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　　當(dāng)?shù)貢r間9月21日，聯(lián)合國舉行成立75周年紀(jì)念峰會。75年來,聯(lián)合國及其下屬組織為全球的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。水是可持續(xù)發(fā)展的核心。聯(lián)合國高度重視水問題，在千年發(fā)展目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展議程中都包含了涉水的目標(biāo)。同時，國際大壩委員會、國際灌排委員會、世界水理事會等一批涉水的非政府國際組織也應(yīng)運(yùn)而生，這些組織高度認(rèn)可水在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，圍繞各自領(lǐng)域提出了節(jié)約用水、水資源綜合管理、水-能源-糧食紐帶關(guān)系、水生態(tài)修復(fù)、綠色水電等一系列重要理念和主張，推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)。中國水利機(jī)構(gòu)積極利用國際組織平臺，一方面引進(jìn)先進(jìn)政策理念、成熟實(shí)用技術(shù)，服務(wù)國內(nèi)水利建設(shè)，另一方面開展技術(shù)交流，推介相關(guān)產(chǎn)品，推動水利“一帶一路”建設(shè)，同時積極宣傳中國理念，貢獻(xiàn)中國智慧，推進(jìn)全球水治理，取得了良好成效。

　　問：水利行業(yè)國際組織（對口機(jī)構(gòu)）主要有哪些？

　　李戈：當(dāng)前，國際上涉水的政府間和非政府間國際組織蓬勃發(fā)展，中國水利行業(yè)積極參與多邊合作，相關(guān)政府部門、水利科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)與很多涉水國際組織建立了交流合作關(guān)系，開展了豐富多彩的交流合作活動，并積極參與重要國際水事活動。單從水利部掌握的情況來說，我們的涉水國際組織和國際組織對口機(jī)構(gòu)（以下簡稱“國際組織（對口機(jī)構(gòu)）”）共有三類13家：

　　第一類是總部設(shè)在中國的國際組織，包括國際小水電聯(lián)合會、世界泥沙研究學(xué)會、國際沙棘協(xié)會、世界水土保持學(xué)會。

　　第二類是國際組織對口機(jī)構(gòu)，分2種情況：一是對口機(jī)構(gòu)已在民政部注冊登記，包括中國大壩工程學(xué)會、全球水伙伴中國委員會；二是對口機(jī)構(gòu)掛靠在水利部門和相關(guān)單位，包括聯(lián)合國教科文組織國際水文計(jì)劃中國國家委員會、中國國家灌排委員會、國際水資源學(xué)會中國委員會、國際水利與環(huán)境工程學(xué)會中國分會、國際水文科學(xué)協(xié)會中國委員會等。

　　第三類是水利部正式加入，并組織相關(guān)單位參加具體活動的國際組織，包括世界水理事會、亞洲水理事會。

　　問：這些國際組織（對口機(jī)構(gòu)）在推動“一帶一路”水利建設(shè)方面做出了哪些貢獻(xiàn)？

　　李戈：在推動“一帶一路”建設(shè)方面，國際組織（對口機(jī)構(gòu)）都結(jié)合自身專業(yè)特色發(fā)揮了積極作用。

　　一是搭建水利交流平臺。全球水伙伴中國委員會和中國水科院聯(lián)合舉辦 “一帶一路”水發(fā)展與青年使命國際研討會，構(gòu)建青年水利人才交流互訪合作機(jī)制。中國大壩工程學(xué)會成功舉辦了12屆“一帶一路”沿線國家水庫大壩與水電可持續(xù)發(fā)展圓桌會議和技術(shù)培訓(xùn)，在沿線國家水利水電行業(yè)有著重要的影響力。中國國家灌排委員會舉辦“一帶一路”灌溉排水發(fā)展與科技創(chuàng)新論壇，交流分享世界灌排領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)和理念。國際水利與環(huán)境工程學(xué)會中國分會在第38屆國際水利學(xué)大會上舉辦中國分會，利用國際水利學(xué)大會的國際影響力加強(qiáng)“一帶一路”水利合作多邊交流。

