爱爱视频毛片,免费看的一级视频,91精品系列,国产乱码精品一区二区蜜臀,国产资源视频,97精品一区二区三区,中文字幕美腿丝袜

　　□本報記者 軒瑋 董林玥 通訊員 林冰瑩

　　作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東踐行綠水青山就是金山銀山理念率先破題——發(fā)展綠色水經(jīng)濟。

　　云霧繚繞的山巒，清澈平靜的湖水，依托青年水庫的旖旎風(fēng)光，江門鶴山市源林生態(tài)樂園項目作為水經(jīng)濟試點，將打造集親子度假、研學(xué)科普、精致露營、水上運動等于一體的家庭度假夢想地。項目計劃投資22億元，建成后預(yù)計年均凈利潤2.87億元，帶動村民就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入動力。

　　“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，把水資源問題考慮進(jìn)去，關(guān)鍵要處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，推動河湖生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。”廣東省水利廳副廳長陳仁著介紹。發(fā)展綠色水經(jīng)濟，將成為廣東推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宏偉畫卷中濃墨重彩的一筆。

　　從保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系看綠色水經(jīng)濟

　　廣州南沙，蕉門河在城中央緩緩流淌。陣雨過后，走進(jìn)綠草如茵的河畔公園，河邊碼頭�？恐�一艘艘色彩斑斕的皮劃艇。這一看似不起眼的皮劃艇基地已吸引超過160萬人次體驗，甚至成為游客來南沙的必玩打卡地。

　　5年前，廣東舟游休閑運動發(fā)展有限公司董事長趙蓉蓉曾計劃改造這塊基地，增設(shè)配套設(shè)施，卻遲遲未動工。如今不僅正按要求申請落地，她還開始了中遠(yuǎn)期的謀劃——提出打造南沙區(qū)粵港澳水上運動綜合孵化基地的設(shè)想。

　　轉(zhuǎn)變源于廣東省正在推進(jìn)的水經(jīng)濟試點工作。趙蓉蓉參與投資的南沙區(qū)粵港澳大灣區(qū)水上運動示范基地正是試點之一。她說：“過去80％的精力要應(yīng)付各類檢查。如今有試點支持，投資更放心了。”

　　發(fā)展水上運動項目，涉及資源保護(hù)、水域使用管理、場館建設(shè)、體育船舶登記管理、市場管理、從業(yè)規(guī)范和消費者人身安全保障等，需要取得多個許可證才能進(jìn)入商業(yè)化運營，審批部門多、流程繁瑣，高效協(xié)同機制尚不健全。

　　“監(jiān)管多頭，主管缺失”，一定程度上打擊了市場主體的積極性�！鞍l(fā)展水經(jīng)濟，要充分發(fā)揮各級河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用以及規(guī)劃的剛性約束作用，調(diào)動各成員單位力量共同破解發(fā)展中的制約問題，釋放市場利好預(yù)期，也確保水經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲水生態(tài)環(huán)境為代價�！睆V東省水利廳河湖長處二級調(diào)研員張偉民介紹。

　　始于治水而不止于治水。從治水到興水，從守護(hù)河湖進(jìn)而引導(dǎo)河湖資源開發(fā)利用，廣東創(chuàng)新探索綠色水經(jīng)濟背后，是對發(fā)展和保護(hù)關(guān)系的辯證思考。

　　河湖水域岸線是行洪通道的邊界，也是人們親水近水的空間范圍。南沙區(qū)水務(wù)局副局長周瑛介紹，探索“水進(jìn)人退、水退人進(jìn)”之路，才能實現(xiàn)水城相融。按照相關(guān)規(guī)定，河湖管理范圍內(nèi)的公共體育設(shè)施、文體活動類，要依法按照洪水影響評價類審批或特定活動審批事項辦理許可�！盎�地改造主要采用浮筒式碼頭和臨時建筑，拆卸方便，即使淹了也不影響防洪和人民群眾生命財產(chǎn)安全。”

　　在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)——既有針對性地制定扶持政策，破除部門協(xié)調(diào)的障礙，向市場釋放利好；又注重剛性約束，依法依規(guī)采取管控措施，規(guī)范有序推動水經(jīng)濟市場健康發(fā)展，是貫穿廣東綠色水經(jīng)濟發(fā)展實踐中一條邏輯主線。

　　發(fā)展綠色水經(jīng)濟恰逢其時

　　皮劃艇、槳板、沖浪等水上運動的興起，并非偶然。研究表明，人均GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）超過1萬美元，就會迎來水上運動、游輪游艇、文化旅游高速發(fā)展的黃金時期。2022年廣東省人均GDP超過10萬元。僅廣州市水上運動潛在人數(shù)預(yù)估超80萬人。

　　市場是最靈敏的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)了解，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、俱樂部、企業(yè)家對發(fā)展水經(jīng)濟，特別是對發(fā)展水上運動都表現(xiàn)出非常積極的參與意愿，對水經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，認(rèn)為發(fā)展空間巨大。

