□本報記者 趙洪濤 司印居 通訊員 李永恒 康占文
背景：山西省京津風沙源治理工程水利水保項目，涉及山西省大同、朔州、忻州三市23個縣（區(qū)），項目區(qū)總面積3.764萬平方公里。項目實施14年來，工程建設取得了階段性成效。2000年至2013年，中央累計投資17.22億元。工程區(qū)共完成小流域綜合治理任務27.64萬公頃（414.59萬畝），完成水源配套工程任務62173處，完成配套節(jié)水工程任務54779處，均占下達任務的100%。
一年一場風，從春刮到冬；風馳黃沙起，雨落惡浪翻……半個多世紀甚至就在十幾年前，整個晉北毛烏素沙漠邊緣地區(qū)仍是一片貧瘠之景，“雁門關外野人家，不養(yǎng)桑蠶不種麻”更是當?shù)匕傩臻L期生活的真實寫照。漫天黃沙不僅吞噬著這里生存的希望，而且不斷向外擴張，京津乃至華北地區(qū)多次遭受風沙危害，且日趨嚴重。
如今，行走于晉北大同、朔州、忻州的群山溝壑之間，眼前盡是塞上江南的美景：山坡上林田蔥郁，山溝里水草豐茂，黃黃的沙土地披上了滿滿的綠，就連消失多年的野生動物和珍稀鳥類也再次回歸，在莽莽叢林之中往來穿梭，不時有三三兩兩的人群駐足欣賞，休閑鍛煉。
這翻天覆地的變化，源于國家對生態(tài)治理的堅定決心和行動。自2000年以來，國家在山西投入17億多元，開展京津風沙源治理工程水利水保項目（以下簡稱“風沙源水利水保項目”）。10多年來，山西省堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，以建設環(huán)京津地區(qū)生態(tài)屏障、改善京津生態(tài)環(huán)境為主要目標，在項目實施中，將生態(tài)建設與促進項目區(qū)經濟社會發(fā)展相結合，將防風減沙與改善沙區(qū)生產、生活條件相結合，治山興水、防風減沙，項目建設取得了顯著成效，在晉西北沙區(qū)書寫了守衛(wèi)京津的綠色奇跡。
防風固沙——生態(tài)屏障基本構建
起伏的山上鋪著嶄新的柏油路，道路兩側一人多高的松柏林望不到頭，站在山頂極目遠眺，座座山巒披著綠衣，條條溝壑灌木叢生，雖然刮起了大風，可湛藍的天空中卻看不到絲毫沙塵。
在大同市新榮區(qū)的京津風沙源治理工程水利水保項目區(qū)，10萬畝集中防護林在群山之中蔚為壯觀，干了30多年水土保持工作的水保站站長劉世杰，自豪地告訴我們：“2003年以前，這里還是一片荒山和沙漠，冬天里黃沙漫天，夏天雨水橫流，短短10年，千百萬棵人工栽種的樹苗硬是在這片沙漠上生根發(fā)芽，拔地而起，形成了堅不可摧的防護林，不僅讓風沙銷聲匿跡，而且讓曾經的不毛之地，變成了周邊百姓休閑的好去處�！�
而這只是晉北地區(qū)已建成的眾多生態(tài)防護林工程中的一個代表。10多年來，山西風沙源治理工程水土保持與林業(yè)生態(tài)工程建設相互配合，宜林區(qū)生態(tài)建設與非宜林區(qū)小流域治理齊頭并進，項目區(qū)完成治理任務近1500萬畝，已建成萬畝以上集中連片的生態(tài)防護林工程130多處，其中規(guī)模在5萬~10萬畝的集中連片工程有20多處。項目區(qū)森林覆蓋率達到25%以上，林草覆蓋率達到30%以上，是項目實施前的兩倍多。
大同、陽高、天鎮(zhèn)等市縣，沿京包鐵路、京大高速公路建起了長80公里、寬10公里的防風固沙生態(tài)屏障；朔城、山陰、懷仁沿洪濤山系，建成了寬10公里、綿延120公里的綠色防護林帶；大同市南郊區(qū)、新榮區(qū)、左云、楊樹林局等，在風沙區(qū)西部建起了50萬畝阻沙東進的防風固沙屏障；繁峙、代縣、五臺林局建設的百萬畝防風固沙林、護岸林、經濟林，形成了滹沱河防護帶。15縣（區(qū)、林局）的廣大人民群眾在山西省委、省政府的統(tǒng)一領導下，經過10多年鍥而不舍的艱苦奮斗，在山西北部沙區(qū)已基本建成了防風固沙綠色屏障的主體骨架，逐步遏制了地表揚塵起沙，生態(tài)環(huán)境得到了初步改善。
