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貴州:嚴(yán)格落實剛性約束 實施國家節(jié)水行動
 
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2022-07-06
 
  □本報通訊員 陳紅梅 記者 王偉康

  近年來,貴州省全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度,持續(xù)發(fā)力提升水資源管理能力,超額完成“三條紅線”控制目標(biāo),有序推進國家節(jié)水行動,河湖治理保護成效顯著,圓滿完成國家各項考核任務(wù)。 

  2021年,貴州省用水總量104.1億立方米(控制目標(biāo)117億立方米),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量53.1立方米,較2020年下降3.94%,萬元工業(yè)增加值用水量為37.4立方米,較2020年降幅4.63%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.491;全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.6%,各項指標(biāo)均超額完成考核目標(biāo)任務(wù)。貴州省在國務(wù)院實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中考核等級為優(yōu)秀,這是貴州首次獲得國務(wù)院最嚴(yán)格水資源考核優(yōu)秀等次。 

  成績來之不易。這是貴州省委省政府全面落實中央決策部署,水利部門牽頭總抓,持之以恒落實水資源剛性約束、全面實施國家節(jié)水行動、縱深推進河湖長制等系列工作取得的成效。 

  在考核工作機制上,省政府建立了實行最嚴(yán)格的水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的考核工作機制,構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級的考核體系,對考核成績突出的市、縣列入省政府激勵支持對象,并予以激勵資金支持,通過把水資源管理工作與地方政府實績有效接軌,有效推動水資源集約節(jié)約利用。 

  在構(gòu)建約束指標(biāo)上,全省24條跨市州河流水量分配、地下水管控指標(biāo)確定、43條重要河湖生態(tài)流量目標(biāo)和保障實施方案等工作全部完成,提前一年超額完成國家下達(dá)任務(wù),建立了從地表到地下、流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源管控指標(biāo)體系。 

  在落實節(jié)水行動上,全省建立了用水總量和效率控制指標(biāo)體系,動態(tài)修訂《用水定額》標(biāo)準(zhǔn),對公共管網(wǎng)內(nèi)的用水大戶實行計劃用水,對規(guī)模以上取用水戶推進在線監(jiān)測。創(chuàng)建8個縣域節(jié)水型社會、21所省級節(jié)水型高校,高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率100%,惠水小農(nóng)灌區(qū)獲得國家水效領(lǐng)跑者稱號。 

  在嚴(yán)格用水管控上,2021年貴州在全國率先開展取用水專項整治“回頭看”,開展地下水取水口排查清理,省、市、縣三級持續(xù)開展水資源和節(jié)水監(jiān)督檢查,整治無序取水行為。制定貴州省取水許可規(guī)范化管理手冊,實施取用水全流程規(guī)范化管理,全省河道外取水口全部實行“一口一牌一碼”身份證式管理。 

  在河湖治理保護上,出臺《貴州省河湖長制“十四五”高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,大巡河護河形成常態(tài)化,22755名五級河長累計巡河超過80萬人次。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等4部門建立生態(tài)流量保障協(xié)作機制,逐河明確監(jiān)管和保障責(zé)任主體,利用生態(tài)流量監(jiān)管平臺動態(tài)監(jiān)管重點河流,有效保障河湖生態(tài)用水需求。 

  在深化改革創(chuàng)新上,持續(xù)推進取水許可“放管服”改革,取水許可電子證照與全國政務(wù)平臺一網(wǎng)通辦,省、市、縣三級實現(xiàn)網(wǎng)上審批、驗收、發(fā)證。全省八大流域生態(tài)保護補償機制全面建立,水權(quán)改革和水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革有序推進。開展清水江河湖映射試點,打造數(shù)字水資源管控場景再現(xiàn),為水資源優(yōu)化配置調(diào)度和河湖管理提供決策支撐。 

  貴州將進一步對標(biāo)圍繞“四新”主攻“四化”的要求,深入貫徹新發(fā)展理念,建立水資源剛性約束制度,完善組織協(xié)調(diào)和考核督導(dǎo)機制,推進落實國家節(jié)水行動,持續(xù)強化河湖長制,為建設(shè)“四區(qū)一高地”提供水資源支撐保障。

  來源:中國水利報 2022年7月6日
陳紅梅 王偉康
見習(xí)編輯:王瑜
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