　　百姓有需求，市場有前景，綠色水經(jīng)濟發(fā)展還離不開良好水資源和河湖生態(tài)空間。近年廣東全面推行河湖長制、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、萬里碧道建設(shè)等工作成果顯著，水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群的畫卷正鋪展開來。

　　綠水青山就是金山銀山，轉(zhuǎn)化路徑是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚”“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑”。

　　2021年6月，水利部部長李國英主持召開會議，明確新階段水利工作的主題為推動高質(zhì)量發(fā)展，明確“探索建立水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”。同年10月，廣東省委、省政府召開全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會，2個月后印發(fā)實施《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對“打造綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”提出明確要求。2022—2023年連續(xù)兩年，打造綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)寫入廣東省政府工作報告。

　　一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著消費，水經(jīng)濟對擴大有效投資、促進(jìn)居民消費、增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮著重要作用。

　　佛山市順德區(qū)，依托碧道將順峰山公園、歡樂海岸PLUS、尋味順德小鎮(zhèn)等多個文旅項目連通，形成獨特的濱水環(huán)湖游線。2023年片區(qū)春節(jié)銷售額達(dá)1877.9萬元，不少咖啡店、飲食店和民宿成為網(wǎng)紅打卡點。其中歡樂海岸PLUS自2019年開業(yè)至今，新增就業(yè)人口3萬多人，旅游收入超過3億元。

　　“對水經(jīng)濟投入，將變成城市的財富，最后將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟要素和競爭力�！表樀聟^(qū)副區(qū)長黃志捷認(rèn)為，如果只為治水而治水，保防洪安全、保生態(tài)安全，而不帶動城市發(fā)展，沒有給人們提供良好的河湖公共產(chǎn)品、讓城市更有吸引力和競爭力，那么綠水青山是轉(zhuǎn)化不了金山銀山的。

　　一條條碧道伸向綠水青山、環(huán)繞城市郊野，卻少不了真金白銀的投入。截至目前廣東省已建成碧道5800多公里，每年運行管護(hù)費用約需15億元。增強碧道“造血”功能，反哺運行管護(hù)、減輕財政負(fù)擔(dān)，是一項重要課題。

　　江門市蓬江區(qū)西江碧道建成后，每天大量市民休閑散步，通過引入咖啡館、小商店和餐飲、露營等，營業(yè)額不斷攀升，物業(yè)、停車位租金等每年可帶來1400多萬元的直接經(jīng)濟收入，實現(xiàn)“以道養(yǎng)道”的良性循環(huán)。

　　廣東省水利水電科學(xué)研究院副院長譚超認(rèn)為：“水利建設(shè)管理長期依賴政府投資，未來財政投入增長乏力，亟需充分挖掘河湖和水利工程的資產(chǎn)價值，發(fā)揮市場作用，破解水利項目融資難問題。未來將通過算好水利項目建設(shè)的經(jīng)濟賬，探索運營水生態(tài)銀行機制、盤活發(fā)展水利投融資市場、完善水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套金融服務(wù)等探索，進(jìn)一步打通‘兩山’理論的轉(zhuǎn)化通道，拓寬水利投融資途徑，提升經(jīng)濟發(fā)展效率�！�

　　規(guī)范有序推動水經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

　　對于一項新事物，如何穩(wěn)步有序推動、確保不走偏不走樣？經(jīng)過充分調(diào)查研究，廣東省采取試點先行、示范帶動，務(wù)實穩(wěn)妥地推進(jìn)綠色水經(jīng)濟發(fā)展。

　　2023年6月，經(jīng)廣東省河長辦主任會議審議通過，廣東省河長辦印發(fā)實施《廣東省水經(jīng)濟試點建設(shè)工作方案》《廣東省水經(jīng)濟試點主要業(yè)態(tài)工作指引》，明確了“10＋2”的省級水經(jīng)濟試點項目。至此綠色水經(jīng)濟發(fā)展的大幕正式開啟。

　　“10”是指選取10個省級水經(jīng)濟試點項目；“2”是指支持工作積極性高、基礎(chǔ)條件好的佛山市、江門市開展全域水經(jīng)濟試點建設(shè)。所有試點由國企和民企投資建設(shè)，總投資超過100億元。試點時間從2023年7月至2024年12月，共計一年半。

　　凝聚合力，攻克難關(guān)。試點過程中，廣東省河長辦將發(fā)揮河湖長制平臺作用，從多部門協(xié)同聯(lián)動工作機制、強化用地用林保障、強化水資源和水域岸線空間資源保障、加大金融支持力度、優(yōu)化水上運動項目審批程序、支持河湖游輪游艇發(fā)展和完善安全防控體系等7個方面提供政策支持。用考核“指揮棒”激發(fā)干事動力，水經(jīng)濟發(fā)展工作還納入廣東省河湖長制考核和述職范疇。

