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    “灘平山遠(yuǎn)人瀟灑，酒綠燈紅水蔚藍(lán)”“城下人家水上城，酒樓紅處一江明”，清代詩(shī)人張問(wèn)陶筆下的醉美瀘州，總是與繞城而過(guò)的一江碧水密不可分。

　　水潤(rùn)瀘州，詩(shī)酒風(fēng)流，綿延奔騰的長(zhǎng)江、沱江和赤水河滋潤(rùn)了瀘州酒城兩千多年。然而，擁有優(yōu)越水資源稟賦的瀘州也曾“水上之城水不美”，是水生態(tài)文明建設(shè)讓瀘州的清靈之水融于秀美之城，成為西南要會(huì)騰飛崛起的點(diǎn)睛之筆；是水生態(tài)文明建設(shè)，讓瀘州嬗變?yōu)檎嬲�意義上的“親水之城”�？芍^：“四渡赤水”寫(xiě)傳奇，生態(tài)文明奏新章——

酒城何處讓江南

——四川瀘州水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)實(shí)踐觀察

　　□記者 車(chē)小磊 安天杭

　　江陽(yáng)城邊千帆過(guò)，風(fēng)過(guò)瀘州帶酒香。

　　瀘州古稱江陽(yáng)，憑兩江舟楫之利，是川、滇、黔、渝接合部物資集散地和川南經(jīng)濟(jì)文化中心。宋徽宗年間稱“西南要會(huì)”，明清則為“川渝第一州”，是我國(guó)歷史文化名城。

　　瀘州還是馳名中外的中國(guó)酒城，瀘州老窖和郎酒享譽(yù)天下。然好水方能出好酒。瀘州的水，好在長(zhǎng)沱交匯、四水并流，好在稟賦優(yōu)異、資源豐富，更好在興水潤(rùn)城、福祉一方。

“酒城”瀘州新貌

　　民心所向

　　兩江四岸水先美

　　長(zhǎng)江水滾滾而過(guò)，濱江路綠樹(shù)成陰。漫步在整潔亮麗的步道，江邊的潮濕空氣讓人愜意。工作日來(lái)這兒的，多是上年歲的大爺大媽?zhuān)�有的帶著孫子，有的在忙著拍照、放風(fēng)箏，每個(gè)人都悠然自得、樂(lè)在其中。

　　然而幾年前，濱江路卻是另一番面貌——游樂(lè)設(shè)施、餐飲躉船、魚(yú)館攤點(diǎn)充斥江邊，甚至有人在江里搞起了網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，江水被污染得一塌糊涂，市民頗有怨言，甚至干脆不來(lái)江邊了。

　　“你看現(xiàn)在，濱江路成了城市名片，是我們?yōu)o州的‘城市會(huì)客廳’。”市水務(wù)局的工作人員頗為自豪。

　　問(wèn)及變化，原來(lái)瀘州早在2012年著手啟動(dòng)了“清水行動(dòng)”，相繼編制了《瀘州市水資源綜合規(guī)劃》《瀘州市城市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》，并積極推進(jìn)水源地保護(hù)、水庫(kù)水質(zhì)管理、飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善水資源信息化管理體系。

　　2012年，瀘州市委、市政府便啟動(dòng)了水生態(tài)文明城市建設(shè)工作，發(fā)起規(guī)模浩大的“兩江四岸”整治行動(dòng)，把主城區(qū)長(zhǎng)江、沱江段內(nèi)不符合規(guī)定的設(shè)施全部拆除。緊接著，對(duì)濱江路實(shí)施升級(jí)改造，一系列“水”“城”相融的特色景觀和濱岸生態(tài)系統(tǒng)陸續(xù)亮出“真容”，逐漸“江灘連水水連天”，市民休閑有了絕佳的好去處。

“城市名片”濱江路建設(shè)最大限度地融入了酒城文化

　　水清河暢、岸綠景美，解決了百姓關(guān)切之后，瀘州還有更高的目標(biāo)。因?yàn)槭艿乩�、自然、社�?huì)發(fā)展條件限制，瀘州的水資源配置格局并不完善，防洪設(shè)施建設(shè)單一，水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，河湖連通性差，水文化挖掘也不夠。怎樣才能改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、造福于民，在長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)樹(shù)立典型示范？市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉強(qiáng)的話言簡(jiǎn)意賅：建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

