□吳頔 李爽 朱光榮 蔣文 李立平
德格很高，一路行來(lái)，眼中盡是白雪覆蓋的高山，朵朵白云仿佛觸手可及。四川省甘孜藏族自治州德格縣層巒疊嶂，平均海拔4235米。
德格很偏，車輛沿著蜿蜒的盤山路兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，時(shí)間過(guò)去很久，只是從一個(gè)山頭跨到另一個(gè)山頭。德格縣距省會(huì)成都將近1000公里，距甘孜州首府康定500多公里。
德格很窮，人均GDP不足8000元，全縣貧困率達(dá)22.45%，貧困面大，貧困人口多，貧困程度深，整村貧困現(xiàn)象突出。
但，德格又充滿希望。一根根結(jié)實(shí)的水管通到貧困戶家中，一片片曾經(jīng)撂荒的土地已種滿各種作物，一張張淳樸的笑臉讓我們感受到擺脫貧困的喜悅。2015年以來(lái)，四川省水利廳通過(guò)定點(diǎn)幫扶，正一步步拔掉這里的“窮根”。去年德格縣實(shí)現(xiàn)20個(gè)村715戶2739人脫貧摘帽。
全力幫扶 提供水利保障
四川是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的核心區(qū)域，四川省委書記王東明多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，要求“在農(nóng)田水利上，幫助解決貧困群眾安全飲水、生產(chǎn)用水問(wèn)題”。
水利是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措和關(guān)鍵抓手。按照四川省委、省政府的部署，2015年以來(lái)，四川省水利廳切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶，加快推進(jìn)德格縣脫貧攻堅(jiān)。省水利廳成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室專門負(fù)責(zé)日常工作。廳長(zhǎng)胡云，副廳長(zhǎng)李勇藺，廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記趙斌等組織研究幫扶措施，并多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與百姓面對(duì)面交流，詳細(xì)了解扶貧政策落實(shí)情況和貧困戶的困難訴求。胡云強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，助推貧困地區(qū)脫貧致富，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任�！�
2016年，四川省水利廳先后深入德格縣貧困村121戶貧困戶家中和有72名住校生的八里達(dá)（西布）小學(xué)走訪慰問(wèn)，共計(jì)向10個(gè)對(duì)口幫扶村和學(xué)校送棉被507床、棉衣600件；安排項(xiàng)目資金約2億元解決德格的飲水安全問(wèn)題，扶持防洪堤建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)和水土保持等民生水利事業(yè)。廳直屬單位結(jié)合德格縣對(duì)口扶貧村實(shí)際，與當(dāng)?shù)馗刹抗餐芯恐贫撠毞桨福鲥X改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，資助貧困學(xué)生，改善貧困村生產(chǎn)生活條件，傾心盡力，精準(zhǔn)扶貧。水利系統(tǒng)選派的10名駐村幫扶干部，克服身體不適、語(yǔ)言障礙等困難，積極協(xié)調(diào)改善農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，讓脫貧人口能夠真脫貧、不返貧。
隨著水利扶貧的深入開展，德格縣正發(fā)生著顯著的變化。
安全飲水 改變村民生活
5月8日上午，達(dá)馬鎮(zhèn)貢空村65歲的村民巴擁端著一盆衣服，走到家門口水池前。池旁豎著用漢文與藏文書寫著“安全飲水”“飲水思源”的石碑。她隨即擰開水龍頭，坐在池邊，用噴涌出的自來(lái)水，在搓衣板狀的水泥斜坡上搓洗起衣物來(lái)。
巴擁家有6口人，2014年人均純收入不足2400元，是典型的貧困戶。她說(shuō)，過(guò)去每天到麥宿河邊挑水，要花近1個(gè)小時(shí)，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，挑回的水水質(zhì)也得不到保障。自從村里實(shí)施了飲水安全工程，巴擁不但吃上了放心水，現(xiàn)在洗衣、洗菜、洗澡，都很方便。她用藏語(yǔ)說(shuō)道：“感謝黨和國(guó)家，讓我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化！”
