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 黃河調(diào)水調(diào)沙 （黃河水利委員會供圖）

　　□記者 魏曉雯 周妍

　　歷史在這里交匯，又在這里遞進。

　　2011年1月14日，北京人民大會堂，一年一度的國家科學技術獎勵大會隆重舉行，作為黃河治理開發(fā)與管理的重大舉措——黃河調(diào)水調(diào)沙理論與實踐，獲得國家科技進步獎一等獎。

　　如潮的掌聲，是對復興之路上科技治河的充分肯定，也是對中國堅定走創(chuàng)新之路的廣泛共鳴。

　　55年前，1956年1月14日，中南海懷仁堂，同樣如潮般的掌聲響起，黨中央向全國發(fā)出了“向科學進軍”的時代強音。

　　時序更替，夢想前行，中國特色社會主義進入新時代，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)了偉大的歷史性跨越，其背后蘊含著中國共產(chǎn)黨人對科技創(chuàng)新的歷史自覺和行動自覺。

　　從科學的覺醒到“科學的春天”，從“科學技術是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，在黨中央的帶領下，一代代水利人勇立潮頭、踏浪而行，推動我國水利科技事業(yè)從一窮二白處起步，在砥礪奮進中開拓，我國水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平不斷提升。在中華大地上，水利科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的貢獻越來越大，越來越受人矚目。

　　一張白紙繪新圖

　　“只有德先生、賽先生可以救中國�！卑倌昵�，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人陳獨秀的疾呼，掀起了全國上下思想解放的潮流。

　　一批青年知識分子高舉“科學救國”的旗幟，力圖改變國家貧困落后的面貌。用現(xiàn)代科學振興中國水利的覺醒亦在水利先驅們的心中投射下了夢想火種，隨著時光流逝，探索新知、造福人民的初心在革命、建設和改革的實踐中不斷升華，激發(fā)出的活力從涓涓細流匯聚成滔滔江河，奔流不息。

　　新中國成立后，百廢待興、百業(yè)待舉，1949年11月1日，水利部正式組建，一場改造山河的大規(guī)模水利建設序幕由此拉開，吸引了大批愛國知識分子加入。

　　一代代科學家接力奮斗，一批批報國者誓言無聲。

　　汪胡楨、林一山、汪聞韶、林秉南、張光斗、錢寧等一批杰出科學家投身新中國的水利建設中。面對各種技術短板，他們以強烈的愛國精神爭生存、求發(fā)展，在短時間內(nèi)迎頭趕上，化不可能為可能。

　　1956年，黨中央、國務院號召全國人民“向科學進軍”，水利部先后建立和充實了中央、地方和江河流域勘測、設計、施工、科研、管理等各級水利機構，泥沙研究所、長委會水土工試驗室、中國水利水電科學研究院等一批研究院所先后創(chuàng)建，全面奠定了我國水利學科各專業(yè)的基礎，培養(yǎng)鍛煉出一支支優(yōu)秀的科研專業(yè)隊伍，科技人才的支撐大大縮小了我國與國外先進科技水平的差距。

　　新中國成立之初，我國設有水利系科或土木系水利組高校的在校生僅有1312人，辦學規(guī)模小，師資薄弱，無力開展水利科研活動。如今的中國水利已今非昔比，國家、流域、地方三個層次科技創(chuàng)新中心基本形成，2個國家重點實驗室，2個國家工程技術研究中心，10個部級重點實驗室，13個部級工程技術中心，6個部級野外科學研究站……我國已擁有較為完善的水利科技創(chuàng)新平臺體系和接近國際先進水平的綜合科研能力，水利科技創(chuàng)新的主骨架已經(jīng)搭建、日臻成熟，各類水利科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系、有效互動，形成了加強水利科技創(chuàng)新的強大合力，不斷向科學技術的廣度和深度進軍，創(chuàng)造出舉世矚目的中國水利建設成就。