　　時(shí)值2013年年初，水利部決定在全國(guó)推行水生態(tài)文明建設(shè)城市試點(diǎn)，探索各具特色的水生態(tài)文明建設(shè)模式。對(duì)瀘州來(lái)說(shuō)，這一契機(jī)恰逢其時(shí)：開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，機(jī)不可失！

　　2013年4月，瀘州市人民政府聯(lián)合四川省水利廳，向水利部提交了水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)申請(qǐng)。同年7月，瀘州被確定為首批全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。

　　瀘州市水務(wù)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅章海依然記得當(dāng)時(shí)的欣喜：“這是對(duì)瀘州水利的關(guān)心鼓勵(lì)，也是寄予的希望與期待。可以說(shuō)，從那時(shí)起，瀘州水生態(tài)文明建設(shè)贏得新的發(fā)展機(jī)遇�！�

　　彰顯特色

　　立足優(yōu)勢(shì)造品牌

　　清代詩(shī)人張問(wèn)陶在《瀘州三首》里寫(xiě)道：只少風(fēng)帆三五疊，更余何處讓江南。在瀘州市副市長(zhǎng)熊啟權(quán)看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)“何處讓江南”的意境，就是打造“水美瀘州”城市品牌，增加百姓的幸福指數(shù)，給子孫留下綠水青山。

　　在納溪區(qū)清溪河流域，大片的五彩花田絢麗斑斕，清澈的河水蜿蜒流淌，綠色生態(tài)酒莊掩映在青山綠樹(shù)中，當(dāng)?shù)厝藶槊利惖那鍧嵭×饔蚱鹆藗�(gè)頗為誘人的名字——花田酒地，是來(lái)瀘州旅游的必經(jīng)之處。

花田酒地所在的清溪谷水利風(fēng)景區(qū)

　　以前的清溪河卻臟亂不堪，流域內(nèi)的幾家化工企業(yè)污染直排，河流水質(zhì)急劇惡化，生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)。納溪區(qū)因地制宜，采取山、水、田、林、路綜合治理，后又引入社會(huì)資金，實(shí)施小流域生態(tài)治理，成就了今天小有名氣的旅游勝地。清溪河流域治理，是瀘州市因地制宜開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)的縮影。

　　在長(zhǎng)江上游地區(qū)，由于瀘州是川、滇、黔、渝接合部唯一的試點(diǎn)城市，一舉一動(dòng)吸引周邊省市關(guān)注。既然水生態(tài)文明建設(shè)沒(méi)有模板可循，那就需要在特色上下工夫，探索最科學(xué)、最適合的水生態(tài)文明建設(shè)模式�！稙o州市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》立足優(yōu)勢(shì)，共規(guī)劃了4大類(lèi)107個(gè)項(xiàng)目，傾力打造“山清水秀、人水和諧、景態(tài)自然、醉美瀘州”。

　　比如濱江景觀帶建設(shè)項(xiàng)目，就最大限度地借助江邊地勢(shì)、秉承了自然規(guī)律，連綿不斷的平臺(tái)、雕塑、步道，融城市文化、水文化、酒文化為一體，百姓有了更多的休閑和親水空間。這一民心工程不僅增添了城市品位，也得到了水利部專(zhuān)家組的高度評(píng)價(jià)。

位于江陽(yáng)區(qū)董允壩的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)收獲累累碩果

　　江陽(yáng)區(qū)積極依托高效節(jié)水示范項(xiàng)目，著力打造以蔬菜為主的董允壩國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這一片原野上建起來(lái)的“蔬菜工場(chǎng)”，得益于試點(diǎn)項(xiàng)目中的水系連通工程，一泓清水由附近的長(zhǎng)河田水庫(kù)調(diào)引至此，澆灌出1萬(wàn)多畝高品質(zhì)的瓜果蔬菜。負(fù)責(zé)人介紹，示范區(qū)跟山東壽光的蔬菜企業(yè)合作，采用最先進(jìn)的育苗、栽培、施肥技術(shù)，探索著丘陵地區(qū)可推廣、借鑒、復(fù)制的水肥一體化現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)新模式。

　　…………

　　個(gè)個(gè)項(xiàng)目盡全力，處處示范有特色。107個(gè)項(xiàng)目的推動(dòng)，全面構(gòu)建起瀘州水資源配置、防洪和飲水安全保障、水環(huán)境治理、水文化和水景觀提升等水生態(tài)文明四大體系，為“十三五”時(shí)期“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”提供了現(xiàn)代水安全保障。

