龍溪河支流云龍鎮(zhèn)七里灘河段
中國(guó)水利網(wǎng)站2月4日訊 （特約記者 潘德美）春節(jié)放假，筆者途經(jīng)梁平區(qū)龍溪河，只見一條碧水緩緩流淌，河床寬闊通暢，岸線平滑順暢，岸坡穩(wěn)固牢靠……河岸上三三兩兩的釣魚愛好者正在靜靜地垂釣。
重慶市梁平區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該區(qū)圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展定位和“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)大發(fā)展與環(huán)境大保護(hù)并重理念，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新探索實(shí)施“河長(zhǎng)制”，區(qū)域6條主干河流水質(zhì)持續(xù)改善，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
建立工作機(jī)制
2013年，梁平推行地方黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)制”，由區(qū)委書記任總指揮長(zhǎng)，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任全區(qū)河流總河長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)委常委分任轄區(qū)龍溪河、波漩河、新盛河、汝溪河、普里河、黃金河6條河流的河長(zhǎng)，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的河段督導(dǎo)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）任轄區(qū)的河長(zhǎng)，各村主任（社區(qū)）任轄區(qū)的河段長(zhǎng)，并明確了總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、河段督導(dǎo)長(zhǎng)、河段長(zhǎng)職能職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系。同時(shí)，該區(qū)針對(duì)縣域內(nèi)6條主要河流及其支流，共設(shè)立35個(gè)水質(zhì)考核斷面，每月對(duì)斷面水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并在全區(qū)通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
落實(shí)具體措施
為保證水生態(tài)文明建設(shè)有效推進(jìn)，梁平區(qū)狠抓源頭治理，河長(zhǎng)、河段督導(dǎo)長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)，多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，齊抓共管，通過建設(shè)污水處理廠、關(guān)閉重污染企業(yè)、推廣生態(tài)種養(yǎng)新模式、推進(jìn)河道生態(tài)整治和流域綜合治理等一系列具體舉措，以“滴水穿石、繩鋸木斷”的精神一點(diǎn)一滴減少污染源，不斷加強(qiáng)河流水環(huán)境保護(hù)。
據(jù)了解，近年來，該區(qū)建成城區(qū)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）污水處理廠（站）40座，日處理能力達(dá)5.83萬噸，建制鎮(zhèn)街生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)及德兆城市生活垃圾處理項(xiàng)目，環(huán)境連片整治村莊80個(gè)，基本建成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系；綜合整治城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流80.5公里，實(shí)施生態(tài)護(hù)堤工程，邊坡植草、種樹，清除河道淤泥，并建設(shè)人行便道及護(hù)欄等，形成了防洪與景觀功能的和諧統(tǒng)一。
同時(shí)，該區(qū)還在6條河流開展河道管理范圍劃界，設(shè)立界樁標(biāo)志，并在河道重要位置和沿岸人口密集場(chǎng)所設(shè)立公告牌，讓社會(huì)周知界樁內(nèi)未經(jīng)論證和批準(zhǔn)不得修建建筑物，禁止阻礙行洪的一切活動(dòng)，同時(shí)引導(dǎo)群眾增強(qiáng)愛河、護(hù)河意識(shí)。
為確保河面干凈整潔，該區(qū)還建立了河道管理巡查制度。在龍溪河支流金帶鎮(zhèn)雙桂堂河段，金帶鎮(zhèn)街道社區(qū)居民老周每天都會(huì)拿著自制的“舀舀”，打撈河中的漂浮物。老周說，他現(xiàn)在是這條河段的保潔員，每天負(fù)責(zé)2公里河道的保潔、巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不能處理的向河段長(zhǎng)報(bào)告。
另外，為引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與環(huán)境違法監(jiān)督，聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為，該區(qū)還出臺(tái)了《梁平區(qū)水環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合依法打擊環(huán)境違法犯罪的實(shí)施意見》等一系列文件。
嚴(yán)格督查考核
“守水有責(zé)，河長(zhǎng)制核心是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，管好了，計(jì)功勞；管不好，要追責(zé)。”梁平區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人說。
為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，該區(qū)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、河段督導(dǎo)長(zhǎng)常態(tài)化暗訪調(diào)研河流水污染防治情況，并組織召開環(huán)保約談專題會(huì)，對(duì)環(huán)保工作推進(jìn)不力、整改進(jìn)度欠時(shí)序的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并將問題清單書面交辦責(zé)任單位，提出整改時(shí)限要求。同時(shí)建立黃、紅“兩色卡”督查督辦制度，區(qū)督查室會(huì)同區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局等單位開展專項(xiàng)督查督辦。
年終時(shí)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行梳理匯總，按照水質(zhì)好轉(zhuǎn)情況進(jìn)行排名，經(jīng)河長(zhǎng)、河段督導(dǎo)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，與暗訪結(jié)果、督查結(jié)果一并納入生態(tài)文明建設(shè)考核，權(quán)重為70%。同時(shí)，約談年終考核排名靠后的黨政主要負(fù)責(zé)人，下發(fā)考核結(jié)果書面督辦通知，要求相關(guān)單位加大工作力度，全面開展水污染源深度調(diào)查，有針對(duì)性地制定整治方案并組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)水質(zhì)“只能變好、不能變壞”目標(biāo)。
梁平區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)目前還與相鄰的四川省大竹縣、開江縣協(xié)作開展水環(huán)境區(qū)域聯(lián)動(dòng)共治，不斷改善流域水環(huán)境質(zhì)量，保障流域水環(huán)境安全，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年2月4日
