□記者 張強 通訊員 梅雪峰
鄂北地區(qū)水資源配置工程(以下簡稱鄂北調(diào)水工程)可研報告7月29日獲國家發(fā)改委批復(fù)。湖北省委、省政府集中有限財力,拿出50億元先行啟動工程建設(shè),該項目15項專題報告的編制審批和可研報告編制批復(fù)只用了8個月時間,并實現(xiàn)了生產(chǎn)性試驗項目開工建設(shè)的目標,項目推進速度之快、效率之高,創(chuàng)造了國內(nèi)大型水利工程前期工作的新速度。
敢想敢干 項目從無到有
“十年倒有九年旱,大旱不至便小旱”。鄂北崗地是湖北有名的“旱包子”,而老河口、襄州、棗陽、隨縣、曾都、廣水、大悟又是“旱包子”上的“旱尖子”。
鄂北地區(qū)是一個特殊的資源型缺水地區(qū),破解這一地區(qū)干旱缺水問題難度非常大。
鄂北調(diào)水工程供水線路長,施工難度大,資金投入多,這成為歷屆黨委政府想解決而未解決的“老大難”問題。省委、省政府搶抓黨中央、國務(wù)院高度重視重大供水調(diào)水工程建設(shè)的重要機遇,從解決鄂北地區(qū)干旱缺水問題的實際出發(fā),想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,提出“即使砸鍋賣鐵也要上鄂北調(diào)水工程”,把鄂北調(diào)水工程列為“全省一號工程”,致力于讓鄂北人民群眾早日過上水旱無憂的幸福生活。
克難攻堅 立項從有到快
2012年7月29日,省委書記李鴻忠在省防汛抗旱指揮部全體成員會議上首次提出鄂北調(diào)水工程的戰(zhàn)略思想,要求省水利廳從戰(zhàn)略高度研究鄂北地區(qū)長期缺水問題。省委、省政府成立了以省長王國生為組長的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、以省委副書記張昌爾為指揮長的工程指揮部。
省委、省政府組織省水利廳等省直有關(guān)部門日趕夜突,只用9個月就完成了《湖北省鄂北地區(qū)水資源配置工程規(guī)劃》編制和批復(fù);只用15個月就完成了《湖北省鄂北地區(qū)水資源配置工程項目建議書》的編制和審批,并使該項目列入國家172項重大水利工程;只用了8個月的時間就完成了15項專題報告的編制審批和工程可研報告的編制批復(fù),并實現(xiàn)了生產(chǎn)性試驗項目開工建設(shè)的目標。
在項目前期工作中,省委、省政府不等不靠,拿出2億元作為前期工作經(jīng)費,保證了項目順利實施推進。前期工作從規(guī)劃論證起步,到項目建議書審批,再到15項前置要件專題報告和可研報告的編制報批,各項工作都采取超常規(guī)措施,統(tǒng)籌兼顧,壓茬推進。
高位推進前所未有。國家發(fā)改委、水利部、環(huán)保部、國土部等部委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,大力支持,讓項目得以順利實施推進。
協(xié)作配合緊密給力。省水利廳、發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳、國土廳、移民局等省直部門以及項目法人單位鄂北局按照職責(zé)分工和工作安排,組建專班,明確責(zé)任,采取得力措施,并肩作戰(zhàn),確保各項目標任務(wù)按照時間節(jié)點高質(zhì)高效完成。襄陽、隨州、孝感和相關(guān)市縣部門積極支持配合,組織部署有序,落實行動有力,保障了相關(guān)工作的順利開展。
精益求精 工程既快又好
在工程實施推進中,省委、省政府在規(guī)劃設(shè)計、項目建議書、可研報告、試驗段工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié),始終貫穿“永久、生態(tài)、高效、廉潔”理念,堅持建設(shè)與管理、質(zhì)量與進度、生態(tài)與效益“三個并重”,以“敢為人先,追求卓越”的精神把工程打造成一個優(yōu)質(zhì)精品、一流示范工程,在全國樹起一面旗幟。
7月28日,隨著650噸級履帶式塔吊將第一根PCCP管緩緩放入管槽,工程生產(chǎn)性試驗段項目建設(shè)正式由管材生產(chǎn)轉(zhuǎn)入實地安裝。5公里生產(chǎn)性試驗段是鄂北調(diào)水工程72公里倒虹吸工程中的一段,肩負著為整個工程積累生產(chǎn)和建設(shè)經(jīng)驗的重任。倒虹吸段應(yīng)用高壓力倒虹吸技術(shù),三根內(nèi)徑為3.8米的PCCP管同槽鋪設(shè),這是湖北首次實地應(yīng)用該技術(shù)。
生產(chǎn)性試驗段工程從最初的管廠建設(shè),PCCP管原材料選擇、配比、試驗,到成品管的生產(chǎn)、檢測,管槽的開挖,膨脹土試驗,再到最終的管道安裝,建設(shè)者夜以繼日地辛勤勞動和建設(shè),終于使生產(chǎn)性試驗段項目建設(shè)跨上一個新臺階。
此外,工程全面開工建設(shè)實施方案已經(jīng)通過審查,征地拆遷和移民安置等工作全面展開,工程招標程序已經(jīng)啟動,各項準備已經(jīng)就緒。在組織完成工程招投標后,即可全面開工建設(shè),力爭實現(xiàn)“兩年前期,三年通水,五年建成”目標。
來源:中國水利報 2015年8月12日