臥虎山水庫(kù) 濟(jì)南市水利局 提供
捎近小流域治理實(shí)現(xiàn)水凈、丘綠、生態(tài)美 本報(bào)記者 王健康 攝
實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位的天尺亭 本報(bào)記者 王健康 攝
小清河濕地——天鵝之家本報(bào)記者 滕紅真 攝
玉符河治理回歸郊野自然 本報(bào)記者 王健康 攝
治理中的玉符河已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)休閑功能 本報(bào)記者 王健康 攝
自2012年10月31日，被水利部確定為全國(guó)首個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市起，濟(jì)南已悄然走過(guò)3年時(shí)光。如今，試點(diǎn)建設(shè)期臨近結(jié)束，這個(gè)在全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市中率先垂范的泉城，交出的是怎樣一份答卷？
濟(jì)南市委書(shū)記王文濤為生態(tài)文明建設(shè)提出總基調(diào)：“山和泉水是濟(jì)南不可多得的寶貴自然資源，要加強(qiáng)規(guī)劃和立法工作，抓好城區(qū)山體綠化，強(qiáng)化泉域重點(diǎn)強(qiáng)滲漏帶保護(hù)，真正讓城市‘顯山露水’。”
“我們把水生態(tài)文明理念滲透到各項(xiàng)水利工作中去，擦亮城市名片，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐。”濟(jì)南市水利局局長(zhǎng)張?jiān)涣嫉莱鏊ぷ魉悸返霓D(zhuǎn)變。
3年里，從“南部補(bǔ)源、中部造景、北部?jī)艋钡囊?guī)劃落地，到水源連通工程建設(shè)的緊鑼密鼓，再到南水北調(diào)濟(jì)南市市區(qū)續(xù)建配套工程的屢屢告捷，泉城濟(jì)南以水定需、量水而行、因水制宜，展開(kāi)了歷史文化名城在水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市創(chuàng)建中的積極探索。
多點(diǎn)補(bǔ)源
——讓地下水源源不竭
9月23日的小清河濕地，沐浴在秋陽(yáng)里，湛藍(lán)的天空，投下寬廣懷抱；陽(yáng)光穿越一簇簇青黃相間的蘆葦，在水面映出令人心醉的倒影；微風(fēng)泛起水面漣漪，野鴨在清澈的水里愜意地游弋，時(shí)而一個(gè)猛子鉆進(jìn)蘆葦蕩，身后劃出絲線般長(zhǎng)長(zhǎng)的波紋……
呈現(xiàn)在記者眼前的水色天光、怡人美景，只是濟(jì)南市打造健康優(yōu)美水生態(tài)格局的一個(gè)縮影。
強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)，折射出濟(jì)南的變化。記者了解到，南部山區(qū)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)，水土流失治理率已由試點(diǎn)期前的77%提升至82%；實(shí)施完成歷陽(yáng)河、歷陽(yáng)湖、洪山溪等水系生態(tài)治理，主城區(qū)水景觀輻射范圍達(dá)60%；北部平原區(qū)積極推進(jìn)小清河濕地、清荷濕地等修復(fù)與保護(hù)，濕地面積達(dá)106.4平方千米。
如果說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)治標(biāo)更要治本，那么加強(qiáng)核心區(qū)生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)，實(shí)施泉域補(bǔ)給區(qū)重點(diǎn)滲漏帶修復(fù)和保護(hù)，推進(jìn)大佛峪、土屋峪等生態(tài)清潔型小流域綜合治理項(xiàng)目，則是從根本上解決水資源緊缺困局，讓濟(jì)南市地下水長(zhǎng)流的良策。
歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)捎近村村民在南部山區(qū)水土保持建設(shè)及清潔型小流域項(xiàng)目實(shí)施中，嘗到了甜頭。