晉西北生態(tài)屏障對于京津地區(qū)的保護作用也開始凸顯。沿恒山、五臺山、洪濤山的土地沙化帶和風積沙帶，得到了有效治理，減輕了風沙對京津地區(qū)的影響。據(jù)北京市環(huán)境公報，2003年以后，北京市的揚沙天氣基本呈減少趨勢，塵含量從2000年春季的39.5%下降到2010年同期的19.8%，十年間優(yōu)良天氣數(shù)量增加了109天，空氣質量明顯改善。
流域治理——沙區(qū)環(huán)境初步改善
有人說，走進右玉，就走進了綠色的海洋。
的確如此。在右玉縣10萬畝的小南山小流域治理項目區(qū)，滿目蒼翠，綠波蕩漾，山林之中亭臺樓榭，曲徑通幽，環(huán)山之中一湖碧水，溢彩流光。右玉縣水保站站長楊莉告訴我們，60年前，右玉縣的森林覆蓋率還不到0.3％，曾被聯(lián)合國專家稱為最不適合人類居住的地方，而60年后的今天，右玉縣的森林覆蓋率高達52％，相當于中國平均水平的2.5倍，成為了名副其實的塞上綠洲。
右玉生態(tài)環(huán)境的變遷，源自于60多年來右玉人民堅持不懈、持之以恒地水土保持生態(tài)建設，右玉縣也由此先后被評為三北防護林工程建設突出貢獻單位、全國治沙先進單位，成為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、4A級旅游景區(qū)。2012年，右玉縣被水利部評為“國家水土保持生態(tài)文明縣”，這是山西首個水土保持生態(tài)文明縣。而60多年綠色創(chuàng)業(yè)中孕育形成的執(zhí)政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗的精神，更受到了習近平總書記的充分肯定。
不僅僅是右玉，自山西京津風沙源治理工程水利水保項目實施以來，晉北地區(qū)的水土流失治理取得了突破性進展，小流域治理因地制宜、因害設防，將生物、工程及耕作三大措施有機結合，堅持山水田林路、梁峁溝坡川綜合防治，累計完成小流域綜合治理1912平方公里，既有效減輕了水土流失，提高了水源涵養(yǎng)能力，又極大改善了偏遠山區(qū)農村群眾的生產生活條件。經過治理的小流域地區(qū)，平均每平方公里減少土壤流失800~1200噸。
特別是以小南山流域等50多條精品小流域建設為代表的水保生態(tài)工程建設的持續(xù)開展，大幅度提高了林草覆蓋度，晉北沙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了初步改善，土地沙化得到有效控制。據(jù)2010年全國第四次沙化土地監(jiān)測結果，晉北風沙區(qū)嚴重沙化土地面積減少到42.6萬公頃(639萬畝)，比2000年減少44%。項目區(qū)荒漠化土地退化趨勢逐步減緩，據(jù)全國1999年第二次及2009年第四次林業(yè)監(jiān)測成果對比表明，項目區(qū)中度荒漠化土地減少了72.6%，重度減少了92.7%，極重度減少了96.7%，輕度增加了200%。項目區(qū)大風日數(shù)由2001年的23天，減少到近年來的10天左右，沙塵日數(shù)減少了34%，能見度增加了6米。目前項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，已成為新中國成立以來最好的時期。同時，區(qū)域生物多樣性也隨之增加，一些物種的種群面積正在逐年擴大，野生動物如野兔、野雞、蛇、狼、獾等，又重回棲息地生息和繁衍。
興水惠民——生產生活顯著提升
