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　　江蘇省堅(jiān)定不移踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更加持續(xù)地推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理工作，努力探索豐水地區(qū)“四水四定”新路徑。 

　　2021年，江蘇省在地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%、糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)的情況下，用水總量控制在570億立方米以內(nèi)，低于620億立方米的國控目標(biāo)。全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)均全面完成并優(yōu)于國家目標(biāo)，有力保障了江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　健全管控指標(biāo)體系 強(qiáng)化總量強(qiáng)度控制 

　　江蘇省以長(zhǎng)江為根、以河網(wǎng)水系為脈，構(gòu)建起江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等三大跨流域調(diào)水系統(tǒng)。 

　　嚴(yán)控總量。細(xì)化分解國家下達(dá)江蘇省“十四五”用水總量和效率控制指標(biāo)，以最嚴(yán)格水資源管理制度聯(lián)席會(huì)議文件形式下達(dá)各設(shè)區(qū)市，全面構(gòu)建以用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值用水量為核心的總量強(qiáng)度指標(biāo)體系。 

　　細(xì)分水源。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，水利部門完成179個(gè)重點(diǎn)河湖的水量分配，以區(qū)縣為單元明確地下水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)，用水總量控制指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到全省重要河湖和水源。 

　　調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持對(duì)水源結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施“兩手抓”，一方面攔蓄洪澤湖等洪水資源用于用水高峰期的農(nóng)業(yè)灌溉，另一方面調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置13.5億立方米用水指標(biāo)到高效低耗水行業(yè)。2021年，江蘇非常規(guī)水源利用規(guī)模增加到11.9億立方米，持續(xù)壓減地下水達(dá)4.3億立方米每年。 

　　實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng) 推進(jìn)集約節(jié)約利用 

　　江蘇時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水”的囑托，全力打造豐水地區(qū)節(jié)水典范。 

　　持續(xù)深入見“行動(dòng)”。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，分解節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案2021年部門工作任務(wù)。及時(shí)修訂補(bǔ)充用水定額，制定林牧漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額共計(jì)126個(gè)行業(yè)中類、207個(gè)行業(yè)小類、353項(xiàng)產(chǎn)品和1003個(gè)用水定額。指導(dǎo)全省7900余個(gè)自備水源用水戶、3萬余家公共供水計(jì)劃用水戶開展計(jì)劃用水管理，計(jì)劃下達(dá)率達(dá)到100%。 

　　持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)“載體”。出臺(tái)節(jié)約用水管理辦法、水務(wù)經(jīng)理制度，創(chuàng)新制定印發(fā)節(jié)水型企業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂節(jié)水型企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)23個(gè)國家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)和11個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)沿線國家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)和省級(jí)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)的“雙覆蓋”。 

　　廣泛宣傳造“氛圍”。積極組織開展“世界水日”“中國水周”“節(jié)水中國 你我同行”“縣委書記談節(jié)水”等節(jié)水宣傳活動(dòng)，把節(jié)約用水的理念送入千家萬戶，形成了濃厚的節(jié)水氛圍。 

　　抓好重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān) 修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境 

　　江蘇悉心保護(hù)好水資源，努力護(hù)航幸福河湖建設(shè)。 

　　保護(hù)好“源頭水”。在全國率先實(shí)現(xiàn)城市水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、雙源供水、長(zhǎng)效管護(hù)全覆蓋，出臺(tái)全國首個(gè)《集中式飲用水水源地管理與保護(hù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)120個(gè)水源地規(guī)范化建設(shè)。 

　　管控好“地下水”。認(rèn)真落實(shí)《地下水管理?xiàng)l例》，率先確定151個(gè)工作單元的地下水管控指標(biāo)，蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采，蘇中蘇北地區(qū)實(shí)施地下水壓采限采，建立地下水位動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，全省地下水位穩(wěn)步回升，超采紅線區(qū)全面消除。 

　　修復(fù)好“幸福水”。在全域開展幸福河湖建設(shè)，全年建成600條以上幸福河湖。建立生態(tài)水位、生境狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成138個(gè)重點(diǎn)河湖生態(tài)水位確定和保障方案編制，生態(tài)水位保障率達(dá)到100%。 

　　推進(jìn)改革創(chuàng)新探索 強(qiáng)化規(guī)范管理建設(shè) 

　　江蘇堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)、拿出實(shí)的硬舉措，細(xì)化管理單元，織密管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新管理制度，深入推進(jìn)水資源管理提質(zhì)增效。 

　　先行先試推進(jìn)試點(diǎn)探索。貫徹黨的十九屆五中全會(huì)提出的“建立水資源剛性約束制度”要求，以南京江北新區(qū)、徐州豐縣等8個(gè)地區(qū)為重點(diǎn)，開展“四水四定”試點(diǎn)。落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)污水資源化利用決策部署，選擇無錫市新吳區(qū)、宿遷市、張家港市，開展再生水利用配置的先行試點(diǎn)。 

　　積極推進(jìn)水權(quán)制度改革。出臺(tái)《江蘇省水權(quán)交易管理辦法》，省級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)建成上線試運(yùn)行，開展不同取水戶間、行業(yè)間、區(qū)域間水權(quán)交易，盤活存量水權(quán)達(dá)3000萬立方米。 

　　全面啟動(dòng)水資源論證區(qū)域評(píng)估。全面啟動(dòng)開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估，變“單個(gè)評(píng)”為“整體評(píng)”，探索取水許可承諾告知制度，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供便捷水管理服務(wù)。