會場
陳雷主持會議并作重要講話
陳雷主持召開部務（擴大）會議，傳達貫徹全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，強調
全力做好“十二五”時期水利節(jié)能減排工作
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 趙洪濤）10月10日上午，水利部部長陳雷主持召開部務（擴大）會議，傳達貫徹全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，安排部署水利節(jié)能減排工作。陳雷強調，做好節(jié)能減排工作意義重大、影響深遠。要按照黨中央、國務院的部署和要求，全面推進和著力做好“十二五”時期水利節(jié)能減排工作，確保水利節(jié)能減排各項指標任務不折不扣落到實處，為實現(xiàn)國家“十二五”節(jié)能減排目標，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
中紀委駐部紀檢組組長董力傳達了溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的重要講話，水利部副部長胡四一、劉寧、李國英，水利部總規(guī)劃師、規(guī)計司司長周學文等出席會議。
陳雷說，9月27日，國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，對“十二五”節(jié)能減排工作進行全面動員和部署。這次全國節(jié)能減排工作電視電話會議，是在“十二五”開局之年、我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進入攻堅時期召開的一次重要會議。溫家寶總理在會上發(fā)表了重要講話，充分肯定了“十一五”時期我國節(jié)能減排取得的顯著成效，深入分析了當前節(jié)能減排的嚴峻形勢和“十二五”節(jié)能減排的艱巨任務，對“十二五”節(jié)能減排工作作出全面部署。溫家寶總理的講話，意義深遠，內(nèi)容豐富，任務明確，措施有力，對于我們進一步做好節(jié)能減排工作，具有重要的指導意義。
陳雷結合水利工作實際，就貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，全面推進和著力做好“十二五”時期水利節(jié)能減排工作提出明確要求。
第一，充分認識節(jié)能減排工作的重要意義。資源節(jié)約和環(huán)境保護是我國的基本國策。堅持不懈推進節(jié)能減排既是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，也是破解資源環(huán)境約束、促進可持續(xù)發(fā)展的必由之路；既是堅持以人為本，維護人民群眾權益和社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是積極應對氣候變化和國際金融危機、占領未來競爭制高點的必然要求。“十二五”時期節(jié)能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨。實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標，事關人民群眾切身利益，事關國家可持續(xù)發(fā)展大局，事關黨和政府形象和聲譽。我們要把思想和認識統(tǒng)一到中央對當前節(jié)能減排形勢的分析判斷上來，把步調和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實增強危機意識和全局意識，進一步增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感，切實把節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置。
第二，準確把握水利節(jié)能減排的形勢任務�！笆晃濉逼陂g，水利節(jié)能減排工作雖然取得了明顯成效，但與深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對水利的要求相比，還有不小差距。一是水資源利用效率仍然不高，二是河湖水體質量總體惡化趨勢尚未根本扭轉，三是水生態(tài)建設任務仍然艱巨，四是農(nóng)村水電開發(fā)亟待加強。要按照今年中央1號文件和中央水利工作會議的決策部署，按照水利“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，進一步強化薄弱環(huán)節(jié)建設，切實解決制約水利科學發(fā)展的突出問題，全面扭轉水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴重的狀況。
第三，加快落實最嚴格的水資源管理制度。要著力抓好實施最嚴格水資源管理制度試點建設，盡快分解確認用水總量控制指標，確立用水效率控制紅線。要盡快出臺《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》，進一步強化水功能區(qū)管理，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量，強化入河排污口監(jiān)督管理，加強省界和重要控制斷面的水質監(jiān)測，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口，逐步建立和完善水功能區(qū)水質達標評價體系和監(jiān)測預警監(jiān)督制度。要抓緊制定出臺實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，逐級建立水資源管理考核指標的統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系，把水資源管理目標任務和考核指標層層分解到各級行政區(qū)，落實到責任人，做到能操作、可檢查、易考核。
第四，進一步加大節(jié)水型社會建設力度。要牢固樹立節(jié)水就是減排的理念，促進全社會形成節(jié)水型經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和消費模式。要把發(fā)展節(jié)水灌溉作為節(jié)水型社會建設的重中之重，加大節(jié)水灌溉示范項目建設力度。要充分挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快重點行業(yè)節(jié)水技術改造，鼓勵企業(yè)加強污水綜合治理回用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。要加強和規(guī)范服務業(yè)用水管理，全力抓好高耗水服務業(yè)用水專項檢查行動。要加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，著力降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率，普及高效實用的節(jié)水器具，加大再生水、礦井水、海水等非常規(guī)水資源利用。要建立健全節(jié)約用水的利益調節(jié)機制，合理調整水資源費征收標準，擴大征收范圍，嚴格使用管理，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活各領域進一步加大節(jié)水力度，全方位提高用水效率。
第五，搞好水土流失防治和水生態(tài)環(huán)境保護。要著力抓好長江上游、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化區(qū)、丹江口庫區(qū)及其上游等重點區(qū)域的水土流失治理和黃土高原淤地壩建設，對西北黃土高原區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、西南土石山區(qū)等地區(qū)坡耕地實施綜合整治，扎實推進生態(tài)清潔型小流域建設。要研究建立生態(tài)用水及河流生態(tài)評價指標體系，繼續(xù)推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護，從源頭上扭轉水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要綜合采取清淤疏浚、生態(tài)治理、科學調度等措施，不斷加大城鄉(xiāng)河湖水環(huán)境整治力度，實現(xiàn)河暢其流、水復其動、湖還其清，促進河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。要大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設，擴大小水電代燃料工程規(guī)模，加快實施農(nóng)村水電增效擴容改造，進一步提高水能資源利用效率，保障農(nóng)村用電需求，促進山區(qū)農(nóng)民以電代柴，鞏固退耕還林成果，有效保護山區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“以水發(fā)電、以電護林、以林涵水、改善生態(tài)”的良性循環(huán)。
第六，加強對水利節(jié)能減排工作的組織領導。要抓緊分解落實各項目標任務，結合實際制訂具體詳實的工作方案，確保各項舉措不折不扣落到實處。要認真做好部機關內(nèi)部的節(jié)能減排工作。全面加強節(jié)能減排的宣傳工作和輿論引導，在全行業(yè)深入開展節(jié)能減排全民行動。充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使節(jié)能減排成為每個部門、每個單位、每個職工的自覺行動，營造有利于節(jié)能減排的良好氛圍。
水利部機關各司局和在京直屬各單位主要負責人參加會議。
