動(dòng)實(shí)施“清河行動(dòng)”，依法清理了大批河湖歷史遺留問(wèn)題，快速推進(jìn)河湖管護(hù)信息化智慧化建設(shè)，率先搭建起四級(jí)應(yīng)用的“濰坊市智慧河湖管理信息系統(tǒng)”。一系列治理管護(hù)舉措，使全市河湖庫(kù)整體面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，廣大群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。在國(guó)務(wù)院河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督查激勵(lì)市縣名單中，濰坊市榜上有名。
□任玉忠 楊建成
河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制推行以來(lái)，山東省濰坊市405條河流、617個(gè)湖庫(kù)實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)全覆蓋，建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系。
濰坊市聚焦管好“盆”、護(hù)好“水”，以打造河暢、岸綠、水清、景美的美麗河湖為目標(biāo)，著力推進(jìn)河湖治理。河湖環(huán)境持續(xù)改善，品質(zhì)不斷提升，為建設(shè)生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。
河長(zhǎng)履職：
掛帥出征，掀起社會(huì)治水熱潮
目前，濰坊市共設(shè)各級(jí)河湖長(zhǎng)4859名、河管員2588名。其中市級(jí)河湖長(zhǎng)10名、縣級(jí)河湖長(zhǎng)144名、鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)716名、村級(jí)河湖長(zhǎng)3989名。他們成為濰坊綠水清流的守護(hù)人。
市級(jí)河湖長(zhǎng)切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人既掛帥又出征，保障了河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。2019年，全市各級(jí)河湖長(zhǎng)、河管員共開(kāi)展巡河工作近14.8萬(wàn)次。
河湖長(zhǎng)積極履職帶動(dòng)了全民、全社會(huì)的治水熱潮，各地涌現(xiàn)出的“法治河長(zhǎng)”“文化河長(zhǎng)”等“民間河長(zhǎng)”，成為河湖保護(hù)工作中的重要力量。此外，多地還將河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、康養(yǎng)一體化發(fā)展有機(jī)銜接，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
整治“四亂”：
三步行動(dòng)，全面根治河湖“頑疾”
濰坊市采取“全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高”三步走戰(zhàn)略，針對(duì)歷史遺留的河湖“頑疾”進(jìn)行清違整治。
河湖長(zhǎng)制推行以來(lái)，濰坊市先后開(kāi)展了“清河行動(dòng)”、“清河行動(dòng)回頭看”、河湖“清四亂”、河湖采砂專項(xiàng)整治、垃圾圍壩專項(xiàng)整治、河道清障、“深化清違整治構(gòu)建無(wú)違河湖”和清違整治“回頭看”等行動(dòng)，共清理河湖“四亂”問(wèn)題1.5萬(wàn)余處，拆除違章建筑350萬(wàn)平方米，特別是濰坊昌邑市濰河入�？�357處魚(yú)棚等一批影響大、體量大的歷史遺留問(wèn)題依法完成清理。
2019年濰坊市遭遇了1952年有水文記錄以來(lái)的最強(qiáng)降雨，彌河流域平均降雨達(dá)392.6毫米，較2018年臺(tái)風(fēng)“溫比亞”帶來(lái)的降水多出157.1毫米，彌河洪峰比2018年多850個(gè)流量，但最高水位卻降低了1.17米，災(zāi)害損失也明顯低于2018年，彰顯出河道清違清障的作用。
靶向治理：
綜合施策，持續(xù)改善河湖生態(tài)
濰坊市建成了峽山水庫(kù)膠東地區(qū)戰(zhàn)備儲(chǔ)備水源地、黃水東調(diào)工程，縣、市、區(qū)實(shí)施了諸城引墻（墻夼水庫(kù)）入三（三里莊水庫(kù)）調(diào)水等一批水系連通工程建設(shè)，水資源存量和調(diào)配能力大大提升，一大批河流恢復(fù)了生態(tài)基流。
濰坊市啟動(dòng)了“主要入海河流綜合整治攻堅(jiān)”和“決勝2020”行動(dòng)，從工業(yè)治污減排、農(nóng)業(yè)面源污染防控、城鎮(zhèn)黑臭水體綜合整治三個(gè)方面發(fā)力，全面治理水污染。重點(diǎn)在南部山區(qū)開(kāi)展水土流失綜合治理。推行河長(zhǎng)制以來(lái)，全市綜合治理水土流失面積382平方公里。開(kāi)展了河湖岸堤綠化行動(dòng)，完成河湖岸堤綠化1.33萬(wàn)畝。
