中國水利網(wǎng)站2月26日訊 2006年以來,湖北省圍繞“建得成、管得好、用得起、長受益”,打了一場農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)攻堅戰(zhàn),兌現(xiàn)了湖北省委省政府的莊嚴承諾,基本解決了2004年、2009年兩次調(diào)查評估認定的3150萬農(nóng)村居民和368萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題,比國家規(guī)劃多完成315萬。其主要措施有:
一是高位推進,強化組織領(lǐng)導。湖北省委、省政府高度重視,常抓不懈,確立剛性目標,出臺指導意見,落實省級專管機構(gòu),將農(nóng)飲工作連續(xù)十年納入“十年實事”,連續(xù)五年作為省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核重點指標。省、市、縣三級政府逐級簽訂責任書,進行績效考核,為確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量提供了有力的組織保障。
二是科學規(guī)劃,發(fā)展規(guī)模供水。全省共建成集中供水工程12000多處,惠及農(nóng)村人口3000萬,占十年解決農(nóng)村居民飲水問題總?cè)藬?shù)的96%。全省建成日供水“千噸萬人”以上規(guī)模工程800處,惠及農(nóng)村人口2200多萬,占70%(其中,“城鄉(xiāng)一體化”供水惠及農(nóng)村人口750萬人,占23%),為長久穩(wěn)定地保障農(nóng)村飲水安全打下了堅實的工程基礎(chǔ)。
三是籌措資金,適應(yīng)建設(shè)需要。積極構(gòu)建“政府主導、群眾自愿、社會參與”多元化投融資格局。在用好中央資金的基礎(chǔ)上,省財政先后按每人66元、100元安排配套資金!笆晃濉睍r期,省級還貸款12.9億元,用于墊支提前實施項目的中央投資。各縣市采取“財政出一點、社會募一點、老板投一點、農(nóng)民出一點”等方式破解資金難題。2006至2015年,全省共投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金200多億元。其中中央投入96億元,省級財政投入24億元,市縣鄉(xiāng)財政投入28億元,企業(yè)(個人)投資10億元,農(nóng)戶出資31億元,其他渠道投入11億元。
四是嚴格建管,確保工程質(zhì)量。相繼出臺工程招標、開工、建設(shè)、安全管理、竣工驗收等一系列建管制度。規(guī)模工程建設(shè)實行“四制”管理,小型工程優(yōu)選施工隊伍、材料設(shè)備按年度項目打捆統(tǒng)一招標和確定專人巡回監(jiān)理。按照分級負責的原則,省、市、縣分別在媒體上公示當年農(nóng)村飲水安全項目詳細情況,接受社會各界監(jiān)督。
五是創(chuàng)新機制,促進長效運行。建始、赤壁等35個縣成立了縣級供水服務(wù)機構(gòu),潛江、鐘祥等60多個縣實施了兩部制水價,安陸、黃梅等88個縣出臺了運行管理辦法,仙桃、應(yīng)城、松滋等20個市縣落實了維修養(yǎng)護財政補貼。省級財政啟動了小型農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護補助,2013至2015年共落實補助資金6500萬元。2015年又出臺了《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施維修管護購買社會力量服務(wù)管理辦法(試行)》,將農(nóng)村飲水安全工程納入購買服務(wù)范圍。
來源:中國水利網(wǎng)站 2016年2月26日