彩石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李強(qiáng)指著郁郁蔥蔥的山丘說(shuō)：“近兩年，捎近村在各級(jí)政府部門(mén)支持下，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，栽種各種林木及果樹(shù)，積極發(fā)展小流域生態(tài)及農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，有力提高了村民收入�！�
目前，章丘、平陰、市中、歷城、長(zhǎng)清5個(gè)區(qū)8個(gè)小流域的水土保持綜合治理項(xiàng)目均已啟動(dòng)，總投資達(dá)3000萬(wàn)元。而泉域補(bǔ)給區(qū)重點(diǎn)滲漏帶保護(hù)工程，邵而——展村滲漏帶坡面護(hù)坡、徑流調(diào)控，溝道防護(hù)、促滲、回灌等實(shí)施方案也在審查中。不過(guò)，隨著城市的建設(shè)發(fā)展，自然滲漏帶的保護(hù)也面臨挑戰(zhàn)。
記者了解到，濟(jì)南強(qiáng)滲漏帶有三種類(lèi)型：一是已經(jīng)被城市建設(shè)完全覆蓋和硬化，喪失了補(bǔ)給能力的強(qiáng)滲漏帶有5個(gè)；二是正在開(kāi)發(fā)建設(shè)，尚具備補(bǔ)給能力的強(qiáng)滲漏帶有5個(gè)；三是基本保留近自然狀態(tài)的強(qiáng)滲漏帶有14個(gè)。濟(jì)南市水利局副局長(zhǎng)李百全介紹：“滲漏區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，影響泉水持續(xù)噴涌及城市防洪和排水。全市泉域補(bǔ)給區(qū)的24個(gè)強(qiáng)滲漏帶，面積占濟(jì)南市泉域面積的3.1%，而地下水補(bǔ)給量卻占總補(bǔ)給量25.28%，是地下水補(bǔ)給的良好通道�！�
研究表明，每增加1平方千米的硬化面積，年均地下水補(bǔ)給量減少20萬(wàn)立方米。對(duì)于資源型缺水的濟(jì)南來(lái)講，保護(hù)和修復(fù)滲漏帶迫在眉睫。
目前針對(duì)滲漏帶核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，全市已實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)修復(fù)工程與非工程措施，充分涵養(yǎng)水源，保護(hù)水質(zhì)。李百全說(shuō)：“人工補(bǔ)源是對(duì)自然補(bǔ)源的延續(xù)和保護(hù)，修復(fù)滲漏帶將利于推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，而滲漏帶保護(hù)的立法工作正在推進(jìn)中�！�
與此同時(shí)，作為濟(jì)南市創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明市十大示范工程之一的玉符河綜合治理工程，也在積極建設(shè)。工程規(guī)劃水庫(kù)保護(hù)區(qū)、郊野自然區(qū)、回灌補(bǔ)源區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、濕地景觀區(qū)等5大功能區(qū)，實(shí)施防洪、交通、治污、環(huán)境、配套等5個(gè)方面的綜合治理和系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合集中連片生態(tài)清潔小流域治理，致力恢復(fù)河道、修復(fù)生態(tài)，打造城市綠色生態(tài)屏障。
在玉符河渴馬村段，不少沿河垂釣的人們享受著玉符河治理帶來(lái)的愜意。村民翁大爺向記者道出心里話：“玉符河整治好了，這河里水更清，河道更漂亮，不但可以給濟(jì)南的泉補(bǔ)水，俺家里的地也能用上這水哩�！彪ｑ罄先苏媲械脑捳Z(yǔ)，凝聚了濟(jì)南一代又一代人呵護(hù)水源的使命與愿望。
記者沿著玉符河向下游采訪，途經(jīng)小清河源頭槐蔭區(qū)穆里閘片區(qū)，一路可見(jiàn)泛著波光的河水，還有水面上展翅的白鷺。玉符河綜合治理工程指揮部的崔榮華告訴記者：“沿河已預(yù)留8個(gè)取水口，以保證玉符河下游用水。濟(jì)南堅(jiān)持建一個(gè)水利工程，成就一處水利景點(diǎn)，玉符河治理就是這樣的典范�！�
水源連通
——讓水資源調(diào)度自如
多點(diǎn)補(bǔ)源的同時(shí)，如何調(diào)動(dòng)有限的水，發(fā)揮最大效益，是濟(jì)南市水利人思考的又一問(wèn)題。