　　偉大變革奠新基

　　浩瀚的歷史長河中，創(chuàng)新決定著文明的走向。

　　當沉睡的東方民族跨越百年滄桑，科學技術越來越成為現(xiàn)代生產(chǎn)力最活躍的因素。如何聚力創(chuàng)新發(fā)展，成為中國必須回答的時代課題。

　　“科學技術是第一生產(chǎn)力�！痹谏�產(chǎn)力亟待解放和發(fā)展的改革開放初期，鄧小平同志的論斷如一聲春雷，打破了長期以來禁錮創(chuàng)新的桎梏，各行各業(yè)迎來科學發(fā)展的春天。

　　1978年，令張光斗難以忘懷，停擺近10年的中國水利水電科學研究院在這一年得以恢復重建，他帶領全院職工以只爭朝夕的干勁，邊籌建、邊整頓、邊科研，僅用一年時間就使科研事業(yè)快速恢復正常。

　　改革開放以后，水利“基礎設施”地位和水資源“基礎性的經(jīng)濟資源”“戰(zhàn)略性的自然資源”“生態(tài)與環(huán)境的控制性要素”地位得以確立，為水利科技創(chuàng)新提供了前所未有的發(fā)展機遇。物質條件和試驗研究手段進一步充實完善, 研究開發(fā)實力不斷增強, 長江三峽、黃河小浪底工程等大型樞紐工程接連“上馬”，水資源合理配置及高新技術在災害預報、監(jiān)測及評估方面的應用迎來更大的發(fā)展空間，科技成果轉化率全面提高、轉化周期大為縮短，水利科技創(chuàng)新開始面向經(jīng)濟社會提供全方位服務。

　　1995年，“科教興國”戰(zhàn)略作為基本國策，為科技發(fā)展指明方向。“十五”期間，水利部引進消化吸收“948”計劃和科技成果推廣轉化計劃，組織實施了國家科技攻關、“863”“973”重大技術裝備等項目，我國水利科技創(chuàng)新為水利邁向現(xiàn)代化提供了強大的第一生產(chǎn)力。

　　“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力�！痹谝粤暯�平同志為核心的黨中央帶領下，中國創(chuàng)新發(fā)展迎來了新時代。

　　在先進理念的指引下，我國水利科技創(chuàng)新實現(xiàn)了從量的積累到質的飛躍，從點的突破到系統(tǒng)能力的提升，水利科技創(chuàng)新實現(xiàn)了從跟跑、并跑、領跑“三跑并存”到“領跑”分量加重的歷史性轉變。

　　農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術、多尺度水資源綜合評價方法、水資源紅線指標管控與監(jiān)測技術，為加強水資源調(diào)控管理、落實最嚴格的水資源管理制度提供了科學依據(jù)；飲用水安全保障技術及設備，為農(nóng)村飲水安全工程提供了技術手段；洪澇干旱災害預測預報與多水庫聯(lián)合調(diào)度技術，為各級防汛抗旱指揮部門超前決策、有效應對提供了技術支持；大型水利工程施工成套技術裝備研制與應用，及大型實體模型試驗研究，為重大水利工程建設與運行提供了支撐。

　　從南水北調(diào)工程取得世界首次大管徑輸水隧洞近距離穿越地鐵下部、世界規(guī)模最大的U形輸水渡槽工程等創(chuàng)新成果；到長江三峽工程完成整體竣工驗收，取得了100多項“世界之最”；再到金沙江白鶴灘水電站首批機組正式投產(chǎn)發(fā)電，裝備的16臺單機容量100萬千瓦水輪發(fā)電機組，成為目前世界上單機容量最大的水電機組……

　　百年來，中國水利科技創(chuàng)新的道路從不是一片坦途，但中國水利人不斷探索、勇于實踐，最終百煉成鋼、創(chuàng)造奇跡——

　　泥沙調(diào)控理論與關鍵技術國際領先！

　　壩工技術實現(xiàn)100米級、200米級、300米級高壩建設多級跨越！

　　建成了世界最高拱壩、混凝土面板堆石壩，成為世界上擁有200米級以上高壩最多的國家！

　　智慧大壩建設技術取得突破性進展，十余個大壩工程獲得國際菲迪克工程項目杰出成就獎、國際大壩委員會里程碑工程獎！

　　百年奮斗，百年風華。在黨的領導下，水利科技工作者們以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，一批重大水利問題得到突破，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅實水利支撐。

