中國水利網(wǎng)站通訊員陳松平 楊君 記者范智 趙梅10月14日?qǐng)?bào)道：金秋十月，正值皖北地區(qū)紅薯收獲的季節(jié)。國慶節(jié)期間，安徽省亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)后譚樓村的田間地頭一片繁忙，正在采收紅薯的村民劉才全高興地告訴記者：“本以為今年大旱會(huì)遭大災(zāi)，多虧了水利部門及時(shí)抗旱保苗，我們又有了好收成�！�
安徽省水利廳發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，由于合理利用水利工程、科學(xué)調(diào)度水資源，使2830萬畝水稻和經(jīng)濟(jì)作物免于減產(chǎn)或嚴(yán)重減產(chǎn)，挽回糧食損失83億斤，抗旱效益達(dá)135億元，該省今夏抗旱減災(zāi)工作取得重大勝利。
力擒旱魃贏在“預(yù)”
自7月1日起，安徽大部旱魃為虐。全省農(nóng)作物受旱面積一度達(dá)1747.5萬畝，有38.56萬人、8.5萬頭大牲畜因旱出現(xiàn)臨時(shí)飲水困難。而這段時(shí)間，正是大面積中稻揚(yáng)花加穗集中需水的關(guān)鍵時(shí)期。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。隨著旱情的發(fā)展，安徽省防指及各地把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)部署組織調(diào)度，牢牢掌握了抗旱的主動(dòng)權(quán)。
安徽省政府、省防指先后5次召開抗旱專題會(huì)議，強(qiáng)化抗旱工作部署。省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)通知，要求各級(jí)各部門黨組織把抗旱工作作為當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)最大實(shí)踐來抓，全力打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
早在旱情初顯時(shí)，省防指便及時(shí)發(fā)出通知，要求各地強(qiáng)化工程蓄水和調(diào)度，提前做好抗旱工作。隨著旱情發(fā)展，省防辦及時(shí)制定了《安徽省淮河以南近期抗旱工作預(yù)案》、《安徽省近期抗旱工作預(yù)案》，分片進(jìn)行用水分析，編制抗旱澆灌方案，提出具體指導(dǎo)意見。
8月6日18時(shí)，省防指對(duì)淮河以南各市啟動(dòng)《安徽省抗旱預(yù)案》Ⅳ級(jí)響應(yīng)，12日10時(shí)又將抗旱應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅲ級(jí)。省防指、省水利廳先后派出11個(gè)檢查組、工作組赴一線加強(qiáng)抗旱工作指導(dǎo)。
此外，安徽省防辦逐日匯總旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化蓄水、用水和旱情分析，制定抗旱工作方案，督促各地加大引水、提水和供水力度，動(dòng)員全省水利系統(tǒng)干部職工深入一線，加強(qiáng)抗旱澆灌服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)；省氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測天氣變化，發(fā)布高溫?zé)岷︻A(yù)警，相機(jī)開展人工增雨作業(yè)；省水文局啟動(dòng)旱情水文應(yīng)急測報(bào)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，加密土壤墑情和地下水埋深監(jiān)測和水情分析……多部門的密切配合，對(duì)抗擊干旱形成強(qiáng)大的減災(zāi)合力。
調(diào)水抗旱貴在“籌”
淠史杭灌區(qū)是安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)。在今年的持續(xù)干旱中，淠史杭灌區(qū)通過強(qiáng)化抗旱供水調(diào)度，對(duì)灌區(qū)內(nèi)的2條總干渠、11條干渠、19條分干渠、300多條支渠近5000公里渠道全面引水抗旱，確保該灌區(qū)今年栽插的850萬中稻約72%喝上了“救命水”。
淠史杭灌區(qū)，只是安徽省保障抗旱用水需要的一個(gè)縮影。
面對(duì)50年一遇的旱情，安徽省水利廳、省防辦統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)水源調(diào)度，力保水源。
蚌埠閘是淮河干流上一座大型控制性工程，根據(jù)沿淮各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，分析淮河流域中長期天氣狀況，結(jié)合淮河防洪工程蓄、泄、排能力的提升，蚌埠閘適時(shí)攔蓄7月中旬受“蘇力”臺(tái)風(fēng)影響的大別山區(qū)下泄洪水，蓄水水位抬高至18.5米左右，較正常蓄水位抬高0.5米～1米，蚌埠閘以上累計(jì)增加蓄水量約5億立方米，為淮河中下游段抗旱積蓄了寶貴水源。
安徽省防指啟動(dòng)抗旱Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，省水利廳、省防辦督促各地?fù)屪ラL江、淮河水位相對(duì)較高的有利時(shí)機(jī)，相繼開啟鳳凰頸閘、新橋閘、裕溪閘、何巷閘等引水，累計(jì)引外水5.2億立方米。
