中國(guó)水利網(wǎng)站5月18日訊 （通訊員 張藝峰）江西省安�？h水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，共有流域面積200平方公里以上的河流7條，流域面積50平方公里的河流18條。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，是加強(qiáng)該縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措，今年，該縣重點(diǎn)部署和實(shí)施“河長(zhǎng)制”，不斷鞏固和提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
一是實(shí)行“六治”實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。該縣實(shí)行河長(zhǎng)主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴(yán)治、群防群治等“六治”工作法，積極建立“水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治”的河湖保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二是切實(shí)抓好試點(diǎn)，進(jìn)一步健全河湖管理體系。今年是該縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”的第一年，該縣選取洲湖水和洲湖鎮(zhèn)分別作為推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作的試點(diǎn)河流和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求洲湖水各級(jí)“河長(zhǎng)”、專管員、保潔員、巡查員要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)洲湖水洲湖段區(qū)域性、流域性的特點(diǎn)因地制宜、因河施策，積極創(chuàng)新開展“自選動(dòng)作”，試出特色、試出成效，為明年全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”打好基礎(chǔ)。縣“河長(zhǎng)制”辦公室加強(qiáng)調(diào)度，全面掌握試點(diǎn)開展情況，及時(shí)總結(jié)在水污染綜合防治、綜合執(zhí)法、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等方面做法的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮流域試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)探索和示范引領(lǐng)作用，健全全縣河湖管理體系。
三是狠抓河庫(kù)污染治理，切實(shí)改善不達(dá)標(biāo)河庫(kù)的水生態(tài)環(huán)境。近年來，該縣通過開展瀘水河流域水污染專項(xiàng)治理，水庫(kù)、界河、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水庫(kù)水環(huán)境專項(xiàng)治理等行動(dòng)，全縣水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。但工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)村污水和垃圾處理等問題依然嚴(yán)峻，水污染仍然是河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最大“短板”。為此，該縣要求各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、進(jìn)行重點(diǎn)治理和系統(tǒng)治理。通過對(duì)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)生活垃圾及污水、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥污染的綜合防治等措施實(shí)現(xiàn)今年全縣小(1)型以上水庫(kù)水質(zhì)要求100%達(dá)標(biāo)，小(2)型水庫(kù)要求80%以上達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
四是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高河庫(kù)保護(hù)管理水平。今年，該縣部署開展對(duì)亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)河庫(kù)水域岸線登記和工程的確權(quán)劃界，明確岸線、水域的所有權(quán)和使用權(quán)，強(qiáng)化涉河涉庫(kù)項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)管；開展非法采砂專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序，健全政府統(tǒng)管、國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的采砂管理模式，在保護(hù)好河庫(kù)的前提下，提高砂石資源的使用效益；開展了非法設(shè)置入河入庫(kù)排污口專項(xiàng)整治。加大對(duì)新建、改建、擴(kuò)建入河入庫(kù)排污口的審批力度，建立河流排污檔案，嚴(yán)厲打擊私排偷排、亂排污水等違法行為；同時(shí)加強(qiáng)野生漁業(yè)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊機(jī)械捕螺、電魚藥魚等行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡，保障生物多樣性。
五是加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”平臺(tái)建設(shè)，提高綜合治水能力。采用水生態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)河庫(kù)跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立健全河庫(kù)水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)河庫(kù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、數(shù)字化，完善河庫(kù)管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)；統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安等部門涉及河庫(kù)保護(hù)管理行政執(zhí)法職能，探索開展河庫(kù)保護(hù)管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)。建立起水生態(tài)污染綜合執(zhí)法平臺(tái)；通過開設(shè)熱線、網(wǎng)絡(luò)通道、微信平臺(tái)等方式，接受群眾和媒體的監(jiān)督，及時(shí)辦理對(duì)水環(huán)境污染行為的投訴，健全水環(huán)境污染投訴和辦理體系。
六是健全考核督辦機(jī)制，形成河湖保護(hù)管理的強(qiáng)大合力。該縣建立起了符合縣情、水情的河湖保護(hù)管理新機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省“河長(zhǎng)制”工作考核辦法》，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)“河長(zhǎng)制”取得實(shí)效；縣“河長(zhǎng)制”辦公室要建立督辦臺(tái)賬，登記事項(xiàng)來源、督辦對(duì)象、辦理期限等信息，以利于全面跟蹤督查落實(shí)情況；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年5月18日
