河北省環(huán)保廳日前申報(bào)的“流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，獲得第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，這是全國首個(gè)獲得此獎(jiǎng)的環(huán)保類項(xiàng)目。
自2008年4月起，河北省在子牙河流域的5市實(shí)施跨界斷面目標(biāo)考核和生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制，其核心是“河流水質(zhì)超標(biāo)，扣繳上游地方政府財(cái)政的錢，扣繳資金用于補(bǔ)償下游地區(qū)的損失、水污染綜合治理及保障群眾飲水安全項(xiàng)目”。扣繳標(biāo)準(zhǔn)依污染程度不同，由10萬元至300萬元不等。
機(jī)制實(shí)施之后，子牙河水系水質(zhì)明顯改善。2009年4月起，河北省開始實(shí)行全流域生態(tài)補(bǔ)償，涉及七大水系的56條主要河流的201個(gè)斷面。截至2011年11月，全省累計(jì)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金10730萬元。
這一措施極大促進(jìn)了河北省水環(huán)境質(zhì)量的改善，也進(jìn)一步加快了地方政府治理污染的進(jìn)程。2007年，河北省僅有污水處理廠50座，到2010年建成污水處理廠175座。
河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平介紹，這一機(jī)制在全國實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”：首次實(shí)施、首次在全省流域?qū)嵤�、首次被環(huán)境保護(hù)部確定為全國全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制惟一試點(diǎn)省、首次將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制納入地方法規(guī)（寫入《河北省減少污染物條例》）。
第六屆（2011—2012年度）“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”評選活動(dòng)于2011年3月啟動(dòng)，共收到213個(gè)地方政府申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目，最終有10個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。
此獎(jiǎng)于2000年由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心聯(lián)合創(chuàng)辦，每兩年舉行一次。
來源：人民日報(bào) 2012年2月9日
