中國水利網(wǎng)站5月18日訊 （記者 吳卿鳳 程瀛）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，而且持續(xù)時(shí)間更長、強(qiáng)度更大。受此影響，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水，江蘇境內(nèi)長江干支流、太湖、淮河等流域的汛情形勢不容樂觀。
面臨“大考”，江蘇有如何應(yīng)對之策？
據(jù)了解，目前全省各地正按照防御1998年大洪水的規(guī)模進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
近幾年，隨著水利工程建設(shè)、水毀修復(fù)和除險(xiǎn)加固力度的持續(xù)加大，全省水利工程險(xiǎn)工隱患明顯減少。但由于水利工程面廣量大，有些地方防洪排澇還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
針對存在的問題，早在今年年初，省防指就發(fā)出通知，對汛前檢查工作進(jìn)行專門部署。2月召開的全省防辦主任會(huì)議對汛前檢查工作再強(qiáng)調(diào)、再安排。4月，省各聯(lián)防指揮部指揮分別帶隊(duì)赴秦淮河、太湖、駱馬湖及淮河下游聯(lián)防地區(qū),督促指導(dǎo)汛前準(zhǔn)備工作，并組織召開了市級(jí)汛前檢查情況視頻會(huì)商會(huì)，重點(diǎn)研究險(xiǎn)工隱患段的汛前處理方案和度汛措施。針對汛期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照一事一策原則，汛前能夠處理的及時(shí)進(jìn)行了處置消險(xiǎn)，汛前來不及處理的，落實(shí)度了汛措施和搶險(xiǎn)預(yù)案，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍，確保度汛安全。
防汛隱患是防洪保安的“天敵”，要贏得安全度汛的主動(dòng)權(quán)，有賴于開展扎實(shí)的汛前檢查。目前，全省各地都將水利工程險(xiǎn)工隱患的安全處理、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排澇工程設(shè)施、非工程設(shè)施管理維護(hù)、河湖違章設(shè)施清除、各類防汛預(yù)案修訂完善等作為重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展了汛前檢查和水毀修復(fù)工作。
在此基礎(chǔ)上，江蘇今年加大了對河湖清障工作力度。各地依托“河長制”和湖泊管理與保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)，開展河湖水域巡查監(jiān)測，依法查處非法采砂和非法侵占河湖水域開發(fā)行為。特別是近期開展了對涉河建設(shè)項(xiàng)目施工阻水圍堰、壩埂的排查摸底，對河道行洪障礙逐一制訂清除計(jì)劃，確保汛前障礙清除到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全省共出動(dòng)執(zhí)法巡查人員38530人次，拆除違章建筑10023平方米，清除違章圈圩6415畝，鏟除違章種植6100畝，查處各種水事案件 853起。有效恢復(fù)了河湖行滯洪能力，維護(hù)了河湖的健康生命。
與此同時(shí)，各地按照“指揮決策科學(xué)化，應(yīng)急處置規(guī)范化，防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求。組織修訂完善了城市防洪、防御臺(tái)風(fēng)等各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，并完善有關(guān)調(diào)度方案。歷次防汛經(jīng)驗(yàn)表明，充足的物資是防汛搶險(xiǎn)的重要物質(zhì)條件。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，江蘇完善了物資儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化了物資管理，確保在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。目前，省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備塊石91萬噸、三袋993萬只、土工布110萬平方米、木材3150立方米及裝配式圍井材料等。市縣兩級(jí)儲(chǔ)備塊石92.9萬噸、三袋3958萬只、木材25757立方米、土工布253萬平方米。
河防在堤，守堤在人。人員精干、組織嚴(yán)密、責(zé)任分明的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是取得防汛抗洪勝利的關(guān)鍵。今年，江蘇加大防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在已組建5支國家重點(diǎn)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、8支省重點(diǎn)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)，與省軍區(qū)組建了15支抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，與省武警總隊(duì)組建了兩級(jí)抗洪搶險(xiǎn)梯隊(duì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛排澇隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)三類專業(yè)隊(duì)伍的整合；同時(shí)，各市縣還組建專群結(jié)合的巡堤查險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍70萬人。省水利廳副廳長張勁松告訴記者：“當(dāng)前，省市各地正抓緊時(shí)機(jī)，積極組織開展各類防汛演練，確保隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候能夠“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)無不勝”。
為提高決策指揮水平，江蘇省防汛防旱指揮系統(tǒng)也在整合升級(jí)，建成了省工情中心、13個(gè)市工情中心，以及防汛防旱移動(dòng)式應(yīng)急指揮所，為應(yīng)急處置各類突發(fā)事件提供現(xiàn)場支持。此外，全國首個(gè)以省級(jí)為單位建設(shè)的江蘇省小型水庫防汛通信預(yù)警遙測系統(tǒng)全面建成，相關(guān)數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)實(shí)時(shí)傳輸。
來源：中國水利報(bào) 2016年5月18日