　　二是推動水利能力建設(shè)合作。中國國家灌排委員會、國際小水電聯(lián)合會、世界泥沙研究學(xué)會、全球水伙伴中國委員會、國際水資源學(xué)會中國委員會、世界水土保持學(xué)會充分利用專業(yè)特長開展面向發(fā)展中國家的培訓(xùn)和能力建設(shè)活動，面向“一帶一路”國家150余位青年水利專業(yè)人才開展技術(shù)培訓(xùn)，傳授水利實(shí)用技術(shù)，分享區(qū)域水問題的中國方案，推動了與發(fā)展中國家水資源合作。

　　三是實(shí)施務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。國際小水電聯(lián)合會推動聯(lián)合國工發(fā)組織發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)《小水電技術(shù)導(dǎo)則》，參與執(zhí)行贊比亞、加納南南合作可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，設(shè)立“中-尼小水電技術(shù)聯(lián)合研究中心”，切實(shí)推進(jìn)南南合作。國際沙棘協(xié)會引進(jìn)了22個俄羅斯優(yōu)良沙棘品種，推動了國際間沙棘科技經(jīng)濟(jì)合作。國際水資源學(xué)會中國委員會與世界銀行等國際組織開展了多個項(xiàng)目合作，系統(tǒng)介紹我國在流域綜合規(guī)劃、水量分配等方面的研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與案例。

　　問：國際組織（對口機(jī)構(gòu)）在多邊交流中是如何講好中國故事、貢獻(xiàn)中國智慧的？

　　李戈：這些國際組織（對口機(jī)構(gòu)）主動搭建各領(lǐng)域的國際交流平臺，貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)和智慧，推動國際水利學(xué)術(shù)交流與發(fā)展，大幅度提升中國水利國際影響力。

　　一是在國際水事活動中提升影響。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國家灌排委員會成功申辦2022年第四屆世界灌溉論壇，國際水資源學(xué)會中國委員會成功申辦2023年第18屆世界水資源大會，中國大壩學(xué)會正在申辦2024年國際大壩委員會第28屆大會，這些都將成為集中對外展示中國水利發(fā)展成就的主場水利國際合作平臺。國際小水電聯(lián)合會創(chuàng)辦“今日水電論壇”，聯(lián)合國教科文組織政府間水文計(jì)劃中國國家委員會主辦第8屆“基于全球水文實(shí)驗(yàn)與觀測數(shù)據(jù)的水流情勢研究”研討會，中國大壩工程學(xué)會舉辦了20余屆大壩技術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討會，國際水利與環(huán)境工程學(xué)會中國分會召開“水安全高端論壇”“河湖生態(tài)保護(hù)論壇”，世界泥沙研究學(xué)會、國際水資源學(xué)會中國委員會在重要國際水事活動平臺舉辦議題分會，不僅向世界展示了中國水利行業(yè)愿意與世界同行加強(qiáng)合作的積極態(tài)度，還打造了一批具有重要國際影響力的水事活動自主品牌。

　　二是中國專家陸續(xù)擔(dān)任了多個國際組織負(fù)責(zé)人。中國專家當(dāng)選國際水利與環(huán)境工程學(xué)會主席、世界水土保持學(xué)會主席和秘書長、國際沙棘協(xié)會理事會主席和秘書長、世界泥沙研究學(xué)會主席和秘書長、全球水伙伴指導(dǎo)委員會副主席和提名委員會委員、國際水資源學(xué)會執(zhí)行理事會主席和副主席、聯(lián)合國教科文組織政府間水文計(jì)劃政府間理事會副主席、國際水文科學(xué)協(xié)會副主席、世界水理事會執(zhí)行局成員、亞洲水理事會副主席、國際水文科學(xué)協(xié)會副主席等，為推動國際水領(lǐng)域合作做出積極貢獻(xiàn)。