“以往山上的取水口是2個(gè)，現(xiàn)在則在百米范圍內(nèi)又增加了4個(gè)取水口，匯流到一口1立方米左右的取水池中，通過(guò)2800米的主管線送到村子的2口共70立方米容量的蓄水池，再利用自然高差流進(jìn)各戶�！钡赂窨h水務(wù)局副局長(zhǎng)黃曉東介紹。
我們看到，巴擁家的二樓有整潔的洗漱池，旁邊整齊地?cái)[放著洗手液、洗發(fā)水、漱口杯、牙膏等。“自來(lái)水入村入戶，給藏族群眾的生活帶來(lái)了質(zhì)的變化�！边_(dá)馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)占瑪措介紹，貢空村所有村民的家里都已通上了自來(lái)水。
貢空村的民居通常為上下兩層，下層堆雜物，上層用于生活起居。自來(lái)水要安裝到樓上時(shí)，村民卻害怕水管爆裂。針對(duì)這種擔(dān)心，水務(wù)局采用了優(yōu)良的PE給水管材，還采取了特殊保暖措施，給村民吃下了定心丸。
貢空村的飲水安全工程建設(shè)成了全縣的樣板，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民紛紛表示，希望縣水務(wù)局按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在本村建設(shè)。在更慶鎮(zhèn)西布村，我們看到飲水管線正在掩埋�！盎旧隙家谝粌擅咨�，這樣就不怕凍了�！眮�(lái)自四川省農(nóng)田水利局的駐西布村幫扶干部李淵指著尚未填平的土溝介紹。
去年，縣水務(wù)局投入100萬(wàn)元，參考貢空村的模式，提升西布村飲水工程質(zhì)量。同時(shí)還為西布村修建了下水設(shè)施，解決污水排放問(wèn)題。目前村里正在實(shí)施改廁�！爱�(dāng)?shù)剞r(nóng)村多為旱廁，污水主要是生活污水，經(jīng)過(guò)改造，使污水匯入收集池，沉淀過(guò)濾后再排到河流。”黃曉東介紹。這一做法對(duì)于保護(hù)河流健康生命、改善村容村貌，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都有重要意義。
“在省水利廳的大力支持與幫扶下，我縣安全飲水已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋�！钡赂窨h副縣長(zhǎng)建康介紹。據(jù)了解，今年德格縣還將投資757萬(wàn)元，對(duì)去年“摘帽”的20個(gè)貧困村的安全飲水工程進(jìn)行鞏固提升。
因村施策 助力脫貧摘帽
特色產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效，農(nóng)田灌溉面積大幅度增長(zhǎng)，水土保持項(xiàng)目使可利用耕地翻了幾番……水利精準(zhǔn)扶貧不僅改變了人們的生活，增加了村民的收入，而且形成了各具特色、可持續(xù)的發(fā)展之路。
“以前一下大雨，就會(huì)形成山體滑坡，泥石流沖下來(lái)時(shí)聲音很大，晚上嚇得我睡不著，白天也不敢出門，到處都是泥�！饼張亨l(xiāng)血呷村的四郎今年44歲，回憶起幾年前的往事，仍心有余悸。
過(guò)度開墾和放牧，導(dǎo)致水土流失加劇、生態(tài)惡化。水利基礎(chǔ)設(shè)施缺失，是血呷村貧窮的主要原因。在省水利廳的支持和省水土保持局的指導(dǎo)下，血呷村根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)了脫貧的方向，打響了攻堅(jiān)之戰(zhàn)。投資200萬(wàn)元，開展水土保持項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
與四郎描述的場(chǎng)景相比，如今的血呷村已是另一番景象。站在山腰向下望去，一間間農(nóng)房前，種植著大片土豆，周圍是野豬防護(hù)網(wǎng)。2015年以來(lái)，血呷村實(shí)施了水土保持項(xiàng)目，在實(shí)施土坎坡改梯后，可利用耕地由原來(lái)的不足10畝，發(fā)展到200余畝，不僅面積陡然增加，而且更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
談到下一步的發(fā)展，龔埡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)郎雪鳳說(shuō)：“依托水土保持項(xiàng)目建設(shè)，我們計(jì)劃建立血呷村農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)包括整理完成的土坎坡改梯耕地和半山腰的林地。耕地上種植土豆、青稞等農(nóng)作物，當(dāng)年即有收益；林地上種植蘋果樹，3年掛果。以此實(shí)現(xiàn)‘長(zhǎng)短結(jié)合’�！卑凑昭却逯己诘念A(yù)計(jì)，今年村民的人均年收入，可以從以前的2300元增加到3300元，5年后有望達(dá)到7000元。