62歲的任忠義是朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)峙莊村的支書，也是村里成立了10多年的水保造林專業(yè)隊的帶頭人。自從國家京津風沙源治理項目在山西啟動后，這個村子的命運也隨之改變了。
“2000年的時候，村里人均收入不足2000元，現(xiàn)在村里的人均收入能達到11 600元。”任忠義告訴我們，10多年來，國家在這里持續(xù)開展京津風沙源治理、水保重點治理、鞏固退耕還林成果，廣大村民積極主動地參與到水保造林的工作中，水保造林專業(yè)隊高峰時期達到了530人，每年植樹50多萬株，勞動力的轉化不僅讓村里的百姓成為了專業(yè)技術人才，更增加了收入來源，改善了生活條件。
“現(xiàn)在環(huán)境改變了，道路也通了，外面來投資和休閑的人也多了，村里辦起了養(yǎng)殖場，開起了農家樂，日子一天比一天好�！比沃伊x說，國家搞京津風沙源治理，不僅改善了環(huán)境，提高了經濟收入，更重要的是改變了人們的思想意識，開闊了視野，大家在享受環(huán)境帶來的幸福同時，都自覺地維護著來之不易的綠色希望。
正如任忠義所在的村子一樣，在晉北，國家京津風沙源治理項目不僅給這片土地帶來了希望，也給這里的村村落落帶來了新的生機。
晉北風沙區(qū)地處雁門關外，干旱少雨，風大沙多，寒冷霜凍，土壤貧瘠，是北方農牧交錯地帶，屬緩坡丘陵風沙之區(qū)，年降雨量不足400毫米，自然條件惡劣，人民生活貧困。山西在項目建設過程中，充分尊重自然規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律，因水制宜，因勢利導，生態(tài)、經濟和社會效益綜合考慮。為保證造林成活率，水源先行，節(jié)水先行，充分利用有限的水資源，為大面積改善生態(tài)植被創(chuàng)造條件。同時，充分考慮項目區(qū)群眾生產生活需要，在保障生態(tài)用水的基礎上，兼顧農業(yè)灌溉用水和農村生活用水，使項目區(qū)生產、生活、生態(tài)用水得到統(tǒng)籌綜合利用，不僅解決了干旱區(qū)大規(guī)模生態(tài)植被建設的水瓶頸問題，而且解決了風沙區(qū)群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的吃水、用水問題，為當?shù)厝罕娍焖倜撠氈赂徊迳狭蓑v飛的翅膀。大同縣借助水源、節(jié)水工程，大力發(fā)展水土保持經濟作物萱草種植，渾源縣充分利用水利設施，積極擴大以“北芪”為主的藥材種植，五臺林局開發(fā)出了臺蘑、金銀花及木耳等產品。更為重要的是，項目實施也加快了農村社會的經濟轉型，大同市借助水源、節(jié)水工程改善農村灌溉條件后，已發(fā)展仁用杏13萬畝，食用杏2萬畝，兩萬多農戶被吸引到杏產業(yè)中，形成了以渾源、陽高、大同為主的仁用杏產區(qū)，以大同、陽高為主的食用杏產區(qū)，僅大同縣巨樂鄉(xiāng)就建成了年產10萬噸杏脯廠兩個，并注冊、打響了“采涼山”品牌。目前，仁用杏年產量80萬斤，僅此一項，種植農戶平均每年可增加收入1000多元。
歷經10多年的不懈治理，山西省晉北風沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境已有了明顯改變，但還沒有從根本上得到改善，環(huán)境污染、水土流失、風沙干旱、寒害凍害等自然災害仍然存在。為了達到保障京津地區(qū)生態(tài)安全的預期目標，2012年，為期10年的國家京津風沙源治理項目二期工程，又在山西全面啟動，在這片神奇的黃土地上，綠色奇跡仍將繼續(xù)。
來源：中國水利報 2015年1月21日
