中國水利網(wǎng)站7月28日訊 7月27日下午，海南省召開推進河長制工作電視電話會議，回顧總結(jié)前階段工作進展情況，分析存在問題的原因，一竿子到底，將下半年河長制工作直接安排部署到基層一線貫徹落實。52條省級河流的市縣省級河長、市縣河長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長近1200人在各市縣的分會場參加了這次電視電話會議。
副省長何西慶出席會議并講話，省水務(wù)廳廳長、省河長制辦公室主任王強在會上就海南全面推行河長制工作進展情況作報告，省環(huán)保廳廳長鄧小剛主持會議。
會議對照“四個到位”標準，認真總結(jié)海南全面推行河長制工作進展情況：省委省政府高度重視河長制工作。省政府3月28日召開常務(wù)會議，專題研究通過《海南省全面推行河長制工作方案》，3月31日出臺《工作方案》，明確海南省實行雙總河長制，省委書記、省長擔任總河長。按照《工作方案》要求，海南全力推進河長制各項工作落地生效。18個市縣、8個區(qū)的工作方案在5月底已全部出臺，全省218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案7月底將全部出臺；各地河長制組織體系基本建立，成員單位的責任也已明確；流域面積在50平方公里以上的河流分級名錄已經(jīng)確定，50平方公里以下的河流分級名錄已有17個市縣（五指山市除外）收集整理完畢，其余市縣正在復(fù)核匯總；50平方公里以下的河流名錄確認工作已接近尾聲，目前正抓緊匯總復(fù)核，要求在 8月底全部完成；各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)巡河漸成常態(tài)，大部分市縣已經(jīng)召開聯(lián)席會議，部門聯(lián)動已有起色；省級相關(guān)制度已經(jīng)編制完成報省政府批準，各市縣相關(guān)制度正緊鑼密鼓編制，定于10月底全部出臺。
會議對河長制下一步重點工作進行安排部署，要求各市縣緊盯目標，確保完成年度重點工作任務(wù)。一是對照“四個到位”標準，逐一落實工作任務(wù)。夯實筑牢河長制工作“四梁八柱”，為11月份河長制工作進入完善提高階段，12月份開展省內(nèi)評估驗收打好基礎(chǔ)。要求各市縣和各部門要認真梳理問題，建立臺賬清單，定出時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保完成今年河長制目標和任務(wù)。二是聚焦“六大任務(wù)”，夯實基礎(chǔ)基礎(chǔ)。再次明確水資源保護、水環(huán)境治理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理保護和執(zhí)法監(jiān)督，這是全面推行河長制的六大“核心任務(wù)”。 三是啟動 “一河一策” 編制和 “一河一檔” 建立工作。根據(jù)水利部將在近期下發(fā)“一河一策”編制和“一河一檔”建立指導(dǎo)意見，認真加以研究消化，形成工作思路。特別強調(diào)“一河一策”不能編制成規(guī)劃方案和工程措施，重點是針對河湖存在的問題提出管護對策。
會議要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)，為全面推行河長制提供堅強保障。
一是堅持黨政主導(dǎo)，層層壓實責任。各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)要高位推進，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保全面建立河長制省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級體系，切實做到標本聯(lián)治、內(nèi)外聯(lián)督、工作聯(lián)結(jié)、城鄉(xiāng)聯(lián)建。
二是落實專職人員，強化履職擔當。今年10月底前，各級河長要為河長制辦公室配備固定工作人員，并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。在履行職責上“擔擔子”，在落實工作上“釘釘子”，把實施“河長制”工作作為一項常態(tài)化的工作來抓。
三是加大執(zhí)法監(jiān)管，落實經(jīng)費保障。省公安廳已經(jīng)成立旅游與環(huán)境資源執(zhí)法總隊，對今后海南省解決河湖執(zhí)法問題提供了保障，各市縣要抓緊跟上，在河湖監(jiān)管執(zhí)法上出實招、見實效。按照水利部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《實施方案》要求，落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，希望各市縣站在講政治的高度上落實好河長制各項經(jīng)費。
四是加強考核問責，注重輿論引導(dǎo)。建立健全考核問責機制，將各地全面推行河長制工作納入省對市縣的年度績效考評，并將考核結(jié)果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職績效考核評價指標體系，作為對各地黨委、政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的參考。對推行河長制工作成績突出的單位和個人進行表彰，對工作嚴重滯后的將予以問責。省河長制辦公室要加強工作督導(dǎo)，每月對重點市縣進行督導(dǎo)，并按照實際進展情況進行排名，連續(xù)三個月排名靠后的市縣，省政府要約談市縣負責人。加大輿論引導(dǎo)力度，充分利用微信、電視、報刊和自媒體等宣傳載體，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的正面宣傳報道。要向社會公布所有河長名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，公布河段管護范圍、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。此外，可以聘請老黨員、退休老干部等擔任村級環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年7月28日