　　瀘州市委常委、農(nóng)工委主任張文軍說(shuō)：“水生態(tài)文明城市建設(shè)的每個(gè)工程，都是德政工程、民生實(shí)事，可謂民心所向，眾望所歸�！�

　　生態(tài)驅(qū)動(dòng)

　　惠民更要促發(fā)展

　　張壩國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)，登上高塔俯視，只見(jiàn)園內(nèi)綠樹(shù)如茵成片，溪流蜿蜒清澈。數(shù)據(jù)顯示，瀘州市2015年重要江河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%，高于省政府下達(dá)的72%的控制指標(biāo)。全市水體水質(zhì)顯著改善，長(zhǎng)江出川斷面水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到了Ⅱ類(lèi)。

張壩桂圓林

　　生態(tài)好了，機(jī)會(huì)自然就多了。2016年8月，一家國(guó)內(nèi)知名的能源企業(yè)決定在瀘州建設(shè)生產(chǎn)基地，30億元的投資將帶來(lái)每年100億元的銷(xiāo)售收入。吸引企業(yè)入駐的原因，不單單是綠色的發(fā)展模式——2016年瀘州GDP比上年增長(zhǎng)9.5%，增速位居四川省第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全省前列，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，環(huán)境之美讓生態(tài)、旅游功不可沒(méi)。

　　事實(shí)證明，以建設(shè)水生態(tài)文明、改善環(huán)境來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比起以資源環(huán)境為代價(jià)片面追求GDP更利在未來(lái)，也更得民心。

　　在納溪區(qū)，黃桷壩水庫(kù)不僅滿足了農(nóng)業(yè)灌溉需要，更兼具防洪、供水、發(fā)電、旅游等綜合功能；區(qū)節(jié)水型社會(huì)示范縣工程發(fā)展節(jié)水灌溉面積22.28萬(wàn)畝，大大造福了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民�！皟山�四岸”綜合治理、花田酒地、中國(guó)麒麟水鎮(zhèn)水文化水景觀、畫(huà)稿溪新農(nóng)村水景觀等工程項(xiàng)目，挖掘了具有瀘州特色的傳統(tǒng)水文化、紅色水文化和現(xiàn)代水文化，與“永寧河船工號(hào)子”“瀘州河”等涉水非遺項(xiàng)目一起，共同打造了酒城的水文化品牌。

　　瀘州市水務(wù)局副局長(zhǎng)童登輝說(shuō)：“項(xiàng)目建到哪里，哪里的百姓就鼓掌歡迎，他們知道這是實(shí)實(shí)在在的好事情�？梢哉f(shuō)，水生態(tài)文明建設(shè)拉近了我們和百姓的距離�！�

　　酒城的水活了，也更醉人了。生態(tài)文明理念深刻融入水利工作的各方面，瀘州正致力于構(gòu)建長(zhǎng)江上游自然文明、用水文明、管理文明、意識(shí)文明的水生態(tài)文明先行區(qū)、先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

瀘縣得勝鎮(zhèn)順河堤防工程

　　2016年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將瀘州定位為成渝城市群第三大區(qū)域中心城市，到2020年將實(shí)現(xiàn)“雙兩百”目標(biāo)。9月，瀘州市人民政府印發(fā)《中國(guó)制造2025瀘州行動(dòng)方案》，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”被確定為基本原則之一，核心宗旨就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、工業(yè)文明和社會(huì)和諧的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

　　處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，瀘州迎來(lái)了巨大的歷史發(fā)展機(jī)遇�！�

　　如何把握這一歷史發(fā)展機(jī)遇？瀘州市委書(shū)記蔣輔義道出了歷史節(jié)點(diǎn)上的應(yīng)對(duì)之策：深入推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明美麗瀘州。這番話的含義是，嬗變?yōu)檎嬲�意義上的“親水之城”，必須做足水文章，讓百姓與水和諧相依，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有穩(wěn)固的水利支撐。于是我們深信，曾寫(xiě)就“四渡赤水”傳奇的瀘州城，將會(huì)繼續(xù)奏響水生態(tài)文明建設(shè)的宏亮樂(lè)章。

　　川鹽濟(jì)楚船競(jìng)渡，一江水運(yùn)通九州。水是在瀘州流淌了兩千年的血液，未來(lái)的瀘州也一定會(huì)因水更美，因水更興。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年7月10日