中國水利網(wǎng)站10月21日訊（記者 劉鵬）10月20日，記者從江西全省水利工程建設(shè)現(xiàn)場會上獲悉，江西將全面落實督查、考核、監(jiān)管、調(diào)度等強力措施，重點推進四項民生水利工程，迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，形成全民興水治水的良好局面。
今年是江西連續(xù)3年開展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動的第二年。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至10月15日，江西全省累計完成水利建設(shè)投資22.7億元，修復水毀工程3900余處，新修防滲渠道2894公里，加高加固堤防260公里，加固水庫163座。其中，病險水庫除險加固工程建設(shè)：去年開工的232座�。�1）型病險水庫，已有97座全面完工，累計完成投資7.58億元。今年計劃9月份開工的434座�。�1）型和907座�。�2）型病險水庫，分別已開工建設(shè)370座和500座。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)：今年計劃建設(shè)的170處“千噸萬人”集中供水工程，已開工建設(shè)131處，完成中央投資1.35億元。中小河流治理建設(shè)：42個試點項目已有4個全面完工，24個主體工程基本完工，2011-2012年實施方案的72個治理項目已開工建設(shè)3個。小農(nóng)水重點縣建設(shè)：第一、二批重點縣2011年實施方案已全部批復完畢，且大部分重點縣完成了招投標工作，部分重點縣已提前開工，第三批重點縣2011年實施方案審查完畢。這些已完工和基本建成的項目在今年防汛抗旱中發(fā)揮了重要作用。
病險水庫除險加固是是江西省政府工作報告部署的重點工作之一。該省還有26座大中型、666座�。�1）型和大量的�。�2）型病險水庫丞待加固。江西省委省政府對此提出明確節(jié)點要求： 2012年汛前全面完成列入國家規(guī)劃內(nèi)的666座�。�1）型病險水庫除險加固任務(wù)；2013年底前全面完成26座規(guī)劃外新增大中型病險水庫；力爭2013年汛前，確保2013年底前完成2284座重點�。�2）型病險水庫和由地方負責的1728座一般�。�2）型病險水庫的除險加固任務(wù)；力爭2015年汛前，確保2015年底前全面完成現(xiàn)有病險水庫的除險加固任務(wù)。
據(jù)了解，今年江西計劃解決220.24萬農(nóng)村人口和30萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，建設(shè)436處集中供水工程，其中千噸萬人規(guī)模工程170處，百噸千人及以下規(guī)模266處。該省將采取超常規(guī)措施，在狠抓工程進度的同時，進一步加強供水工程標準化建設(shè)，確保年底如期完成并投入使用，實現(xiàn)“清泉長流潤農(nóng)家，甘泉不斷進校園”。今年中央1號文件提出要提高農(nóng)村自來水普及率，該省將在加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進度的同時，按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的總體目標，以“規(guī)�；l(fā)展，標準化建設(shè)，市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理，用水戶參與”的思路，大力建設(shè)“千噸萬人”集中供水工程，為全面開展農(nóng)村自來水工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。8月份，江西省水利廳還專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理和前期工作的通知》，從項目法人組建、招投標、監(jiān)理、質(zhì)量控制、進度控制、資金使用、合同管理等各方面提出明確要求，并對2012年前期工作進行了布置。據(jù)了解，為確保供水水質(zhì)符合居民生活飲用水衛(wèi)生標準，該省選擇了40個縣作為農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測點，下半年以上監(jiān)測縣的水質(zhì)合格率必須達到60%以上；2011年度所有工程必須配備消毒設(shè)施。
中小河流治理是防洪體系中的重點薄弱環(huán)節(jié)。江西已有396個中小河流治理項目列入國家治理規(guī)劃，其中 42個試點項目今年底前必須完成，列入2011-2012年國家規(guī)劃實施方案的72個試點項目要求在2012年底前完成，其余282個治理項目要求2015年前完成。該省將嚴格實行定期調(diào)度制度，加快推進項目建設(shè)，努力打造優(yōu)質(zhì)、安全的水利工程，確保任務(wù)目標如期完成。
江西小農(nóng)水重點縣建設(shè)去年被財政部、水利部評為優(yōu)秀，并獲得第三批小農(nóng)水重點縣獎勵名額26個，全省小農(nóng)水重點縣達74個之多。該省提出，明年3月15日之前要完成重點縣年度建設(shè)任務(wù)。該省將認真貫徹"政府主導、規(guī)劃先行、整合資金、集中投入、整體推進"的重點縣建設(shè)工作思路，加強項目組織，加快施工監(jiān)理招投標、開工進場等環(huán)節(jié)的銜接，加大工作力度，加強質(zhì)量監(jiān)管，努力建設(shè)一批質(zhì)量合格、群眾滿意、效益明顯的小農(nóng)水項目，力爭今年12月底完成年度任務(wù)的60%，2012年3月全面完成年度建設(shè)任務(wù)。同時，該省將以小農(nóng)水重點縣建設(shè)為抓手，在全力修復水毀工程的同時，繼續(xù)抓好灌區(qū)、泵站等大中型水利設(shè)施加固改造，重點抓好農(nóng)村“七小”水利工程等薄弱環(huán)節(jié)的加固建設(shè)，力爭今年新增和恢復灌溉面積80萬畝，改善灌溉面積162萬畝。
為加快推進水利建設(shè)，江西將充分運用督查、審計、稽察、通報、掛鉤、約談、考核等制度和手段，強化對水利建設(shè)項目的設(shè)計、審批、招標、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點加強對工程進度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用和工程安全方面的監(jiān)督檢查，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責任追究的工作機制，使考核和督查等真正成為有力促進水利改革發(fā)展的有效手段。該省將于11月開展水利改革發(fā)展專項督查，重點對水利建設(shè)進行全面檢查，確保水利改革發(fā)展各項政策得到落實。該省將實行掛鉤管理制度和通報約談制度，在項目實施過程中加強動態(tài)監(jiān)管，對實施情況不好的項目縣，將采取調(diào)減或暫停項目安排的懲戒措施。如仍不能整改進而影響全省進度的，將在全省通報批評并約談有關(guān)責任人。
據(jù)悉，今年，江西省委省政府把水利改革發(fā)展納入對市縣政府考核評價體系，其中水利建設(shè)成效作為重要考核指標。該省嚴格落實水利改革發(fā)展考核制度，真正發(fā)揮考核這一管理手段的作用。嚴格實行考核零分制，對配套資金較去年未有效增長的地方，考核一律評為零分；對水利建設(shè)中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、廉政、資金問題并造成嚴重后果的市縣，將在水利改革發(fā)展考核中實行一票否決。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月21日