血呷村因山勢(shì)而建設(shè)水保項(xiàng)目，發(fā)展種植業(yè)，而柯洛洞鄉(xiāng)郎達(dá)村則順應(yīng)河勢(shì)，保護(hù)水生態(tài)，挖掘水文化，發(fā)展旅游業(yè)。
郎達(dá)村邊有一條與村名相同的郎達(dá)河�！袄蛇_(dá)河的源頭是有故事的。”德格縣扶貧移民局副局長(zhǎng)畢代剛興致盎然地說(shuō)道，“是以前土司嶺甲波帶領(lǐng)大臣‘耍壩子’的地方�！�“耍壩子”是藏民非常熱愛(ài)的一項(xiàng)戶外活動(dòng)，類似踏春野餐。
郎達(dá)村有個(gè)著名景點(diǎn)叫野花林，每年到六七月份各種花朵競(jìng)相綻放，是玩水賞花的好去處。
柯洛洞鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)扎西伍金介紹，全鄉(xiāng)有6個(gè)村在德格的母親河——色曲河邊，發(fā)展水文化旅游是一種很好的選擇，前期準(zhǔn)備開發(fā)民居接待、藏區(qū)體驗(yàn)游�！耙院�，還可以開發(fā)漂流項(xiàng)目嘛�！痹魑榻鸬哪抗庵谐錆M期待。
龔埡鄉(xiāng)來(lái)格村依托新建的4公里輸水渠道，有效灌溉面積增加了1倍多，改變了“一畝地旱死一半，只夠自己吃”的局面，剩余的水果可以拿到市場(chǎng)去賣，提高了收入�？侣宥脆l(xiāng)獨(dú)木嶺村計(jì)劃打造“部落牧人”景區(qū)。更慶鎮(zhèn)西布村要裝點(diǎn)成“花香藏寨”……因村施策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各個(gè)貧困村依托水利精準(zhǔn)扶貧，都找到了脫貧摘帽的“關(guān)鍵之匙”。
傾情傾智 贏得村民點(diǎn)贊
“之前我還沒(méi)見(jiàn)過(guò)打著點(diǎn)滴還在工作的書記�！薄八龊跷覀兇謇锔刹康囊饬��！薄八ぜ野暨M(jìn)行調(diào)研，盡心盡力進(jìn)行規(guī)劃，全心全意服務(wù)百姓，可以說(shuō)為扶貧脫了一層皮。”“他爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金，使工程建設(shè)快速推進(jìn)。”……這些都是采訪中我們聽到的關(guān)于水利系統(tǒng)駐村干部的評(píng)價(jià)。
毛旗是四川省都江堰東風(fēng)渠管理處干部，也是水利系統(tǒng)10名駐村干部中年紀(jì)最大的一位，他入駐柯洛洞鄉(xiāng)郎達(dá)村開展幫扶。剛一到村里，他就走村入戶，開展調(diào)研，提出“遠(yuǎn)期在旅，近期在牧”的發(fā)展思路，并根據(jù)本村特點(diǎn)，建議打造一條水文化長(zhǎng)廊。
“一方面是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。我打算與李軍聯(lián)合發(fā)展野生菌加工，抱團(tuán)取暖，取長(zhǎng)補(bǔ)短，我負(fù)責(zé)生產(chǎn)，他負(fù)責(zé)銷售，做到各有分工，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”對(duì)于下一步的發(fā)展，毛旗心中已經(jīng)打好了算盤。說(shuō)起駐村一年來(lái)最開心的事，毛旗憨厚地笑了：“我最高興的是得到了藏區(qū)人民的認(rèn)可�！�
毛旗口中的李軍，是四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，他為貢空村帶來(lái)了新變化。李軍通過(guò)爭(zhēng)取各方資金，開展產(chǎn)業(yè)扶貧，助推脫貧奔小康，成立了德格縣達(dá)馬益生芫農(nóng)民專業(yè)合作社，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
作為教師，李軍不僅注重培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還將扶貧的目光對(duì)準(zhǔn)了學(xué)校�！胺鲐毾确鲋�，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”在達(dá)馬中心小學(xué)，我們聽到了孩子們朗朗的讀書聲、歡快的嬉戲聲，看到了整潔的圖書室、先進(jìn)的電教室。李軍介紹，一年來(lái)，四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院共為達(dá)馬中心小學(xué)捐贈(zèng)了價(jià)值7.2萬(wàn)元的液晶電腦等設(shè)備及圖書、字典、書架等。
