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　　中國水利網(wǎng)站5月3日訊 中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳于5月1日印發(fā)《關于在全省湖泊實施湖長制的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級黨委政府認真落實習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以洞庭湖為重點，在全省湖泊實施湖長制。

　　2017年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》。這是黨中央、國務院繼2016年全面推行河長制以來，對江河湖庫加強管護的又一重大舉措，指導意見中明確提出在湖泊實施湖長制具有特殊性：一是湖泊一般有多條河流匯入，河湖關系復雜，湖泊管理保護需要與入湖河流通盤考慮、統(tǒng)籌推進；二是湖泊水體連通，邊界監(jiān)測斷面不易確定，準確界定沿湖行政區(qū)域管理保護責任較為困難；三是湖泊水域岸線及周邊普遍存在種植養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動，管理保護不當極易導致無序開發(fā)；四是湖泊水體流動相對緩慢，水體交換更新周期長，營養(yǎng)物質(zhì)及污染物易富集，遭受污染后治理修復難度大；五是湖泊在維護區(qū)域生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等方面功能明顯，遭受破壞對生態(tài)環(huán)境影響較大，管理保護必須更加嚴格。在湖泊實施湖長制，必須堅持問題導向，明確各方責任，細化實化措施，嚴格考核問責，確保取得實效。

　　湖南省委、省政府高度重視全省實施湖長制工作，要求緊緊圍繞全面建成小康社會和建設“五個強省”，以洞庭湖為重點，堅持生態(tài)優(yōu)先、堅持河長主導、堅持因湖施策、堅持改革創(chuàng)新，在全省所有湖泊實施湖長制。湖南經(jīng)過反復研究、論證，并廣泛征求省直有關部門和市州意見，出臺了《意見》。

　　《意見》明確了在全省實施湖長制的指導思想、基本原則，《意見》明確提出了全省實施湖長制的時間表、路線圖和工作目標�！兑庖姟芬�求，在2018年6月底前，各級河長辦負責制定本級湖泊名錄，摸清轄區(qū)內(nèi)湖泊底數(shù)，掌握湖泊的分布、數(shù)量、位置、面積、水量等基本情況。在2018年7月底前，按湖泊名錄和跨行政區(qū)域情況逐級明確湖長，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級湖長體系。在2018年8月底前，市、縣、鄉(xiāng)三級出臺湖長制實施方案。在2018年底前，按照“組織體系到位、制度體系到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位”的要求，全面建立湖長制。到2020年，全省地級城市建成區(qū)、縣級城市建成區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黑臭水體消除比例達到95%以上，湖泊周邊城鄉(xiāng)污水處理率達到85%以上，城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，濕地保護率穩(wěn)定在72%以上，基本遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，水生生物保護區(qū)實現(xiàn)禁捕，洞庭湖達到Ⅲ類水質(zhì)標準（總磷≤0.1mg/L），其它湖泊達到國家規(guī)定的水質(zhì)標準，確保湖泊面積不萎縮、調(diào)蓄能力不降低、生態(tài)功能不退化，實現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用。

　　《意見》充分結合全省已開展的河長制工作，將湖長制納入河長制工作內(nèi)容，統(tǒng)籌做好部署、推進、督察、考核等工作。各地總河長對轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護負總責，最高層級湖長是湖泊保護的第一責任人，其他各級湖長對湖泊的管理保護負直接責任。

　　《意見》從嚴格水域空間管控、強化岸線管理保護、加強水資源管理和水污染防治、加大水環(huán)境綜合整治力度、開展生態(tài)治理與修復、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制六個方面明確了實施湖長制的主要任務，并要求從加強組織領導、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、加大資金投入、引導公眾參與、加強監(jiān)測監(jiān)控、嚴格考核問責等方面強化保障措施。

　　《意見》要求，要求各級黨委、政府要把實施湖長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，建立以黨政主要領導負責、河長辦組織、業(yè)務部門分擔、各方緊密配合的湖長制工作機制，系統(tǒng)解決湖泊保護管理中的重大問題，為建設富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。

　　《意見》還明確了跨省、市湖泊的省級湖長，其中明確由副省長隋忠誠擔任東洞庭湖、南洞庭湖及黃蓋湖湖長，副省長陳文浩擔任西洞庭湖湖長。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年5月3日