2019年，濰坊市國(guó)控省控10個(gè)斷面全部達(dá)標(biāo)，5個(gè)斷面實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，達(dá)標(biāo)率較2018年提高30%；市控及以上重點(diǎn)河流主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度為26.4 毫克每升和0.79毫克每升，與2018年相比分別降低2.94%和30.09%，比2017年降低12.12%和49.36%。
智慧監(jiān)管：
全民管河，高效智能處置問(wèn)題
濰坊市依托政務(wù)云平臺(tái)和水利大數(shù)據(jù)平臺(tái)，按照“統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、四級(jí)應(yīng)用、層級(jí)互聯(lián)、兼容共享、要素齊全、高效聯(lián)動(dòng)”原則，建設(shè)了“濰坊市智慧河湖管理信息系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)了智能調(diào)度、監(jiān)管、考核等方面的功能，在移動(dòng)端開(kāi)發(fā)了河長(zhǎng)App、第三方暗訪App管理等系統(tǒng)，建設(shè)了智慧河湖綜合調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)河湖問(wèn)題的高效智能處置。利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù)將河湖監(jiān)管與人民群眾聯(lián)系起來(lái)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與河湖監(jiān)管，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共處理357件群眾反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全民管河。
在昌邑市智慧河湖調(diào)度指揮中心的大屏幕上，可以看到各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)App上傳的河湖現(xiàn)場(chǎng)情況，清違清障工作成果得到全方位展現(xiàn)。此外，包括各級(jí)河湖長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)，各類水事監(jiān)管、防汛抗旱預(yù)警等在內(nèi)的綜合信息也一體呈現(xiàn)、一屏盡覽。
壽光市除了利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行常態(tài)化巡河外，還引入“無(wú)人機(jī)—大數(shù)據(jù)一體化綜合管理指揮系統(tǒng)”，建立河道3D水系圖，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)河長(zhǎng)履職、河道兩岸違章建筑分布等情況，進(jìn)行系統(tǒng)梳理和標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)了高效、立體、科學(xué)治水。
挖掘文化：
講好故事，豐富美麗河湖內(nèi)涵
濰水文化、彌水文化遺產(chǎn)豐富。在河湖治理過(guò)程中，濰坊市注重對(duì)河湖沿岸的歷史故事、風(fēng)土人情、人文景觀等進(jìn)行挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)，講好河湖故事，將濰坊的歷史文化融入美麗河湖，讓每一條河美麗而厚重。
創(chuàng)立的濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，是全國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。先后挖掘了有子湖的有子文化、老子河的老子文化、店子河的管寧文化等河湖文化。
《文化河湖征文集》《文化河湖攝影集》《河湖文化濰河�？贰逗雍幕瘡浐訉？贰稙H坊市河湖文化》等書(shū)刊編纂完成，以詞賦、散文、攝影展、書(shū)畫(huà)作品等形式展現(xiàn)河湖文化和底蘊(yùn)。
此外，濰坊市還開(kāi)展了水文化實(shí)踐教育活動(dòng)，組織了“保護(hù)母親河”等志愿者愛(ài)河護(hù)河活動(dòng)。
今年山東省第5號(hào)總河長(zhǎng)令明確要求分期分批打造一批美麗示范河湖。濰坊市政府辦公室印發(fā)了《濰坊市美麗示范河湖建設(shè)實(shí)施方案（2020—2023年）》，對(duì)美麗示范河湖建設(shè)作了頂層設(shè)計(jì)。濰坊市將按照方案制定的目標(biāo)，全力抓好美麗河湖建設(shè)，力爭(zhēng)到2023年將全市405條河流、617個(gè)湖庫(kù)全面建成河湖安瀾、生態(tài)健康、水清岸綠、人文彰顯和管護(hù)智慧的鳶都特色美麗示范河湖。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年7月29日