“開展農(nóng)村職業(yè)教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、示范戶培育等，使勞動(dòng)力熟練掌握1～2門農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，從而提高他們的生產(chǎn)生活技能，提升農(nóng)戶的發(fā)展能力。”對(duì)于貢空村未來(lái)的發(fā)展，李軍已經(jīng)有了自己的設(shè)想。
四川省水土保持局干部、龔埡鄉(xiāng)血呷村駐村干部汪曉龍，在為本村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的同時(shí)，還開展了“走基層、送溫暖”活動(dòng)。村里的呷瑪桑登老人今年93歲，無(wú)子女，視力、聽力都有障礙，而且手上有殘疾，唯一的收入來(lái)源為每月400元的五保戶補(bǔ)貼。汪曉龍定期為他送去生活必需品，并幫他解決生活難題。
省農(nóng)水局干部李淵，沒(méi)等小女兒滿月，就返回脫貧攻堅(jiān)的工作崗位，如今守護(hù)著村民耕地的一排排圍欄，就是在他的努力下修建起來(lái)的。省水利科學(xué)研究院的肖翔，結(jié)合自身特長(zhǎng)，將多媒體融入日常資料管理中，確保精準(zhǔn)扶貧檔案齊全完整。省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的王培，針對(duì)每個(gè)貧困戶的不同情況，量身定做脫貧方案。牧民們送他一個(gè)親切的外號(hào)——“漢族玻璃眼鏡”�！鎸�(duì)身體的不適、語(yǔ)言的障礙、家庭的種種困難，駐村干部安心扎根，迎難而上，用心工作，用情扶貧，用力攻堅(jiān)�！拔覀兏刹渴侨毖醪蝗本瘢 睊炻毜赂窨h委副書記的省水利廳東風(fēng)渠管理處前總工程師陳萬(wàn)林發(fā)出這樣的感嘆。
水利系統(tǒng)扶貧干部，用真心、用實(shí)干得到了當(dāng)?shù)厝罕姟耙粋�(gè)大大的贊”。
再鼓干勁 力求更大突破
首戰(zhàn)告捷，成績(jī)來(lái)之不易；再鼓干勁，力求再戰(zhàn)再勝。計(jì)劃完成27個(gè)貧困村退出、1400戶4893人貧困人口脫貧——2017年德格縣的脫貧摘帽任務(wù)更加繁重。
“要圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署，按照‘以水興業(yè)、以水富民、以水美村’的發(fā)展思路，打造一批水利支持幸福美麗新村的試點(diǎn)，促進(jìn)德格縣脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階�！焙茢S地有聲。
四川水利扶貧，號(hào)聲嘹亮；德格脫貧攻堅(jiān)，步履鏗鏘。德格的明天，更值得期待！
數(shù)字：
2739 + 4893
在四川省水利廳的幫扶下，2016年德格縣順利完成20個(gè)村715戶2739人的脫貧任務(wù)。2017年計(jì)劃完成27個(gè)貧困村退出、1400戶4893人貧困人口脫貧任務(wù)。
11
2016年3、4月，水利廳對(duì)口幫扶德格縣工作隊(duì)11名成員分兩批進(jìn)駐德格縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)村進(jìn)行對(duì)口幫扶工作。
2億
四川省水利廳自對(duì)口幫扶德格以來(lái)，共安排項(xiàng)目資金約2億元解決德格的安全飲水問(wèn)題，扶持防洪堤建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)、水土保持等民生水利事業(yè)。
2889萬(wàn)
四川省水利廳2016年共安排中央及省級(jí)水利建設(shè)資金2889萬(wàn)元（小型農(nóng)田水利建設(shè)資金1300萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效資金954萬(wàn)元，水土保持資金435萬(wàn)元，農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)資金200萬(wàn)元），全力夯實(shí)德格縣脫貧攻堅(jiān)的水利基礎(chǔ)。
2 + 20
四川省水利廳幫助德格縣編好“2+20”規(guī)劃。
統(tǒng)籌各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)，編制完成《德格縣“十三五”水利扶貧總體規(guī)劃》。針對(duì)德格縣貧困群眾飲水安全不穩(wěn)固、易反復(fù)等問(wèn)題，圍繞人人飲上干凈水目標(biāo)，編制完成《德格縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃》。對(duì)2016年20個(gè)“摘帽”貧困村，編制了村脫貧規(guī)劃。
