今年以來(lái)，唐山市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，四措并舉，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了較好成績(jī)。截止9月底，新增改善灌溉面積30萬(wàn)畝，為全年任務(wù)的86%；新增除澇面積25萬(wàn)畝，為全年任務(wù)的71%；新增節(jié)水灌溉面積25.5萬(wàn)畝，為全年任務(wù)的85%；安裝機(jī)井計(jì)量和防護(hù)設(shè)施2809套，為全年任務(wù)的80%；改造飲水安全工程120處，解決了9.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，分別為全年任務(wù)的77%和79%；完成了7條省重點(diǎn)小流域治理工作，治理水土流失面積87平方公里，為全年任務(wù)的87%；完成6座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，清淤排水渠道107公里，改造水利閘橋或農(nóng)橋13座。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣成立農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村水利基本建設(shè)工作納入政府部門目標(biāo)考核內(nèi)容。組織開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)“海河杯”競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，形成了持續(xù)建設(shè)農(nóng)村水利設(shè)施的良好氛圍。二是加大資金投入。以項(xiàng)目為載體積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。通過(guò)泵站改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水增效示范縣、小型農(nóng)田水利工程、糧食生產(chǎn)縣、基層水利技術(shù)推廣體系建設(shè)等項(xiàng)目，從中央、省爭(zhēng)取水利專項(xiàng)資金達(dá)8.58億元。市縣兩級(jí)財(cái)政加大資金投入。唐山市在財(cái)政支出預(yù)算中安排農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金1400萬(wàn)元，各縣（市）區(qū)也都設(shè)立了水利建設(shè)資金專戶，特別是豐南區(qū)2011年安排農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)4000多萬(wàn)元。引導(dǎo)農(nóng)民增加投入，在加強(qiáng)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的前提下，開(kāi)放搞活農(nóng)村水利市場(chǎng)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)服務(wù)等手段引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，建設(shè)直接受益的農(nóng)田水利設(shè)施。2011年以來(lái)，農(nóng)村群眾自籌農(nóng)村水利建設(shè)資金2.19億元。三是創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展模式。在工程建設(shè)模式上因地制宜，在北部山丘區(qū)大規(guī)模建設(shè)集雨水窖，形成小水大用、引水上山、集雨抗旱的發(fā)展模式，解決了山區(qū)46萬(wàn)畝果樹(shù)補(bǔ)充灌溉問(wèn)題；在平原井灌區(qū)推行管道灌溉綜合節(jié)水技術(shù)，形成了民主管理、計(jì)量收費(fèi)、高效節(jié)水發(fā)展模式；在大型灌區(qū)推行續(xù)建配套及節(jié)水改造，其中灤下灌區(qū)在全省率先建成了自動(dòng)化控制系統(tǒng)，形成了用水計(jì)量、監(jiān)測(cè)、管理、控制自動(dòng)化發(fā)展模式。在工程管理模式上因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施，鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，已完成工程改制18萬(wàn)處，占總數(shù)的63%；從規(guī)范用水秩序入手，積極組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，促進(jìn)群眾參與和民主管理機(jī)制的形成，已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)62個(gè)，涉及219個(gè)村、18萬(wàn)人，受益面積33.4萬(wàn)畝；立足于農(nóng)業(yè)節(jié)水，推行計(jì)量收費(fèi)制度，逐步建立總量控制、定額管理的運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)田灌溉用水監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、小型農(nóng)田水利工程托管、用水戶協(xié)會(huì)管理、承包租賃管理等方面進(jìn)行了有益的探索。四是不斷完善建設(shè)管理機(jī)制。廣泛應(yīng)用和普及了工程法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)材料監(jiān)督檢驗(yàn)制、村級(jí)監(jiān)督員制、項(xiàng)目審計(jì)制等建設(shè)管理機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)和資金使用更加科學(xué)、合理、公正。建后管理趨于規(guī)范，部分縣區(qū)合理確定工程水價(jià)，建立工程管護(hù)機(jī)構(gòu)，組建用水戶協(xié)會(huì)，促進(jìn)了飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護(hù)。
來(lái)源：唐山市水務(wù)局 2011年10月10日
