□通訊員 朱曉星 時(shí)訓(xùn)利
寒冬時(shí)節(jié)，筆者來(lái)到江蘇省盱眙縣紅旗水庫(kù)，向庫(kù)區(qū)兩邊眺望，河水清澈，兩岸護(hù)坡異常美觀，河邊欄桿林立。河道旁豎立了一塊藍(lán)色的河長(zhǎng)制公示牌，公示牌上都列出了河長(zhǎng)姓名、管護(hù)目標(biāo)、投訴舉報(bào)電話等，共創(chuàng)“河道管理人人有責(zé)、愛(ài)水護(hù)水人人參與”的局面。截至目前，盱眙縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)制公示牌全面安裝到位。
自盱眙縣河長(zhǎng)制全面啟動(dòng)以來(lái)，水利部門以生態(tài)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，積極行動(dòng)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)，不斷加強(qiáng)河道、水庫(kù)、塘壩、溝渠管理保護(hù)工作，切實(shí)改變河道、水庫(kù)、塘壩的水質(zhì)，改善水環(huán)境。
河長(zhǎng)制管理體系基本建成
由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)“總河長(zhǎng)”，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)副總河長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總河長(zhǎng)由本級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。截至目前縣級(jí)河長(zhǎng)巡查35人次。各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等工作方式走馬上任，按照“全覆蓋、抓重點(diǎn)、明責(zé)任”的要求，加大對(duì)掛包河道的巡查力度，形成良好的工作模式，推動(dòng)了河長(zhǎng)制工作開展，真正做到“實(shí)行河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治”。
盱眙縣始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為河長(zhǎng)制工作的重中之重，縣委、縣政府印發(fā)了《盱眙縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》（盱辦發(fā)〔2017〕36號(hào)），制定了一系列配套制度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)巡河制度、督查制度、考核辦法、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等工作制度已經(jīng)形成，為河長(zhǎng)制高效推進(jìn)提供保障。明確各級(jí)河長(zhǎng)是河道管護(hù)的第一責(zé)任人，履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)。
河長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度不斷加大
按照上級(jí)部署要求，根據(jù)盱眙河湖實(shí)際情況，在梳理河湖管護(hù)和治理突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，理清編制思路、工作流程和技術(shù)路線，明確問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，有序開展“一河一策”編制工作。確定維橋河和龍王山水庫(kù)作為首批編制“一河一策”的樣本，因地制宜、因河施策，精準(zhǔn)治水、精準(zhǔn)修復(fù)，通過(guò)典型示范，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用，提煉出好的工作經(jīng)驗(yàn)后再在全縣鋪開。目前龍王山水庫(kù)和維橋河的“一河一策”方案編制已完成。
按照劃定的縣級(jí)河長(zhǎng)管理范圍，繪制縣級(jí)河長(zhǎng)管理示意圖，將23個(gè)縣級(jí)河湖（湖泊、水庫(kù)、溝渠、塘壩）的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，清晰反映縣級(jí)河長(zhǎng)管理范圍，做到“一河一長(zhǎng)一圖”，責(zé)任到人。建立縣級(jí)河長(zhǎng)巡河一季一督查、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一月一檢查、村級(jí)河長(zhǎng)一周一巡查的日常工作機(jī)制，把河長(zhǎng)制相關(guān)要求落實(shí)到位。
河長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作有序展開
建立河長(zhǎng)制工作聯(lián)系單制度，對(duì)每次巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)開出工作交辦單，河長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)簽收，明確責(zé)任，掛賬整改，跟蹤問(wèn)效，確保事事有著落、件件有回音。目前已經(jīng)發(fā)出工作交辦單12份，辦結(jié)9份，在辦3份。
統(tǒng)籌水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的執(zhí)法職能，推進(jìn)流域綜合執(zhí)法和執(zhí)法協(xié)作，結(jié)合263工作的深入，把改善水域生態(tài)環(huán)境作為河長(zhǎng)制工作的重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)生活污水、工業(yè)廢水、采石采砂、侵占河道、非法圈圩網(wǎng)圍等問(wèn)題進(jìn)行整治。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年1月9日
