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　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新 提供技術(shù)支撐

　　當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)廣泛運(yùn)用到各個領(lǐng)域，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我們要主動迎接技術(shù)發(fā)展浪潮，積極推動智慧水利建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感、人工智能等高新技術(shù)與水利工作深度融合，深入開發(fā)并廣泛利用水利信息資源，全面提升水治理智能化水平，以水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化驅(qū)動水利現(xiàn)代化。

　　加強(qiáng)水利行業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化可以有效解決當(dāng)前在水資源管理過程中存在的監(jiān)測不力、數(shù)據(jù)不通、調(diào)度不暢等問題，加快了水資源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、互聯(lián)互通、開放共享，從而更好地保障水資源在全網(wǎng)中的高效均衡調(diào)度等。這有利于協(xié)同推進(jìn)水資源的保護(hù)治理、協(xié)同調(diào)度、災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急管理等。

　　“養(yǎng)源”是基礎(chǔ) “節(jié)流”是保證

　　水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水生態(tài)文明更是生態(tài)文明的重要組成部分。過去盲目的“開源”造成了我國水資源的巨大浪費(fèi)，同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞。所以，水利發(fā)展理念應(yīng)加緊由“開源”向“養(yǎng)源”的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，部分地區(qū)的水資源已經(jīng)相當(dāng)有限，也無更多的“源”可開，只有養(yǎng)源才是解決水資源短缺的根本出路也就是只有在養(yǎng)護(hù)水源的前提下，平衡各方面的用水需求，才能解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系。

　　習(xí)近平總書記“十六字”治水思路明確指出，當(dāng)前水治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是節(jié)水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。我國的水情決定了我們必須立即動手，加快推進(jìn)由粗放用水方式向集約用水方式的根本性轉(zhuǎn)變；要堅(jiān)持特別是要真正落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水。

　　為此，我國應(yīng)積極提倡技術(shù)性節(jié)水，推廣節(jié)水工業(yè)和節(jié)水器具，積極開發(fā)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，降低耗水量。將先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水理念應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。

　　推進(jìn)制度改革 完善治理體系

　　建立水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)重點(diǎn)河流水量分配，逐步構(gòu)建水權(quán)配置體系，推進(jìn)到用水戶的初始水權(quán)分配，建立統(tǒng)一的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記系統(tǒng)；制定水權(quán)交易制度框架，積極推進(jìn)重點(diǎn)流域部分支流開展水權(quán)交易試點(diǎn)，探索地區(qū)間、流域上下游水權(quán)交易方式。

　　推進(jìn)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。根據(jù)水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施和管理過程，建立和完善與水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫润w系，明確相關(guān)管理職責(zé)。加強(qiáng)補(bǔ)償技術(shù)管理，其中包括有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算、技術(shù)方案編制、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定等。加強(qiáng)補(bǔ)償收費(fèi)與資金使用管理，補(bǔ)償收費(fèi)主要用于水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理修復(fù)與建設(shè)。建立聯(lián)防共治機(jī)制，對于流域橫向補(bǔ)償，上下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，按照流域區(qū)域協(xié)同發(fā)展的要求，搭建水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)合監(jiān)測，聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)流域的生態(tài)保護(hù)治理與高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善水資源有償使用制度，健全水資源費(fèi)征收制度；穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革；加快城鎮(zhèn)供水階梯水價(jià)改革。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年11月12日