爱爱视频毛片,免费看的一级视频,91精品系列,国产乱码精品一区二区蜜臀,国产资源视频,97精品一区二区三区,中文字幕美腿丝袜

　　□全國節(jié)約用水辦公室主任 許文海

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“實施國家節(jié)水行動”，明確了“十四五”乃至今后一個時期節(jié)水的戰(zhàn)略任務。我們必須站在新的歷史起點上，深入學習領會全會精神，悟深悟透節(jié)水有關決策部署，全力以赴推動國家節(jié)水行動落地見效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。

　　深刻認識實施國家節(jié)水行動的重大意義

　　實施國家節(jié)水行動是治水管水的大政方針。黨的十九大提出實施國家節(jié)水行動，2019年4月中央深改委審議通過《國家節(jié)水行動方案》，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)實施，十九屆五中全會再次強調實施國家節(jié)水行動。這表明中央把節(jié)水作為一項事關發(fā)展全局的重要工作，擺在了治水管水空前重要的位置，并從國家戰(zhàn)略行動的高度，設定一攬子目標任務，構建部門共建共治平臺，統(tǒng)籌各方面力量，全面系統(tǒng)推進我國節(jié)水工作。

　　實施國家節(jié)水行動是全社會參與節(jié)水的鮮明號令。節(jié)水貫穿經濟社會發(fā)展全過程，涉及農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域，涉及單位、家庭、個人等用水主體，是所有用水者共同的社會責任，需要全民自覺行動起來。實施國家節(jié)水行動，就是發(fā)揮各地各部門積極性，廣泛動員各行業(yè)用水戶共同參與，自覺增強節(jié)水意識，規(guī)范用水行為，形成節(jié)水型生產和生活方式，營造全社會節(jié)水的良好風尚。

　　實施國家節(jié)水行動是提升用水效率的重大舉措。雖然近年來我國用水效率不斷提升，已經達到國際平均水平，但與國際先進水平相比仍存在明顯差距。實施國家節(jié)水行動，嚴格控制區(qū)域流域用水總量和強度，推動農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，改革節(jié)水管理體制機制，創(chuàng)新相關制度、政策、技術和機制，轉變各領域、各地區(qū)用水方式，對提升我國用水效率具有不可替代的重要作用。

　　實施國家節(jié)水行動是促進高質量發(fā)展的有力抓手。隨著經濟總量不斷擴大，我國面臨更大的資源要素制約和生態(tài)環(huán)境壓力，經濟發(fā)展不能再走大量消耗自然資源、依托低成本要素投入促進快速增長的老路，而是要走節(jié)約集約利用自然資源的高質量發(fā)展新路。通過實施國家節(jié)水行動，嚴格管控生產用水，推進工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造，推行水循環(huán)梯級利用，促進調整經濟結構和完善經濟發(fā)展方式，倒逼產業(yè)轉型升級、經濟提質增效，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

　　扎實推動國家節(jié)水行動落到實處

　　我們必須牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，落實目標責任，加強監(jiān)督管理，推進重點行動，完善政策制度，創(chuàng)新市場機制，增強節(jié)水意識，推動國家節(jié)水行動取得實效。

　　加快實施六大重點行動。堅持抓重點領域、重點地區(qū)、重點用水戶，以強化節(jié)水指標剛性約束為重點落實總量強度雙控，以灌區(qū)現(xiàn)代化改造和推廣高效節(jié)水灌溉為重點狠抓農業(yè)節(jié)水增效，以引導企業(yè)實施節(jié)水改造和提高水重復利用率為重點推動工業(yè)節(jié)水減排，以降低管網漏損和開展節(jié)水型公共機構建設為重點實施城鎮(zhèn)節(jié)水降損，以超采地區(qū)地下水壓采和加強非常規(guī)水源利用為重點推動重點地區(qū)節(jié)水開源，以加快節(jié)水技術研發(fā)推廣為重點突出科技創(chuàng)新引領。

　　深化節(jié)水體制機制改革。堅持政策制度和市場機制兩手發(fā)力，通過全面深化水價改革、推動水資源稅改革、加強用水計量統(tǒng)計、強化節(jié)水監(jiān)督管理和健全節(jié)水標準體系，更好發(fā)揮政府主導作用，支持引領全社會節(jié)水；通過推進水權水市場改革、推行水效標識建設、推動合同節(jié)水管理、實施水效領跑和節(jié)水認證，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，激發(fā)節(jié)水內生動力。

　　協(xié)調推動各階段目標實現(xiàn)。認真執(zhí)行《國家節(jié)水行動方案》部門分工方案要求，積極組織實施水利部牽頭事項，進一步細化量化具體任務，采取更有效的措施；加快建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調機制，協(xié)調解決節(jié)水工作中的重大問題，協(xié)同推進部門任務完成；督導各地進一步加強領導、落實責任，按時保質完成各階段目標任務。

　　率先在重點地區(qū)取得突破。把嚴重缺水的黃河流域和海河流域作為重點地區(qū)，以更高的標準、更嚴的要求，謀劃節(jié)水的實招、硬招，實施深度節(jié)水控水行動，通過整治超定額用水、嚴格計劃用水下達、加強重點用水戶監(jiān)控、推廣使用先進節(jié)水技術和器具等措施，扎實推動重點地區(qū)水資源節(jié)約集約利用，提高用水效率。

　　近期，我們將按照“抓基礎、快突破”的思路，全面推進節(jié)水型社會建設，啟動實施黃河流域深度節(jié)水控水行動，持續(xù)強化節(jié)約用水監(jiān)督管理，促進提升節(jié)水宣傳教育成效，大力夯實節(jié)水能力基礎，全力推動國家節(jié)水行動落地見效。

　　來源：中國水利報 2021年1月12日