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“授之以魚”還要“授之以漁”
——農(nóng)村飲水安全工程“三分建、七分管”
 
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2020-06-30

  □記者 蔣文 通訊員 邵明亮

  到文坪鄉(xiāng)查看農(nóng)村安全飲水工程、到縣水利局開防汛減災(zāi)會、整理《布歪村、偉木村自來水用水管理制度》……  

  6月27日早上8點過,四川省都江堰東風(fēng)渠管理處新都站副主任工程師熊志軍打開微信,就被工作群里的信息刷屏了。6月初,熊志軍和四川省都江堰東風(fēng)渠管理處的其他9名同事,來到?jīng)錾街萜崭窨h迎來開展農(nóng)村安全飲水“管理補(bǔ)短”工作。

  包括普格縣在內(nèi),6月以來,美姑、布拖、金陽等7個未摘帽貧困縣迎來了共計160名水利系統(tǒng)技術(shù)干部。他們此行的主要任務(wù),就是幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊鉀Q農(nóng)村安全飲水工程建成后的運(yùn)行管理問題。

  落實巡管員

  負(fù)責(zé)工程日常維護(hù)和管理工作

  “農(nóng)村安全飲水工程一直有‘三分建、七分管’的說法。”熊志軍表示,運(yùn)行管理問題不解決,農(nóng)村飲水安全工程難以持續(xù)正常運(yùn)行,脫貧攻堅成果難以持續(xù)鞏固。

  按照中央和省委省政府部署,6月底前要全面穩(wěn)定解決貧困人口的飲水安全問題。四川省水利廳在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)已建成工程運(yùn)行管理問題十分突出。

  “首先要有人管,管理人員要具備起碼的管理能力!彼拇ㄊ∷麖d副廳長李勇藺表示,農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行的一個重要指標(biāo)就是要有合格的管理人員。

  6月初,熊志軍和同事在普格縣文坪鄉(xiāng)麻窩凼村5組走訪時發(fā)現(xiàn),建好的供水工程的一些管道裸露在外邊,雨季遇到落石很容易砸壞,給后期的管理埋下隱患。

  建好的工程為何缺少管護(hù)?

  原來,這處飲水工程在2016年建好后,僅向全組34戶村民收取每年15元的管理費,微薄的管理費就連支付水管員的工資都不夠,更別提后期的維修和管理了。

  “我建議今后要實行計量收費,向水管員支付合理費用來加強(qiáng)后期管護(hù)。”面對存在的問題,熊志軍給麻窩凼村5組組長阿金子冬提出了建議。

  在美姑縣開展督戰(zhàn)任務(wù)的四川省都江堰管理局高級工程師劉強(qiáng)也曾遇到過同樣的問題。

  在各級力量的幫扶下,美姑縣在全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的292個村都設(shè)置了一個公益性崗位,落實了巡管員,負(fù)責(zé)管道的日常維護(hù)和管理工作。

  “有了巡管員,即使今后幫扶隊伍撤出了,也能保證村民喝上放心水!眲(qiáng)表示,特別是季節(jié)性缺水嚴(yán)重的地方,水管人員需要在汛期蓄足水,在旱期安排全村生活生產(chǎn)用水,分時段、分片區(qū)放水。

  截至目前,涼山州7個未摘帽貧困縣已落實2621個公益性崗位巡管員。

  收好一筆水費

  確保工程后期運(yùn)營管護(hù)有保障

  水管員落實后,如何確保隊伍的穩(wěn)定性?

  “水費收繳是農(nóng)村飲水安全工程后期能否良性運(yùn)營的關(guān)鍵。水費不在多,但必須要有!毙苤拒姳硎,管理支出沒有來源,長效管理無法保證。

  其實,不僅是在涼山州,水費收繳難的問題在全省很多貧困地區(qū)都存在。

  一直以來,貧困地區(qū)的群眾祖祖輩輩都生活在這里,沒有喝水繳費的概念,提到“交錢”不能接受,甚至拒絕和排斥,所以水費收繳困難。

  四川省水利廳脫貧辦專職副主任陳鵬表示,雖然有的群眾不理解,但推行水費收繳工作非常有必要,其中最重要一點就是讓村民知道來水的不易,并且要培養(yǎng)他們的節(jié)水意識。

  面對群眾的抵觸心理,水利系統(tǒng)干部們始終堅持耐心做工作。

  “我們告訴村民,飲水工程國家花錢來修,是為了解決大家喝水的問題,所以人人都要愛護(hù),水管壞了買新的要不要錢?管道維護(hù)要不要錢?……村民聽了,覺得挺有道理,逐漸開始接受!眲(qiáng)表示,農(nóng)村飲水安全工程能否實現(xiàn)良性運(yùn)營,最終還要靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕,必須做通他們的工作?/p>

  “授之以魚還要授之以漁!崩钣绿A表示,農(nóng)村飲水安全工程后期要堅持按制度來管,管理制度既要符合規(guī)程規(guī)范及工程設(shè)計要求,又要接地氣、實用、管用;另外,管理責(zé)任要明確,有約束力,同時要有激勵機(jī)制,讓管理人愿意管、責(zé)任心強(qiáng)。

  為此,為協(xié)助做好涼山州7個未摘帽貧困縣農(nóng)村飲水安全項目建后管護(hù)工作,四川省水利廳各“管理補(bǔ)短”幫扶工作組近期對當(dāng)?shù)厮軉T進(jìn)行了管理制度、巡查方案和水費收繳等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),確保“交棒”后也不影響后期工程運(yùn)營。

  來源:中國水利網(wǎng)站  2020年6月30日

蔣文 邵明亮
責(zé)任編輯:李旸
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