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　　□陜西西安市鄠邑區(qū)委書記 范九利

　　鄠邑區(qū)位于西安市西南部，南依秦嶺，北臨渭河，是西安國際化大都市三個副中心城區(qū)之一。全區(qū)水資源時空分布不均，人均淡水資源占有量約487立方米，約為全國人均淡水資源量的二分之一。近年來，鄠邑區(qū)認真貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”指示精神，在全社會啟動節(jié)水型社會創(chuàng)建工作，推進水資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，探索出了適合鄠邑區(qū)域發(fā)展的節(jié)水型社會建設路徑。2018年鄠邑區(qū)榮獲第一批國家級“節(jié)水型社會達標建設區(qū)縣”。 

　　提高認識，深刻理解節(jié)水型社會建設的重大意義。節(jié)水型社會建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和頂層設計，是落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述的具體舉措，是解決鄠邑區(qū)水資源供需矛盾的主要途徑。通過開展節(jié)水型社會建設，進一步統(tǒng)籌鄠邑區(qū)水資源綜合利用，全面推進用水、管水、節(jié)水向精細化邁進。通過政府主導、經濟調控、公眾參與，切實轉變用水方式，提高用水效率和效益，使節(jié)水型社會建設更好服務區(qū)域發(fā)展。

　　創(chuàng)新思路，廣泛宣傳節(jié)水型社會建設知曉率。強化用水總量和定額管理相結合的制度體系，實行非居民用水超計劃超定額累進加價制度，建立企業(yè)用水臺賬，做好節(jié)水減耗“大文章”，建立分級管理、職責明確、運轉協(xié)調、多部門聯(lián)動機制；廣泛開展節(jié)水宣傳，大力推動“節(jié)水進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”和水利科技“三下鄉(xiāng)”，增強公眾參與和認知度，踐行“節(jié)水教育從娃娃抓起”，全面推行優(yōu)先使用節(jié)水型器具，充分調動群眾、企業(yè)、社會組織等不同主體參與節(jié)水型社會建設的積極性，營造全社會群策群力參與節(jié)水的濃厚氛圍。

　　優(yōu)先布局，推動節(jié)水型社會建設向縱深發(fā)展。按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路，圍繞“一三五”治水目標，全面落實“河湖長制”，通過實施水生態(tài)治理工程及“黑臭水體”整治專項行動，轄區(qū)主要河流水質基本達到省考、市考標準；通過實施城區(qū)污水處理廠提標改造、城市雨污分流管網建設，城市污水處理率將由目前的84%提高到90%，再生水利用率達38%；通過實施農村生活污水處理項目，農村污水處理目前達36%，并力爭2022年實現(xiàn)全區(qū)193個行政村農村污水治理全覆蓋。通過加強非常規(guī)水再利用，實現(xiàn)經濟發(fā)展與水資源優(yōu)化配置。

　　多措并舉，加快推進節(jié)水型社會建設進程。按照“高效利用、節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)果擴大”農田灌溉和農業(yè)發(fā)展思路，推進農業(yè)水價綜合改革工作，實施農田高效節(jié)水灌溉工程，建成全區(qū)節(jié)水灌溉面積34.2萬畝，占全區(qū)灌溉面積的66.8%，農業(yè)灌溉利用系數(shù)由過去的0.65提高到現(xiàn)在的0.705。聯(lián)合駐鄠高校進行節(jié)水技術創(chuàng)新研究，政府積極補助，完成西安建筑科技大學鄠邑校區(qū)和陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院、陜西科技衛(wèi)校的雨水再利用工程，實現(xiàn)節(jié)水工程高校全覆蓋。開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機關、節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建完成節(jié)水型企業(yè)10個，其中4個被評為省級節(jié)水型企業(yè)，7個被評為市級節(jié)水型企業(yè)，重點用水企業(yè)創(chuàng)建率達46%；建成節(jié)水型機關43個，創(chuàng)建率達51%；建成節(jié)水型小區(qū)11個，創(chuàng)建率達23%。通過一系列的節(jié)水措施，使全區(qū)各級干部群眾節(jié)水意識不斷提高，節(jié)水型器具廣泛使用，節(jié)水工作成為社會共識。

　　下一步，鄠邑區(qū)將全面貫徹國家節(jié)水行動戰(zhàn)略舉措，加快推進節(jié)水型社會建設，奮力開創(chuàng)我區(qū)節(jié)水型社會工作新局面，為建設西安國際化大都市副中心城市作出新的更大貢獻。

　　來源：中國水利報 2019年6月21日