□張亞飛 丁川烈
重慶玉灘水庫擴建工程獲得2014—2015年度“中國建設工程魯班獎”，這也是重慶水利工程首次獲此殊榮。在全國眾多水利工程中，玉灘水庫緣何脫穎而出，摘下全國建筑行業(yè)工程質量最高獎？重慶市玉灘水庫有限責任公司董事長、總經理黃中萬說，這得益于工程開工伊始，我們就確定了爭創(chuàng)“魯班獎”的創(chuàng)優(yōu)目標，建設者把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿整個過程，注重細節(jié)，確保精品。
“魯班獎”的獲得絕非一日之功，玉灘水庫折桂與重慶水利持之以恒、久久為功、狠抓質量管理密不可分。重慶水利近年按照“開工一批，建成一批，發(fā)揮效益一批”思路，開拓投融資渠道，嚴格工程質量、安全監(jiān)督管理，建設取得佳績。
實施最嚴建設標準，工程建設成果豐碩。玉灘水庫是重慶西部供水規(guī)劃擴建的大型水源工程之一，2007年6月工程正式啟動，建成后緩解了渝西片區(qū)功能性缺水嚴重問題。 “正是意識到玉灘水庫的重要意義，工程啟動以來，我們就實施了最嚴的建設標準�！秉S中萬說。玉灘水庫整個工程質量等級為優(yōu)良。工程建設期間未發(fā)生一起質量和人員傷亡安全事故。工程設計先進合理，“玉灘樞紐筑壩技術研究”榮獲重慶水利工程協(xié)會科技進步一等獎。
玉灘水庫只是一個縮影。重慶近年累計完成水利投資1001億元，是重慶水利投資規(guī)模最大、工程建設項目最多、規(guī)劃目標實現(xiàn)最好、行業(yè)能力提升最快、惠及民生范圍最廣的時期。在此背景下，重慶嚴抓安全監(jiān)管，水利工程建設成果豐碩。大型水庫觀景口水利樞紐工程先后通過可研、初設批復，工程開工建設；金佛山水庫工程截流成功，馬鞍山隧洞累計掘進6557米，工程建設有序推進；鯉魚塘水庫通過竣工驗收，工程發(fā)揮顯著效益。此外，13座中型水庫竣工，10座中型水庫下閘蓄水，一大批城市堤防、治理后的中小河流投入使用，工程質量經受了惡劣氣候的考驗，水利安全生產連續(xù)多年實現(xiàn)零事故、零死亡“雙零”目標，進一步增強了防洪保安、水資源保障能力，為基本解決工程性缺水、實現(xiàn)城鎮(zhèn)防洪達標目標夯實了基礎。
在2014—2015年度全國水利建設質量考核中，重慶獲評A級。
多重保障護航，建管成效突出。成績的取得，有各級水利人的努力付出，也離不開市委、市政府的高度重視。一方面，強化組織保障。市委主要領導多次專題調研水利工作，市政府召開全市水利建設質量管理工作會議等多次專題會議，在機構編制只減不增的大背景下，市編委批準成立水利工程建設稽察中心，做到“有人干事”。同時，強化資金保障。落實了誠信系統(tǒng)建設專項經費、水利稽察專項經費、水利建管專項資金，有力保證了水利建管工作正常開展，做到“有條件干事”。另一方面，強化制度保障。重點水利工程實行目標管理，作為市委、市政府對區(qū)縣黨政一把手實績考核的重要內容，同時也是全市水利系統(tǒng)“禹王杯”水利綜合目標考核的重要內容；全面清理、精簡和下放行政審批事項，實行局領導、處室（單位）分片、定點聯(lián)系、服務區(qū)縣；推行“13579”效率工作法，限時辦結各類行政事項，做到“能干成事”。在此基礎上，重慶市水利局內外兼修，提高隊伍戰(zhàn)斗力，為工程質量保駕護航。
在業(yè)務上，積極探索創(chuàng)新，建設管理成效突出。推行建管新模式，觀景口工程PPP建管方案獲得市政府批準；彭水鳳升、龍虎水庫PPP社會投資人招標圓滿完成，鳳升水庫建設單位措施得力，工程建設有序進行；茨竹水庫等項目試行EPC總承包方式。重慶市水利局同時給予秀山試點集中監(jiān)理制度大力支持，提出承包商預選制度建議，以整合資源、簡化程序為導向，為工程建設提供保障。通過爭取市領導專題研究，細化禹王杯考核內容，定期通報建設進度，開展專項督辦指導和約談，下放中小河流綜合治理項目權限等多種手段，督促工程加快建設。業(yè)務工作之外，練好內功，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為水利工程質量把關。
來源：中國水利報 2016年3月30日