　　走向復興譜新篇

　　科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進，缺一不可。

　　1956年，伴隨著“向科學進軍”的號召，新中國首個科技發(fā)展規(guī)劃出臺，新中國成立后的10年間，我國逐步形成了適應計劃經(jīng)濟體制的集中型科技體制。

　　計劃經(jīng)濟條件下形成的科技體制，在特定歷史時期為我國科技發(fā)展奠定了重要基礎。然而，長期計劃經(jīng)濟體制的束縛也越來越明顯地暴露出來——科技與經(jīng)濟脫節(jié)，條塊分割導致科研機構設置重疊，難以調(diào)動科技人員的積極性與創(chuàng)造性。

　　1987年，原水電部成立科技體制改革領導小組，吹響了水利科技體制改革的號角。

　　水利部先后進行了部屬科研院所的改革，通過實行院長負責制，改事業(yè)費為有償合同制和科學基金制，實行課題核算或承包制、鼓勵發(fā)展橫向聯(lián)合等改革措施，改變了科研工作的運行機制，調(diào)動了科技人員的積極性。

　　2008年3月，全國水利科技大會召開，這是新中國成立以來第一次召開全國性水利科技大會。中央財政加大水利科技投入、推進水利科學研究與技術開發(fā)體系建設。推動非營利性科研機構建立起“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。

　　黨的十八大以來，中國科技體制改革“動真格”，向數(shù)十年難除的積弊“下刀”�？蒲腥藛T如何既有“面子”更有“里子”？“松綁”與“激勵”亦成為中國水利科技體制改革的關鍵詞。

　　——改革紅利，噴薄而出。水利部進一步優(yōu)化水利科技創(chuàng)新環(huán)境，完善加強水利科技項目與經(jīng)費管理、科研誠信制度等規(guī)章制度，推進水利科技領域“放管服”改革，健全完善非營利性科研機構管理機制，給科研院所和科研人員更大的自主權，進一步提升水利科技創(chuàng)新活力。

　　——千秋基業(yè)，人才為先。水利科技人才培養(yǎng)力度不斷加大，以5151人才工程部級人選、水利青年科技英才的選拔培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設等為重點，打造了一支素質優(yōu)良、結構合理、具有較高學術造詣、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的水利科技人才隊伍。截至2020年年底，從事水利研發(fā)活動的相關人員達6.3萬余人。

　　參天的大樹，離不開肥沃的水土；創(chuàng)新的力量，發(fā)軔于優(yōu)良的制度。我國“長江三峽樞紐工程”獲得國家科學技術進步獎特等獎，“流域水循環(huán)演變機理與水資源高效利用”“水庫大壩安全保障關鍵技術研究與應用”和“生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設關鍵技術及應用”獲得國家科學技術進步獎一等獎，1982年至2019年，共有139項水利科技成果獲國家科技進步獎。

　　2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，創(chuàng)新型國家的總攻目標已然清晰，從國家到行業(yè)，科技創(chuàng)新的時代答卷正在書寫新的篇章。

　　目前，我國水利發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點，具備了由傳統(tǒng)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉變的科技基礎，中國水利正致力于以科技創(chuàng)新為驅動力，不斷提升發(fā)展質量，推動水利向形態(tài)更高級、基礎更牢固、保障更有力、功能更優(yōu)化的階段演進。

　　行路有道，東風正來。在中國共產(chǎn)黨的卓越領導下，水利科技理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。展望新階段新征程，中國水利人將趕考再出發(fā)，接續(xù)再奮斗，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用，為水利發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革提供源源不斷的科技牽引力和驅動力，以高水平科技創(chuàng)新支持和保障新階段水利高質量發(fā)展。

　　來源：中國水利報 2021年7月8日