□本報(bào)記者 王琳 通訊員 楊粲 劉娜
4月25日，暴雨仍在繼續(xù)，南方地區(qū)已連續(xù)迎來9輪降雨。事實(shí)上，從今年3月下旬開始，雨水幾乎就沒停歇，淅淅瀝瀝下個(gè)不停。在超強(qiáng)厄爾尼諾事件背景下，今年的防汛抗旱工作顯得“異常嚴(yán)峻”。
面對可能到來的大洪水，八百里洞庭、悠悠湘江能否經(jīng)得住大考驗(yàn)？湖南水利人如何保江河安瀾？
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮汪洋在國家防總專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要立足防大汛抗大旱救大災(zāi)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作�！卑凑諊曳揽偨y(tǒng)一部署，湖南從最不利出發(fā)，做最有力準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，備汛防汛。
積極應(yīng)對 迎戰(zhàn)“桃花汛”
3月19日至24日，湖南出現(xiàn)大范圍持續(xù)強(qiáng)降雨，湘江發(fā)生超警戒水位洪水，一場“桃花汛”突襲。全省各級防指從3月20日起全面實(shí)行24小時(shí)防汛值班，嚴(yán)密監(jiān)視汛情，加強(qiáng)指揮調(diào)度。這場“桃花汛”既給全省各地敲響了警鐘，也拉開了湖南省今年防汛抗災(zāi)的序幕。
省防指緊急會(huì)商，部署防汛抗災(zāi)工作，派出多個(gè)工作組赴湘江沿線指導(dǎo)檢查防汛抗災(zāi)。汝城、桂陽等縣市區(qū)防指啟動(dòng)防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)對緊張汛情。湘江流域各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線，組織干部群眾全力抗災(zāi)救災(zāi)。
攸縣蘇洲大型水閘，位于湘江一級支流洣水上，當(dāng)時(shí)正在抓緊開展水閘除險(xiǎn)加固工程。突然的降雨讓工程受阻，快速上漲的洪水更是讓工程上、下兩個(gè)圍堰面臨淹沒危險(xiǎn)，情況十分危急。3月23日，攸縣防指迅速組織80余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和2臺(tái)挖掘機(jī)搶險(xiǎn)，連夜搶筑1米多高的圍堰子堤，將洪水擋在圍堰之外。洪峰涌來，工程無恙。
在湖南各地各部門的及時(shí)行動(dòng)、有效應(yīng)對之下，這次強(qiáng)降雨無一人死亡，無一起重大工程事故，最大程度減輕了災(zāi)害損失。
周密部署 扎實(shí)做好備汛工作
備汛是防汛的基礎(chǔ)。汛前檢查既是備汛工作內(nèi)容之一，也是推動(dòng)備汛工作落實(shí)的有效舉措。汛前，湖南省啟動(dòng)了為期50天的省、市、縣三級備汛工作大檢查，共計(jì)派出588批次檢查組深入一線，對備汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
3月上中旬，省防指派出10個(gè)由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，赴14個(gè)市州開展備汛情況省級大督查。針對發(fā)現(xiàn)的隱患，各地逐一登記造冊，逐一下達(dá)整改書，緊盯整改進(jìn)度，督促整改到位。
目前，登記造冊的險(xiǎn)工隱患基本整改到位，一時(shí)難以解決的，也制定了完備的度汛方案。
4月1日，全省防汛抗旱工作會(huì)議召開，湖南省委副書記、省長杜家毫明確了今年防汛抗旱“五個(gè)確�！惫ぷ骺偰繕�(biāo)。4月12日，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛赴岳陽市檢查調(diào)研防汛工作。4月22日，杜家毫赴益陽市調(diào)研湖區(qū)防汛工作……備汛防汛歷來是湖南的頭等大事，省委、省政府高度重視。
湖南省抓好責(zé)任制落實(shí)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，明確了16名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系14個(gè)市州、22個(gè)省直單位分別聯(lián)系督導(dǎo)1個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)的防汛工作責(zé)任制。各地全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，并將責(zé)任層層明確到具體崗位、具體工程、具體人員，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任從省到村、由面到點(diǎn)全覆蓋。目前，2016年防汛抗旱責(zé)任人名單已對外公布，接受社會(huì)監(jiān)督，22個(gè)省直單位也已完成其聯(lián)系重點(diǎn)縣的備汛防汛督查。