　　三是推動國際涉水領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流和發(fā)展。中國國家灌排委員會推薦中國專家擔(dān)任國際期刊《灌溉與排水》主編，并組織出版介紹中國灌排發(fā)展成就的專刊。世界泥沙研究學(xué)會《黃河治理：2000年治黃方略之爭》由聯(lián)合國教科文組織政府間水文計(jì)劃出版刊印發(fā)布，為多泥沙河流治理及其流域可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。世界水土保持學(xué)會《國際水土保持研究》2019年的影響因子達(dá)3.770，在水資源和土壤科學(xué)領(lǐng)域均為中國創(chuàng)辦SCI收錄期刊排名第一。國際小水電聯(lián)合會發(fā)布《世界小水電發(fā)展報(bào)告》。國際沙棘協(xié)會發(fā)布《國際沙棘發(fā)展報(bào)告》。

　　問：國際組織（對口機(jī)構(gòu)）是怎樣服務(wù)水利建設(shè)的？

　　李戈：國際組織（對口機(jī)構(gòu)）是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)理念的重要渠道之一，同時也為服務(wù)水利改革發(fā)展提供了重要的支撐性研究成果。中國大壩工程學(xué)會搭建了基于“互聯(lián)網(wǎng)+工程醫(yī)院”國際平臺。國際小水電聯(lián)合會實(shí)施完成全球環(huán)境基金中國小水電增效擴(kuò)容改造增值項(xiàng)目，完成《綠色小水電評價標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)指南、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂工作。國際沙棘協(xié)會發(fā)布了國際沙棘協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國際水文科學(xué)協(xié)會中國委員會提出的“如何優(yōu)化變化環(huán)境下我國水資源承載力，實(shí)現(xiàn)健康的區(qū)域水平衡狀態(tài)？”入選中國科協(xié)2020年10大前沿科學(xué)問題（水利領(lǐng)域首次）。全球水伙伴中國委員會與中國水利水電出版社共同編譯出版《聯(lián)合國世界水資源發(fā)展報(bào)告》等重要文獻(xiàn)。中國國家灌排委員會結(jié)合申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)挖掘我國古代水利工程中蘊(yùn)含的科技、文化以及生態(tài)價值，服務(wù)我國灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。多個國際組織（對口機(jī)構(gòu)）開展了灌溉工程、流域生態(tài)、沙棘資源開發(fā)、生態(tài)脆弱區(qū)和植物保護(hù)、河湖管理等多項(xiàng)專題調(diào)研，深入了解地方水利發(fā)展現(xiàn)狀，積極促進(jìn)地方水資源利用和保護(hù)工作。

　　問：下一步，您對國際組織（對口機(jī)構(gòu)）更好地發(fā)揮積極作用還有哪些期待？

　　李戈：總的來說，涉水國際組織（對口機(jī)構(gòu)）積極參加涉水國際事務(wù)，主動融入國際社會，關(guān)注全球水問題，助推全球水治理，引領(lǐng)國際組織發(fā)展，積極推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)，為世界水資源利用做出積極貢獻(xiàn)。主動講好中國水故事，注重推廣中國水利技術(shù)產(chǎn)品與裝備，分享中國治水經(jīng)驗(yàn)與成功實(shí)踐。不斷擴(kuò)大中國水利國際影響，服務(wù)水利“一帶一路”建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，在貢獻(xiàn)中國水智慧的同時，吸收和借鑒對我國水利改革發(fā)展有益的政策、思路與經(jīng)驗(yàn)，助推中國水利改革發(fā)展。下一步，希望各國際組織（對口機(jī)構(gòu)）進(jìn)一步加強(qiáng)其作為中國水利行業(yè)對外交流合作重要平臺的作用，了解掌握世界各國成功治水政策、國際水治理改革動態(tài)、前沿科學(xué)發(fā)展趨勢和動向，探討研究治水思路與方略，為落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)提供技術(shù)支持。同時，要更加主動地宣傳展示我國水利建設(shè)成就，更加主動地交流分享和貢獻(xiàn)水資源管理經(jīng)驗(yàn)，并為提升中國水利的國際影響、助力聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展涉水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、助力水利事業(yè)改革發(fā)展作出更多積極貢獻(xiàn)。（國科司供稿）

　　來源：中國水利報(bào) 2020年10月22日