“玉符河臥虎山調(diào)水工程是錦上添花的工程。”在文山泵站，南水北調(diào)局工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)姜鴻翠告訴記者，“一般都是臥虎山水庫(kù)為下游玉符河供水，而玉符河向臥虎山水庫(kù)調(diào)水則是逆勢(shì)而上，在臥虎山水庫(kù)自然來(lái)水少時(shí)，這項(xiàng)工程將發(fā)揮巨大作用�！�
目前，田山灌區(qū)與濟(jì)平干渠連通工程已經(jīng)建成，玉符河水通過(guò)長(zhǎng)清、文山、龍門(mén)三級(jí)泵站，可聯(lián)合黃河水、長(zhǎng)江水補(bǔ)給臥虎山水庫(kù)。
然而，濟(jì)南水源連通的努力不只停留在玉符河臥虎山調(diào)水工程。
濟(jì)南以現(xiàn)有的河、湖、水庫(kù)為基礎(chǔ)，規(guī)劃實(shí)施玉清湖引水、北店子輸水等多個(gè)連通工程。通過(guò)新建、改建管線、渠道，將南水北調(diào)東線工程、主要的大中型水庫(kù)、供水工程、河湖濕地連通，實(shí)現(xiàn)年最大調(diào)水量3億立方米，為城市生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水提供強(qiáng)有力的保障。
其中，最令人關(guān)注的要數(shù)“5248”連通水系，即5座水庫(kù)、2個(gè)水廠、4條城區(qū)河道及沿線8處強(qiáng)滲漏帶之間的連通。這是濟(jì)南解決水資源時(shí)空分布不均的大膽探索、創(chuàng)新之舉，也是南水北調(diào)濟(jì)南市市區(qū)續(xù)建配套工程的重要組成部分，被稱(chēng)為臥虎山水庫(kù)供水線路改造工程（簡(jiǎn)稱(chēng)五庫(kù)連通工程）。
工程利用臥虎山、錦繡川2座水庫(kù)的地表水源以及玉符河臥虎山水庫(kù)調(diào)水工程調(diào)引的黃河水、長(zhǎng)江水客水資源，通過(guò)改造現(xiàn)有臥虎山水庫(kù)供水線路，新建向興隆、漿水泉、孟家3座水庫(kù)輸水線路，實(shí)現(xiàn)五庫(kù)連通，可向南郊和分水嶺2個(gè)水廠及3座水庫(kù)供水，還可以向興濟(jì)河、全福河、洪山溪、大辛河4條城區(qū)河道和8處泉域強(qiáng)滲漏帶進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。工程已于2014年10月26日正式開(kāi)工。
“五庫(kù)連通不僅能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和多水源聯(lián)合調(diào)度，還可提高城市供水保證率，補(bǔ)充城區(qū)河道用水，補(bǔ)給地下水，促進(jìn)泉群持續(xù)噴涌�！睆�?jiān)涣颊f(shuō)。記者了解到，臥虎山和錦繡川水庫(kù)同時(shí)向4處滲漏帶補(bǔ)水工作也已開(kāi)啟。自2014年3月開(kāi)始，日最大補(bǔ)水量達(dá)42萬(wàn)立方米，對(duì)泉群地下水位進(jìn)行了有效補(bǔ)充。
9月20日，在五庫(kù)連通工程南康泵站改造現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。伴隨挖掘機(jī)的轟鳴聲，灌注樁作業(yè)也在有條不紊進(jìn)行。
據(jù)濟(jì)南市南水北調(diào)局高級(jí)工程師陳振軍介紹，泵站改造、隧洞維修加固和新建隧洞施工目前都在加緊作業(yè)，計(jì)劃于2015年年底前完工。“隧洞開(kāi)挖改變以往爆破形式，采用掘進(jìn)機(jī)以加快進(jìn)度。興隆隧洞比較長(zhǎng)，我們?cè)谥虚g挖了小嶺斜井，利用GPS找方向，與隧洞兩端同時(shí)作業(yè)�！�
鑿穿天障潤(rùn)泉城，水流貫通澤民生。但是，如何增加供水量，保障供水安全，也在困擾著濟(jì)南水利人。
列入山東省2014年度雨洪資源利用專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的臥虎山水庫(kù)增容工程，為解決這一難題帶來(lái)曙光。工程通過(guò)庫(kù)內(nèi)挖填、抬田、環(huán)庫(kù)路作業(yè)，有望年底增加900萬(wàn)立方米的興利庫(kù)容。這將進(jìn)一步增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)蓄和供水保障能力，也將為五庫(kù)連通工程提供更加豐富的水源。
最嚴(yán)格管理
——讓水生態(tài)建設(shè)根基穩(wěn)固