防患未然 裝好汛期“安全閥”
新型沖鋒舟、自動(dòng)充氣式救生衣、遠(yuǎn)程救生拋投器、拼裝式防洪子堤……在湖南省防汛抗旱物資儲(chǔ)備中心沅江倉庫，各種新型防汛抗洪設(shè)備一應(yīng)俱全。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，該倉庫現(xiàn)儲(chǔ)備65個(gè)品種的搶險(xiǎn)物料、救生器材及抗旱設(shè)備，抗洪搶險(xiǎn)設(shè)備與1998年相比有了長足進(jìn)步，物資儲(chǔ)備充足。“只要一聲令下，這些防汛抗旱物資隨時(shí)可以用于搶險(xiǎn)抗災(zāi)�！�
在南洞庭湖畔,湖南省防汛抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)正組織隊(duì)員開展應(yīng)急演練。防洪子堤拼裝、駕駛沖鋒舟、水上人員搜救……隊(duì)員們動(dòng)作熟練，配合默契�！邦愃朴�(xùn)練，我們搶險(xiǎn)隊(duì)每年都要組織，每一次都是按照實(shí)戰(zhàn)要求從嚴(yán)訓(xùn)練�！�26歲的隊(duì)員張鼎如是說。把應(yīng)急演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)對待，防患于未然，在災(zāi)情來臨時(shí)，招之能來，來之能戰(zhàn)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍發(fā)揮著重要作用。
備汛工作涉及諸多方面，裝好汛期“安全閥”尤為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省上下共完成各類度汛調(diào)度方案、預(yù)案5.6萬多件，儲(chǔ)備防汛抗旱物資總額約7.7億元，登記組建水利工程守護(hù)隊(duì)、巡邏隊(duì)和緊急后備搶險(xiǎn)隊(duì)27萬余人，已組織有關(guān)培訓(xùn)、演練分別為156、137場次。
持續(xù)發(fā)力 應(yīng)對后期嚴(yán)峻考驗(yàn)
短暫的晴朗后，4月30日前后，南方地區(qū)又迎來降雨。而真正的考驗(yàn)還在后面——各方面信息表明，今年湖南省防汛形勢將會(huì)向著更強(qiáng)更集中暴雨、更高更持續(xù)洪水等不利方向發(fā)展，還可能出現(xiàn)長時(shí)間高溫干旱甚至是洪旱同時(shí)發(fā)生等局面。
一手繼續(xù)抓備汛，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)；一手抓防汛，隨時(shí)做好洪旱災(zāi)害應(yīng)對工作。湖南始終嚴(yán)陣以待。
各級防指按照實(shí)戰(zhàn)要求，全面處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值守，加強(qiáng)調(diào)度，積極應(yīng)對可能發(fā)生的暴雨洪水。各地對備汛工作開展突擊性“回頭看”，做到不放過一處險(xiǎn)工，不漏掉一處隱患，不忽視一處薄弱環(huán)節(jié)。各大水利工程建設(shè)單位，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度，加快施工進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成。
湖南有長江一線防洪干堤142公里，受諸多因素疊加影響，長江湖南段河道崩岸險(xiǎn)情頻發(fā)。4月27日，在省防指全體成員會(huì)議上，副省長、省防指指揮長戴道晉對做好今年防汛抗旱工作特別是長江湖南段崩岸治理和應(yīng)急度汛工作進(jìn)行再部署、再安排。4月28日，省防指又召開專題會(huì)議，具體研究部署長江湖南段崩岸治理和應(yīng)急度汛工作。有關(guān)地方迅速貫徹落實(shí)，抓緊組織實(shí)施。
涔天河水庫擴(kuò)建工程是湖南省一號水利工程，建設(shè)歷時(shí)長，防汛壓力大。3月份以來，永州市和江華瑤族自治縣多次聯(lián)合召開擴(kuò)建工程調(diào)度會(huì)和庫區(qū)防汛會(huì)商會(huì)，調(diào)度施工進(jìn)度，部署防汛工作。根據(jù)工作部署，施工單位倒排工期，加班加點(diǎn)推進(jìn)施工進(jìn)度。同時(shí)，庫區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)優(yōu)化移民應(yīng)急度汛方案，加派應(yīng)急度汛專家24小時(shí)駐守工地，積極應(yīng)對不測風(fēng)云的真正考驗(yàn)。
來源：中國水利報(bào) 2016年5月12日