　　從廣州白天鵝賓館一早出發(fā)，乘游艇一路經(jīng)西江、北江直至北江支流綏江，先后游覽城市風(fēng)光、自然郊野，下午抵達(dá)肇慶廣寧白天鵝賓館，在山林草甸、溪流湖泊、稻田濕地間找尋內(nèi)心平靜，休憩一晚，第二天回廣州——這是肇慶廣寧綏江兩岸特色文化旅游項目正在策劃的一條“雙城記”游艇航線。

　　“試點項目既能拉動高端消費，又促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展相對較慢地區(qū)的旅游及產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！闭貞c市廣寧縣水利局局長范文成介紹。

　　針對水上運動、河湖游輪游艇、濱水文旅、優(yōu)質(zhì)水利用等4個水經(jīng)濟主要新業(yè)態(tài)發(fā)展特點，廣東省河長辦分別提出發(fā)展指引，明確了建設(shè)管理要求，還專門梳理了審批事項程序。比如河湖游輪游艇項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，梳理了可研、初設(shè)和施工等階段需申請的行政許可事項和流程，以及經(jīng)營管理準(zhǔn)備事項，可謂一本貼心的服務(wù)手冊。

　　“這四類業(yè)態(tài)需要依靠政府和市場雙輪驅(qū)動，由政府加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施，再引進(jìn)市場主體投資、開發(fā)、經(jīng)營�！睆V東財經(jīng)大學(xué)文化旅游與地理學(xué)院教授賀新春認(rèn)為，“政府各部門間要同向而行，加大政策扶持力度，確保水經(jīng)濟在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中健康發(fā)展，同時水經(jīng)濟發(fā)展又反哺生態(tài)環(huán)境保護(hù)�！�

　　有所為有所不為，有政策支持也有規(guī)范約束。

　　“水上運動項目應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域”“不得以開展水經(jīng)濟試點名義在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)房地產(chǎn)項目”“不得破壞耕地，不得以開展水經(jīng)濟試點名義違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田”……為避免水經(jīng)濟活動觸碰生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線及防洪供水安全等底線，增強各地各部門和市場主體推動水經(jīng)濟發(fā)展的邊界意識，河長辦研究梳理出了7類29項水經(jīng)濟試點負(fù)面清單。

　　廣東發(fā)展綠色水經(jīng)濟，既大膽探索又穩(wěn)步推進(jìn)，既主動擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)解決難點問題，又靠前服務(wù)規(guī)范市場發(fā)展秩序，彰顯出敢闖敢干的歷史擔(dān)當(dāng)和勇立潮頭的創(chuàng)新精神。

　　推動綠色水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在路上

　　天上瑤池水，人間萬綠湖。萬綠湖是廣東最大的人工湖，又名新豐江水庫。湖水碧綠清澈，長期保持地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　“點水成金”。河源算了一筆賬：每賣一噸新豐江水，可以創(chuàng)造1000元的GDP，帶來100元的稅收收入，以及1元的原水費，他們總結(jié)為“1101”水生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化模式。發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，加快培育百億級水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，寫在河源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖上。目前河源市水飲料及食品產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)24家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值71.06億元。

　　相比其他新業(yè)態(tài)試點，優(yōu)質(zhì)水利用產(chǎn)業(yè)相對成熟，緣何列入試點？張偉民告訴記者：“依托萬綠湖做大水產(chǎn)業(yè)的空間依然很大，期望通過試點進(jìn)一步提升萬綠湖的品牌影響力，讓萬綠湖成為河源乃至廣東響當(dāng)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)名片�！�

　　推動綠色水經(jīng)濟，處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系是一道永恒的課題。目前，廣東省委編辦已將推進(jìn)水經(jīng)濟發(fā)展作為廣東省水利廳河湖長制工作處的職能。下一步將成立省水經(jīng)濟促進(jìn)會，搭建政府和市場主體之間的橋梁紐帶，推進(jìn)行業(yè)自律監(jiān)管和服務(wù)，推動水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　在陳仁著看來，推動水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還有不少亟需破解的難題：一是盡快編制全省水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并納入省級專項規(guī)劃目錄清單，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和約束性作用，確保水經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲水生態(tài)環(huán)境為代價。二是通過開展水經(jīng)濟統(tǒng)計相關(guān)研究，建立一套全面、客觀、公正的水經(jīng)濟統(tǒng)計體系，全面掌握水經(jīng)濟發(fā)展形勢變化，為水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)保護(hù)補償、政府考核等提供依據(jù)。三是拓展河湖長制的發(fā)展空間，探索生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的新途徑，打造水經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　奔騰的河流，是大自然給予人類的饋贈——豐沛的水源、清潔的電力、通達(dá)的水路，還有親近自然、享受生活的場所。值得期待，珠江上激蕩千年的龍舟鼓點、河涌邊孩童的嬉戲玩水……人們記憶中的美好畫面終將照進(jìn)現(xiàn)實，綠色水經(jīng)濟將為廣東發(fā)展注入源源不斷的發(fā)展活力。

　　來源：中國水利報 2023年8月16日