中國水利網(wǎng)站4月8日訊 （記者 鐘建平）4月7日江西省水利廳廳長羅小云應邀參加江西省政府新聞辦舉辦的“五大發(fā)展理念”之綠色發(fā)展專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，羅小云圍繞生態(tài)文明建設，打造美麗中國的“江西樣板”，介紹江西水利貫徹落實習近平總書記視察江西講話精神的具體措施和工作亮點。
羅小云指出，江西雨水豐沛，河湖眾多，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。打造美麗中國“江西樣板”，水利人責無旁貸，可以而且應當有大作為、大貢獻。江西省水利廳深刻領會和貫徹習近平總書記重要指示和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，按照省委省政府部署，特別是努力打造生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明制度、生態(tài)福祉“四個樣板”的要求，江西水利統(tǒng)籌規(guī)劃，對接并軌，以水生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，著力做好治山理山、顯山露水文章。圍繞生態(tài)文明建設，江西水利主要從五個方面著手。
轉變治水興水理念，完善水生態(tài)文明建設思路
推進生態(tài)文明建設必須加快推進水生態(tài)文明建設。出臺《關于推進水生態(tài)文明建設的指導意見》，制定《水生態(tài)文明建設五年（2016-2020年）行動計劃》（簡稱“365行動計劃”）。今年還將編制完成《江西省水生態(tài)文明建設規(guī)劃》，完成水生態(tài)文明建設的頂層設計。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動總體布局，加快推進南昌、新余和萍鄉(xiāng)三個國家級水生態(tài)文明城市建設試點，持續(xù)推進省級縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村試點建設和自主創(chuàng)建，著力打造一批水生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村。按照“一年見行動、兩年見初效、五年見實效”的總體要求，全省水利系統(tǒng)將凝心聚力，協(xié)同并進，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態(tài)文明建設道路，為實現(xiàn)綠色崛起提供強大動力和可靠保障。
建設三大安全工程，夯實水生態(tài)文明建設基礎
加快防洪安全工程建設，重視水利工程與生態(tài)環(huán)境保護的結合，科學布局一批重大水利工程建設，重點實施“一江一湖”“百河千圩”等防洪整治工程。推進供水安全工程建設，著力優(yōu)化水資源配置，全面增強水資源合理調(diào)配與高效利用能力，重點實施“十億水源”“百萬灌溉”和“農(nóng)飲鞏固”等供水安全工程。實施生態(tài)安全工程建設，重點實施“一湖兩百”“千庫萬塘”工程。推進鄱陽湖水利樞紐前期工作，爭取早日開工建設，切實保護鄱陽湖“一湖清水”。推進江河湖庫水系綜合整治，實施贛江撫河下游尾閭綜合整治工程，支持南昌市打造“鄱湖明珠?中國水都”，改善城市水環(huán)境，推進撫河干流綜合整治工程、九江市城區(qū)河湖連通工程以及其它重點區(qū)域水系連通工程建設，保護長江生態(tài)環(huán)境。
強化依法治水管水，提升水生態(tài)文明建設效力
新修訂的《江西省水資源條例》將于6月1日起實施。今年將完成《江西省河道采砂條例》立法，將進一步清理和調(diào)整行政審批事項，研究建立“事中事后監(jiān)管責任清單”，大力推進水利綜合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理。建立健全嚴重水事違法案件移送司法制度。加快水行政執(zhí)法基礎設施建設，提升水行政執(zhí)法能力�？偨Y推廣南昌、九江等地的經(jīng)驗，堅決執(zhí)行河道采砂統(tǒng)一規(guī)劃和總量控制制度，加強砂石市場管理，深入推動非法采砂入刑。實行最嚴格的水資源管理制度，完成2020年“三條紅線”控制指標分解劃定，推動公共機構節(jié)水型單位建設形成常態(tài)化機制，完成省級以上水功能區(qū)確界立碑，完成5個國家級重要飲用水水源地安全保障達標建設。進一步規(guī)范入河排污口設置審批和監(jiān)管。建立健全涉河建設項目制度，推進河道堤防管理規(guī)范化建設，逐步建立河湖日常巡查責任制。開展河湖水域岸線保護和利用規(guī)劃編制工作，嚴格限制建設項目占用水域，防止現(xiàn)有水域面積衰減。嚴厲打擊涉河違法違規(guī)行為，強化可采期可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，始終保持對非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢。
深化水利改革，激發(fā)水生態(tài)文明建設活力
以實施“河長制”為重點，全面深化水利改革。去年，省委省政府出臺《江西省實施“河長制”工作方案》，全面實施“河長制”，著力構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“河長”的組織體系。“河長制”成為江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設制度創(chuàng)新的重點和亮點，受到水利部等部門和社會各方面的廣泛肯定。今年2月16日，省委省政府召開省級“總河長”第一次會議，長江江西段接著召開了首次河長會議，其他幾大江河和鄱陽湖的首次省級河長會議也將陸續(xù)召開。今年重點健全“河長制”組織體系，科學開展試點，確保7條主要支流建立覆蓋到鄉(xiāng)、村的“河長制”；大力推進20%水質(zhì)不達標河湖治理，開展河湖保護管理突出問題整治。
與此同時，全面推進小型水利工程管理體制改革，今年爭取20%有改革任務的縣完成改革。推進4個國家農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點，3個國家水權試點，2個國家河湖管護體制機制創(chuàng)新試點改革。繼續(xù)推動國有水利工程物業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)水價、規(guī)劃水資源論證、水利建設與管理市場化機制等改革。
全力推進防汛減災工作，保障人民生命安全
保人民生命安全，增進民生福祉，水利部門的第一要務是抓好防汛工作。今年江西防汛形勢極為嚴峻。汛前，省防總派出檢查組赴各地開展汛前大檢查，逐項落實整改措施。通過全省上下的共同努力，有效防御早汛，取得階段性勝利。3月28日，召開全省防汛工作電視電話會議，分析研判全省防汛和地質(zhì)災害防治形勢，部署防汛工作。我們要按照會議精神，加強監(jiān)測預報預警，提高險情預判能力；突出整治薄弱環(huán)節(jié)，提高綜合防范能力；強化防汛應急處置，提高應急實戰(zhàn)能力；完善群防群控機制，提高搶險避險能力，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕水旱災害損失。
下一步，將緊緊圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和打造美麗中國的“江西樣板”，加快推進水生態(tài)文明建設365行動計劃。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年4月8日