此外，該省水利部門還針對(duì)蚌埠閘上水位持續(xù)快速下降的局面，為確�；茨�、蚌埠市生活用水安全，調(diào)度開啟臨淮崗閘向蚌埠閘以上河道補(bǔ)水近4000萬立方米；調(diào)度沿江沿淮各地開啟430座固定泵站開機(jī)抽水，累計(jì)抽水12億立方米，其中茨淮新河上橋站抽水2.15億立方米，駟馬山烏江站抽水1.13億立方米……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年大旱期間，安徽省10大灌區(qū)累計(jì)供水21.59億立方米，有力地保障了各地抗旱澆灌用水需要。
工程解渴強(qiáng)在“先”
“去年9月，我們對(duì)村里的當(dāng)家塘進(jìn)行擴(kuò)挖清淤，水面擴(kuò)大到七八畝，蓄水達(dá)到一萬多立方米，今年大旱，150畝良田都喝飽了水。”安徽省潛山縣痘姆鄉(xiāng)鞔鼓村村民汪中屋高興地對(duì)記者說。
抗旱要有水，水從哪里來？
在今夏的特大旱情侵襲中，素有“山水之國”之稱的安徽省潛山縣，以塘壩擴(kuò)挖、集體泵站改造、溝渠清淤以及基層水利服務(wù)體系建設(shè)為內(nèi)容的農(nóng)田水利建設(shè)“3+1”工程，在今年旱災(zāi)中發(fā)揮巨大作用，保障了大旱之年無大災(zāi)。
去年剛剛完成除險(xiǎn)加固工程的安徽省含山縣任家湖水庫，與除險(xiǎn)加固之前相比，庫容整整增加了60萬立方米。如果按照當(dāng)前灌溉用水每畝80方來算，就相當(dāng)于增加了7萬多畝農(nóng)田一次灌溉的用水量。
同樣受益，還有無為縣福渡鎮(zhèn)的眾多農(nóng)民。該縣種糧大戶范克鎖告訴記者，該縣剛剛擴(kuò)容重建的沙灣排灌站，現(xiàn)在的流量是過去老站的一倍，從8月初排灌站開閘引水入圩，到目前已經(jīng)引河水24萬立方米，使下游3個(gè)村的1萬多畝稻田得到及時(shí)灌溉。
在和縣，今年以來擴(kuò)容升級(jí)了轄區(qū)內(nèi)的21個(gè)中小型排灌站。目前，該縣共開動(dòng)各類固定抗旱泵站250處，臨時(shí)提水機(jī)泵近2萬臺(tái)套，最大限度減輕旱災(zāi)損失。
在歙縣和霍邱縣，各類灌區(qū)水渠和配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加固，也在今年的抗旱中發(fā)揮了大作用。
大旱肆虐，水利工程顯現(xiàn)出強(qiáng)大的威力。近年來，安徽大力開展以水庫除險(xiǎn)加固和塘壩擴(kuò)挖為主要內(nèi)容的水源工程建設(shè)。據(jù)了解，近5年來全省累計(jì)完成各類病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固2803座，恢復(fù)防洪與興利庫容15億立方米。近2年來，全省擴(kuò)挖塘壩12.4萬口。8月1日，全省水利工程蓄水總量為193.71億立方米，淮河以南庫塘蓄水為101.6億立方米，比多年同期平均偏多12%。
未雨綢繆重在“謀”
“大旱之年，農(nóng)田水利建設(shè)工程的作用凸顯，卻也面臨著投入嚴(yán)重不足的難題�！辈稍L中，安徽省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，農(nóng)田水利建設(shè)在稅費(fèi)改革前主要依靠農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原來用于水利興修的農(nóng)村“兩工”全部取消，農(nóng)田水利建設(shè)失去了主要的投資來源。僅僅依靠“一事一議”籌集的資金十分有限，農(nóng)民積極性難以調(diào)動(dòng)。
2011年中央和安徽省委出臺(tái)1號(hào)文件，設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金和土地出讓計(jì)提農(nóng)田農(nóng)田水利資金的省級(jí)統(tǒng)籌，采取先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、考核獎(jiǎng)補(bǔ)的方式調(diào)動(dòng)各地積極投入小型農(nóng)田水利建設(shè)。但各地干群普遍表示，萬立方米以上當(dāng)家塘擴(kuò)挖整修每口補(bǔ)助3萬元，但實(shí)際動(dòng)輒投入二三十萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。對(duì)此，目前安徽省有關(guān)部門正在制定相關(guān)方案，農(nóng)田水利建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金有望提高。
據(jù)了解，今年安徽省將繼續(xù)深入開展農(nóng)田水利“3+1”工程建設(shè)，年度計(jì)劃擴(kuò)挖塘壩10萬口，清淤疏浚溝渠6000條，更新改造集體泵站10萬千瓦，此外，還將大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，因地制宜發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化管理服務(wù)組織和農(nóng)民用水合作組織。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年10月14日
