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　　黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程，是國家172項重大水利工程項目之一，同時也是自治區(qū)12項重點水利工程，總投資44.95億元，其中國家投資28.18億元、地方配套16.77億元。在自治區(qū)黨委政府的高度重視下，在自治區(qū)各有關(guān)委辦廳局的關(guān)心下，在沿黃各盟市各級黨委政府的鼎力支持和幫助下，在全體工程建設者的頑強拼搏和共同努力下，從2015年底開工，用三年多時間，圓滿完成了建設任務。

　　二期防洪工程這是自治區(qū)水利建設史上的一件大事，他是造福沿黃兩岸各族人民的重大民生工程。工程的建成標志著黃河防洪防凌能力又一次得到重大提高，為美麗的內(nèi)蒙古又增加了一道亮麗的風景線。

　　一、工程建設整體提升黃河內(nèi)蒙古段防洪能力

　　黃河二期防洪工程涉及沿黃6個盟市17個旗縣區(qū)，工程建成后防洪標準大大提高，三盛公水利樞紐以上不足二十年一遇洪水標準的提高到二十年一遇標準；三盛公水利樞紐以下左岸不足五十年一遇洪水標準的提高到五十年一遇標準，右岸不足三十年一遇洪水標準的提高到三十年一遇標準。

　　黃河內(nèi)蒙古段河段843.5km，共有各類堤防1043.336km,其中干流堤防986.708km,支流匯口回水段堤防長56.628km。二期防洪工程建設前有117.874km干流堤防堤身高度達不到防洪要求，原有堤防護坡134.848km,堤頂路面有446.679km，河道整治工程有152.154km。

　　通過黃河二期防洪工程的建設: 117.874km干流堤防堤身高度全部達到防洪要求;新建540.029堤頂路面硬化，堤防全線堤頂路面全部達到硬化，大大地提高了黃河防凌防汛運輸通行保障能力;新建堤防工程護坡158.217km,堤防護坡達到293.065km，堤防長期吃水段落均已設置堤防護坡;新建防滲工程85.317km,解決了大部分堤頂滲漏段的隱患；新建河道整治工程76處，126.21km，河道整治長度達到278.364km，極大提高了控制河床擺動，穩(wěn)定河勢的作用；新建上下堤坡道612處，極大的方便了沿黃地區(qū)百姓的生產(chǎn)生活；新建防浪林、護堤林321.362km，起到防洪作用的同時，為黃河兩岸造就了靚麗的風景線；新建堤防植物護坡459.140km,起到水土保持作用的同時也改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　通過黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程的建設，對保護區(qū)內(nèi)國家重要糧食生產(chǎn)基地、交通干線、重要能源和新材料產(chǎn)業(yè)基地提供了保障，對優(yōu)化黃河水資源配置，保護黃河水生態(tài)及周邊地區(qū)的生態(tài)安全提供了保障，為自治區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了保障。工程在建設期發(fā)揮了巨大社會效益。2018年入汛以來，黃河流域降水較常年偏多，黃河上游連續(xù)發(fā)生編號洪水過程。7月8日，黃河防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)出《關(guān)于啟動黃河上游防IV級應急響應的通知》；9月3日內(nèi)蒙古防汛抗旱指揮部發(fā)出《關(guān)于啟動黃河內(nèi)蒙古段防汛III級應急響應的通知》。7月11日開始，流量相繼大于2000m3/s，8月中旬—10月中旬流量維持在2000--3000 m3/s左右。大于2000 m3/s流量過程維持135天，大于2500 m3/s流量過程持續(xù)57天，大于3000 m3/s流量過程持續(xù)26天。巴彥高勒最大流量3020 m3/s相應水位1052.87m;三湖河口最大流量3060 m3/s，相應最高水位1020.34m，為1985年以來最大流量（最高水位）。2019年自6月15日進入汛期后，流量長時間在2000m3/s運行。黃河二期防洪工程經(jīng)過了大流量、高水位、長時間的考驗，不僅檢驗了工程質(zhì)量，同時也體現(xiàn)了黃河二期防洪工程巨大的防洪效益。

　　二、工程建設亮點

　　黃河二期防洪工程建設過程中，嚴格遵守基本建設程序，認真執(zhí)行"四項制度"，實行概算靜態(tài)控制、動態(tài)管理，科學組織、精心施工，保證質(zhì)量，圓滿完成了建設任務，其建設管理的做法和經(jīng)驗，值得全區(qū)各地的水利工程建設借鑒和參考。

　　一是領導重視。自治區(qū)黨委政府及沿黃各盟市各級黨委政府高度重視工程建設，有關(guān)領導多次親臨建設工地、視察指導工作、召開現(xiàn)場會議，及時協(xié)調(diào)解決工程建設中的社會矛盾及重大問題；各有關(guān)部門全力支持、各負其責、通力協(xié)作，形成了強大的工作合力，為確保建設任務完成創(chuàng)造了良好的條件。

　　二是實行“項目法人負總責，授權(quán)盟市建設管理”的兩級管理模式，極大地調(diào)動了各盟市參與建設的積極性、主動性。兩級管理不僅解決了工程建設過程中推諉扯皮現(xiàn)象，同時也形成了制約機制。

　　三是實施"四項制度"，規(guī)范建設管理。工程建設嚴格執(zhí)行基本建設程序，認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制、招標投標制和合同管理制，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，加快工程建設進度，以進度保投資效率，以質(zhì)量保工程設計功能充分發(fā)揮。

　　四是強化投資控制。本工程投資來源中央、自治區(qū)和各盟市，通過實行投資靜態(tài)控制、動態(tài)管理的辦法，實現(xiàn)了投資良好控制并有結(jié)余用于新增工程，少花錢多辦事。

　　五是積極采用新技術(shù)。工程建設期間部分標段在河道整治中，由于河勢變化需要裁彎取直，原來施工技術(shù)不能滿足水中進占要求，采用“噸包”進占技術(shù)，解決了水中進占速度與抗沖刷難題。

　　六是堅持人與自然和諧相處理念，重視環(huán)境保護。工程建設中對6個國家級及自治區(qū)級濕地公園、地質(zhì)公園和自然保護區(qū)實行不擾動的原則。土料場取土后及時植樹種草恢復植被；部分石料場按環(huán)保要求重新選擇。采取增殖放流保證黃河魚類繁殖。水保環(huán)保實行環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測。實現(xiàn)了工程建設與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

　　七是以人為本。工程建設不是為了治河而治河，堅持以人為本，治河為民的理念。工程與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合，三盛公以下堤頂?shù)缆啡�線貫通并全部采用瀝青路面，為方便農(nóng)牧民出行，增設612處上堤坡道，并與村村通公路銜接，有條件的地方堤頂路與附近公路干道連接。昭君墳險工根據(jù)河勢變化通過工程治理，解決了二狗灣村村民生計問題。通過堤防垂直防滲處理，解決了恩格貝鎮(zhèn)兩個自然村村民長期生活在潮濕環(huán)境的問題。堤防所通過新建、改建，解決了一線水利職工生活和倉儲條件。

　　雖然通過多年建設，黃河內(nèi)蒙古段治理取得很大成績，但是距離習近平總書記關(guān)于黃河流域綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距，洪水風險依然存在，流域生態(tài)環(huán)境較脆弱，需要繼續(xù)謀劃、繼續(xù)提升黃河內(nèi)蒙古段綜合治理水平。