作為水資源短缺的城市，如何保障城市用水，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，是濟(jì)南水生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。經(jīng)歷3年試點(diǎn)建設(shè)期的打磨，濟(jì)南已從最初的摸索發(fā)展到如今有了自己的特色。
完成山東省下達(dá)的三條紅線指標(biāo)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量連續(xù)3年下降；把水資源管理指標(biāo)納入濟(jì)南市對(duì)各縣（市）區(qū)政府科學(xué)發(fā)展綜合考核；全面推行“一戶一表，計(jì)量出戶”；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.64……
濟(jì)南最嚴(yán)格水資源管理制度的效益通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)努力得到彰顯，科學(xué)合理的水資源配置格局初步構(gòu)建，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向前穩(wěn)步推進(jìn)。
濟(jì)南市水生態(tài)文明創(chuàng)建辦公室主任李政先介紹：“我們嚴(yán)格劃定包括泉水直接補(bǔ)給區(qū)、泉水重點(diǎn)滲漏帶、城市河道水庫(kù)、城市山體在內(nèi)的四條保護(hù)紅線。目前市規(guī)劃局正在牽頭，力爭(zhēng)年底提出具體對(duì)策措施�！睂脮r(shí)，濟(jì)南將依托法律法規(guī)實(shí)行最嚴(yán)格的林地保護(hù)、山體保護(hù)和水庫(kù)周邊、河道兩岸的生態(tài)保護(hù)，使保護(hù)得到量化，維護(hù)完整的水生態(tài)系統(tǒng)。
與此同時(shí)，全市加強(qiáng)污染綜合治理，實(shí)施滲漏區(qū)及其流域范圍內(nèi)污染源綜合整治，完善廢物資源化、生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，加快無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。
市水政監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王少東向記者介紹了濟(jì)南市推進(jìn)水源置換及分質(zhì)供水的最新進(jìn)展�！皷|聯(lián)供水工程利用黃河水置換工業(yè)用地下水，日均置換地下水9萬(wàn)立方米；泉域補(bǔ)給區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣引黃、引庫(kù)、引河灌溉，減少地下水開(kāi)采；西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲示范工程建設(shè)也在推進(jìn)中�！�
從單點(diǎn)補(bǔ)源到多點(diǎn)補(bǔ)源，從單向調(diào)水工程到互聯(lián)互通工程，從遵守三條“紅線”到劃定“四條保護(hù)紅線”，濟(jì)南水生態(tài)文明建設(shè)既有遠(yuǎn)謀，又有近思，既尊重自然中水的規(guī)律，又發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，力求科學(xué)統(tǒng)籌、綜合治理、合理調(diào)配的最大效益。
面對(duì)外界對(duì)趵突泉12年持續(xù)噴涌的贊許，濟(jì)南水利人顯得格外平靜�！拔覀兘ǖ拿恳粋�(gè)工程，都不僅僅是保泉工程，而是水利工程。當(dāng)城市河道、地下都有水的時(shí)候，泉水自然會(huì)噴涌�！�
讓整座城市有流動(dòng)的水源，讓泉城百姓喝上優(yōu)質(zhì)水，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐的堅(jiān)定目標(biāo)，引領(lǐng)濟(jì)南水利人持續(xù)奮斗。這也是經(jīng)歷3年水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市的創(chuàng)建后，泉城濟(jì)南的成熟與自信。
濟(jì)南正以更寬闊的視角，更扎實(shí)的作為，打造生態(tài)水城，繪制出更完美的人水和諧美麗畫(huà)卷。
撰稿：本報(bào)記者王健康、滕紅真，通訊員唐瑞欽、張瑋
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年10月22日
