中國水利網(wǎng)站10月23日訊 10月19日至20日，湖南省長沙市、郴州市國家級水生態(tài)文明建設(shè)試點順利通過行政驗收，標志著湖南省第一批國家級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點全部完成試點階段任務，取得了明顯成效。水利部肯定了湖南省水生態(tài)文明建設(shè)工作，認為理念先進、措施完善、保障得力，對我國南方豐水地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)具有示范意義。
水利部水資源司司長陳明忠、省政府辦公廳副巡視員石磊、省水利廳巡視員甘明輝、長江流域水資源保護局副局長楊永德、長江科學院院長陳進副及省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省林業(yè)廳有關(guān)負責同志，長沙市政府、郴州市政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責同志參加了驗收。
試點期，長沙市、郴州市水生態(tài)文明建設(shè)分別累計完成投資287.95億元和228.6億元，完成了龍王港生態(tài)景觀改造工程、洋湖濕地公園、東江湖濕地公園、秧溪河城區(qū)河段水生態(tài)修復等20個示范工程，改善了城市水環(huán)境、水生態(tài)，提升了城市品味，公眾對水生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益顯著，形成了“青山為屏、河湖為脈、山環(huán)水繞、城水相依、水綠相映”的水生態(tài)文明城市建設(shè)格局。長沙市探索建立的“上游生態(tài)保護、中游生態(tài)治理、下游生態(tài)修復”系統(tǒng)治理模式和郴州市形成的“一三六八六”水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗，對類似地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)具有極強的示范帶動作用。
十八大以來，湖南省高度重視水生態(tài)文明建設(shè)，圍繞提升水管理、改善水環(huán)境、保護水資源、修復水生態(tài)、促進水發(fā)展、弘揚水文化，開展了一系列工作。
一是加強頂層設(shè)計。經(jīng)省人民政府同意，印發(fā)了《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)的指導意見》，明確全省水生態(tài)文明建設(shè)目標和內(nèi)容。出臺了《湖南省最嚴格水資源管理制度實施方案》、《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》、《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》、《湖南省“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動方案》、《湖南省節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《湖南省用水定額》、《湖南省全民節(jié)水行動計劃實施方案》、《關(guān)于加強水資源用途管制的實施意見》等一系列文件，推進《湖南省節(jié)約用水管理辦法》、《湖南省飲用水水源地保護條例》、《長江經(jīng)濟帶沿江取水口排污口和應急水源布局規(guī)劃湖南省實施方案》等規(guī)章、方案，初步形成“源頭防控、過程監(jiān)管、后果追責”的制度體系。
二是堅持試點示范。大力推進長沙市、郴州市、株洲市、芷江縣、鳳凰縣等5個國家級和漣源市、沅江市、新寧縣等省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，示范引領(lǐng)全省水生態(tài)文明建設(shè)。積極開展節(jié)水型社會建設(shè)，啟動縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作，聯(lián)合省機關(guān)事務管理局開展了公共機構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建，聯(lián)合省發(fā)改委、住建廳開展了節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。
三是狠抓體制機制改革。針對水資源管理中存在的體制機制問題，大膽創(chuàng)新、踐行改革。大力推進流域綜合管理，貫徹落實河長制要求，突出湘江保護“湖南省一號工程”，明確流域管理各級重點任務、責任主體以及具體措施，初步形成各級各部門齊抓共管、各項工作有序推進的工作局面。選擇湘江新區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟區(qū)、湘潭昭山示范區(qū)、衡東縣河西新區(qū)等地開展了規(guī)劃水資源論證，強化水資源的宏觀約束作用。建全水生態(tài)文明標準體系，完成了《湖南省水生態(tài)工程評價指標體系》《湖南省水生態(tài)文明建設(shè)標準指標體系》等，進一步規(guī)范水生態(tài)文明建設(shè)。努力探索水生態(tài)補償機制和水權(quán)交易制度，推動出臺了《湖南省湘江流域生態(tài)補償（水質(zhì)水量獎罰）暫行辦法》，株樹橋、東江水庫庫區(qū)生態(tài)補償全面落實，開展了長沙縣江背鎮(zhèn)水權(quán)交易試點，對落實“共享”發(fā)展理念進行了有益嘗試，在桂東、汝城、宜章、資興等環(huán)東江湖地區(qū)開展了水資源生態(tài)紅線劃定試點。
四是注重宣傳引導。每年定期開展“世界水日”“中國水周”宣傳活動，提升公眾的節(jié)水、護水、愛水、親水意識。啟動了長沙市節(jié)水館節(jié)水教育基地建設(shè)。今年，圍繞十八大以來全省水生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，在湖南日報、紅網(wǎng)等權(quán)威媒體開展了“湖南水生態(tài)文明建設(shè):綠色發(fā)展理念的生動實踐”專題宣傳，取得了熱烈的社會反響。
下階段，按照習近平總書記在十九大報告中關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的重要指示，省水利廳將圍繞推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重要問題，大力推進全省水資源管理、節(jié)約與保護工作，認真做好最嚴格水資源管理制度考核、水資源消耗總量和強度雙控行動、湘江保護“一號重點工程”、水功能區(qū)監(jiān)督管理、飲用水水源地保護、縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)、水資源環(huán)境承載能力核定、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測體系建設(shè)等工作，以全面推行河長制為契機，推動全省水生態(tài)文明建設(shè)更上一個臺階。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年10月23日
